用制度守護(hù)公信力成長

3月3日的《人民日報》刊登評論部的文章說，提振政府公信力，是一個系統(tǒng)工程，也是一項長期任務(wù)。公信力建設(shè)，只有扭住制度問題不放松，著重從制度層面尋找出路，才能獲得立足的根基、持續(xù)的動力。政府的公信力，是一種社會認(rèn)同和信任，從現(xiàn)象上看，常常表現(xiàn)為干部與群眾之間的人際誠信，而從實質(zhì)上看，則是社會運(yùn)行和治理過程中，人們與政府達(dá)成的契約，社會對制度的信仰。因而，提振公信力，干部的職業(yè)操守、道德形象固然重要，但更為關(guān)鍵的是制度基礎(chǔ)是否扎實、制度執(zhí)行是否有效。制度是公信力的根本保障。在現(xiàn)代社會，利益格局更趨多元，思想觀念深刻變化，公眾維護(hù)自身權(quán)益的意識和訴求更加強(qiáng)烈，政府面臨的公共問題日益繁雜，更容易遭遇信任挑戰(zhàn)。近年來的一些突發(fā)事件和群體性事件中，也不時暴露了制度問題造成的公信力軟肋。在這樣的背景下，制度建設(shè)唯有與時俱進(jìn)，因時而變，更加符合經(jīng)濟(jì)社會內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，更加符合最廣大人民的根本利益，不斷調(diào)整、完善、創(chuàng)新，才能實現(xiàn)政府公信力的保值增值。從現(xiàn)實情況看，制度的完善固然重要，但制度的執(zhí)行更為緊迫。一些問題和矛盾的產(chǎn)生，正是由于制度執(zhí)行不得力、監(jiān)督不嚴(yán)格、落實不到位，有法不依、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象時有發(fā)生，少數(shù)干部存在權(quán)大于法、濫用權(quán)力等問題，這不僅在無形中架空了制度，也對政府形象和公信力造成了損害。樹立公信靠制度，制度公信看法治。目前，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，“十二五”時期的政府公信力建設(shè)，尤其應(yīng)把公信力構(gòu)筑在法制基礎(chǔ)上，把依法行政作為政府公信力的生命線，把依法辦事作為公信力的生長點，用法治的力量守護(hù)公信力成長。