徐州市生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力探討

一、城市生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

城市生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三個(gè)子系統(tǒng)。城市生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是指這三個(gè)子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展，從而共同促使城市生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)的發(fā)展，使城市既能夠滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人所需要的資源構(gòu)成危害[1]。此外，城市的發(fā)展離不開(kāi)其外部環(huán)境的有力支持，體現(xiàn)在城市生態(tài)系統(tǒng)與外部環(huán)境系統(tǒng)的共生關(guān)系上。

從社會(huì)子系統(tǒng)來(lái)看，它以人口為中心，以滿(mǎn)足城市居民的就業(yè)、居住、交通、供應(yīng)、文娛、醫(yī)療、教育及生活環(huán)境等需求為目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)提供勞力和智力。從經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)來(lái)看，它以資源為核心，由工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、貿(mào)易金融、信息、科教等組成，注重資源的利用效率。從環(huán)境子系統(tǒng)來(lái)看，它以生物結(jié)構(gòu)和物理結(jié)構(gòu)為主線(xiàn)，包括植物、動(dòng)物、微生物、人工設(shè)施和自然環(huán)境。城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該是公眾不斷努力提高城市社區(qū)及區(qū)域的自然、人文環(huán)境，同時(shí)為全球可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的過(guò)程。

城市是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是一種以人類(lèi)活動(dòng)為中心的社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)[2]，該生態(tài)系統(tǒng)以人為主體，以空間和環(huán)境利用為基礎(chǔ)，以人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步為目的，具有獨(dú)立性差、依賴(lài)性強(qiáng)、功能脆弱的特征[3]。這就決定了城市的發(fā)展不可避免地對(duì)城市的自然生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，產(chǎn)生城市資源短缺、土地的利用量超標(biāo)、環(huán)境污染、地質(zhì)災(zāi)害等諸多問(wèn)題。

二、徐州市主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題概述

徐州市，地處蘇魯豫皖四省交接帶，地理位置特殊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?。近年?lái)，徐州市強(qiáng)化城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，取得了非常驕人的成績(jī)，城市面貌煥然一新。但我們?nèi)钥吹搅嗽诎l(fā)展中暴露出來(lái)的問(wèn)題。就徐州市而言，主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題可以概括為如下幾個(gè)方面：

第一，隨著城市化進(jìn)程的加快，徐州市占用的土地面積迅速增大并向郊區(qū)擴(kuò)張。從數(shù)量上看，徐州市1996年和2004年各種地類(lèi)發(fā)生了很大的變化，主要表現(xiàn)為耕地的減少，居民點(diǎn)工礦用地、交通用地等的增多。數(shù)據(jù)表明，1996—2004年間，全徐州市城鄉(xiāng)用地總體呈上升趨勢(shì)，2004年城鄉(xiāng)用地的總量為164656.93 hm2，占土地總面積的15%[4]。此外，城市中大量的固體垃圾侵占了大量的空間，同時(shí)造成土壤污染和水源污染。

第二，城市的家用燃?xì)?、工廠(chǎng)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)和機(jī)動(dòng)車(chē)輛行駛向大氣中排放相當(dāng)于太陽(yáng)入射量30%的余熱，它們與城市建筑等區(qū)域特征綜合作用形成了城市的五島效應(yīng)（即熱島效應(yīng)、雨島效應(yīng)、干島效應(yīng)、悶島效應(yīng)、混濁島效應(yīng)）[5]；城市大氣污染問(wèn)題十分嚴(yán)重，主要污染物為懸浮顆粒物、SO2、CO、NOx和部分有毒氣體。2009年，全徐州市廢氣排放總量為3079.28億Nm3，工業(yè)SO2排放總量為8.65萬(wàn)噸，工業(yè)廢氣煙塵排放總量為2.4萬(wàn)噸，工業(yè)粉塵排放總量為0.92萬(wàn)噸[6]。

第三，由于城市擴(kuò)張、城市人口增加，城市的工農(nóng)業(yè)用水、生活用水巨增，城市供水問(wèn)題已成為世界范圍內(nèi)十分尖銳的問(wèn)題。城市水資源短缺和水環(huán)境污染已嚴(yán)重的制約著城市的發(fā)展，影響人類(lèi)的生活。2009年徐州市地表水47個(gè)評(píng)價(jià)斷面（國(guó)控?cái)嗝?個(gè)，省控、市控?cái)嗝婧嫌?jì)38個(gè)）中，劣于地表水Ⅲ類(lèi)水質(zhì)的有23個(gè)[6]。

第四，城市人口的高密度和城市綠地缺乏也是較為嚴(yán)重的城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

三、城市生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力分析

按協(xié)同論、突變論和耗散結(jié)構(gòu)理論，城市生態(tài)系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，具有多層次的結(jié)構(gòu)、各系統(tǒng)之間具有相互制約的作用。城市生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展是社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，并取決于城市生態(tài)支持系統(tǒng)的活力。

（一）城市生態(tài)支持系統(tǒng)與可持續(xù)發(fā)展

城市生態(tài)支持系統(tǒng)是城市生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、能量基礎(chǔ)、生存空間基礎(chǔ)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基礎(chǔ)的綜合體，是用以協(xié)調(diào)城市與自然的相互關(guān)系，維持和推動(dòng)整個(gè)城市生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和平衡，為城市提供生態(tài)調(diào)控和支持的系統(tǒng)。城市生態(tài)支持系統(tǒng)一方面為城市提供水、大氣、土壤、動(dòng)植物等必須的自然資源，并以此調(diào)控城市的發(fā)展速度、規(guī)模、演化方向，另一方面不斷的維護(hù)自身的自然凈化能力、還原能力、生產(chǎn)能力，保持自身結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和功能的高效性，從而最大限度的發(fā)揮系統(tǒng)的支持能力。生態(tài)支持的實(shí)質(zhì)就是城市的人口生態(tài)特征、資源數(shù)量與質(zhì)量、環(huán)境的容量對(duì)城市的生存和發(fā)展的支撐能力和可能發(fā)揮的潛力。

城市生態(tài)支持系統(tǒng)的活力是指城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力和服務(wù)功能的強(qiáng)弱，城鄉(xiāng)物質(zhì)代謝鏈的閉合與滯竭程度，景觀(guān)生態(tài)的時(shí)空量構(gòu)序的整合性。生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力和服務(wù)功能的強(qiáng)弱是指支持系統(tǒng)承受外部干擾的能力和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的優(yōu)劣，包括系統(tǒng)的資源供給能力、環(huán)境的容納能力、生態(tài)系統(tǒng)的自我維持能力，用資源承載力、環(huán)境要素容量和生態(tài)系統(tǒng)的彈性度來(lái)表示。城市生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)多重利用和再循環(huán)是維持城市生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本保證[7]。

（二）城市生態(tài)支持系統(tǒng)的可持續(xù)性評(píng)價(jià)

當(dāng)前，城市生態(tài)支持系統(tǒng)可持續(xù)性評(píng)價(jià)是國(guó)內(nèi)外的一個(gè)研究熱點(diǎn)，也是城市生態(tài)支持系統(tǒng)生態(tài)學(xué)的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題。如何衡量發(fā)展的可持續(xù)性，一直是學(xué)者們關(guān)注的熱點(diǎn)。20世紀(jì)90年代初，國(guó)外在基于城市生態(tài)系統(tǒng)和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著眼于城市生態(tài)的完整性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)發(fā)展性，提出了許多城市生態(tài)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)模型，并應(yīng)用于實(shí)踐中，取得了較大的進(jìn)展。如聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)（UNCSD）的“驅(qū)動(dòng)力-狀態(tài)-響應(yīng)”（DSR）指標(biāo)體系、國(guó)際科學(xué)聯(lián)合會(huì)環(huán)境問(wèn)題科學(xué)委員會(huì)（SCOPE）的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系、蘇格蘭的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)（SISD）和環(huán)境可持續(xù)性指標(biāo)（ESI）等[7]。隨后，國(guó)際上又提出了一些直觀(guān)的、較易操作的指標(biāo)體系及其定量評(píng)價(jià)的計(jì)算方法，如生態(tài)足跡（Ecological footprint， EF）、可持續(xù)性的晴雨表（Barometer of Sustainability）、真實(shí)儲(chǔ)蓄（Genuine Saving）、真實(shí)發(fā)展指標(biāo)指數(shù)（Genuine Progress Indicator， GPI）等評(píng)價(jià)模型。他們分別從能流、物流、信息流、資金流以及時(shí)間、空間尺度上評(píng)價(jià)和分析了人類(lèi)活動(dòng)影響下的生態(tài)過(guò)程。

在國(guó)內(nèi)，凌亢以城市可持續(xù)發(fā)展特征分析為理論基礎(chǔ)，采用理論分析、經(jīng)驗(yàn)選擇和專(zhuān)家咨詢(xún)相結(jié)合的方法，建立了城市可持續(xù)發(fā)展定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。曹慧等采用一種完全遞階的層次結(jié)構(gòu)，建立城市生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，然后運(yùn)用層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)以及線(xiàn)性隸屬方法對(duì)南京市城市生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展程度進(jìn)行了評(píng)價(jià)。清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)生態(tài)城市聯(lián)合課題組提出了中國(guó)的城市生態(tài)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系（UESDI），首先通過(guò)采用多元統(tǒng)計(jì)分析中的因子分析方法對(duì)變量層指標(biāo)處理，然后再通過(guò)主成分分析法，提取最大因子作為各個(gè)系統(tǒng)的系統(tǒng)值，并運(yùn)用該模型對(duì)蘇州、寧波、廣州和揚(yáng)州城市可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行了評(píng)價(jià)[8]，取得了較好效果。

從目前的國(guó)內(nèi)外的城市生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)的實(shí)踐中來(lái)看，生態(tài)足跡法無(wú)疑成為一種主流的評(píng)價(jià)方法，得到了廣泛的應(yīng)用。生態(tài)足跡就是能夠持續(xù)地提供資源或消納廢物的、具有生物生產(chǎn)力的地域空間（biologically productive areas），其含義就是要維持一個(gè)人、地區(qū)、國(guó)家或者全球的生存所需要的或者能夠吸納人類(lèi)所排放的廢物的、具有生物生產(chǎn)力的地域面積。從各項(xiàng)生態(tài)足跡法實(shí)踐中獲知，生態(tài)足跡可以反映：控制人口增長(zhǎng)速度以減少新增人口的資源消耗，這在資源貧瘠的地區(qū)更為重要；提倡新式的生態(tài)生活方式和生態(tài)消費(fèi)方式，減少資源消費(fèi)；通過(guò)循環(huán)利用、節(jié)能技術(shù)等措施，高效利用資源和生態(tài)服務(wù)；要提高自然資源的生物生產(chǎn)力，也就是提高單位面積的生物產(chǎn)量或者生態(tài)服務(wù)功能。

四、結(jié)語(yǔ)

資源型城市轉(zhuǎn)型，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要，是社會(huì)穩(wěn)定的需要，同時(shí)也是資源型城市自身發(fā)展的需要。目前，徐州資源型城市轉(zhuǎn)型仍處于起步階段，既需要徐州全市上下加倍努力爭(zhēng)取，也需要省里從多方面給予支持和推動(dòng)，繼續(xù)深入地推進(jìn)徐州資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及可持續(xù)發(fā)展。要重視城市建設(shè)及生態(tài)環(huán)境改造，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，搞好污染防治，大力發(fā)展城市綠化，改善城市生態(tài)環(huán)境；要正視目前徐州市存在的環(huán)境問(wèn)題，明確城市生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的方向，并對(duì)其可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)，促進(jìn)城市健康可持續(xù)發(fā)展。

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（責(zé)任編輯 駱小平）