《中華人民共和國非物質文化遺產法》(以下簡稱《非遺法》)在保護方面規定了多種措施,有些措施,是可以操作的;有些措施,還需要制訂實施細則。《菲遣法》最大的缺憾是沒有對保存和持有非物質文化遺產的社區和個人的法律地位和相關權益作出規定。應當認識到,非遺保護如果沒有明確“非遺保有人”的法律地位,脫離開“非遺保有人”的參與,有關保護工作可能會受到不應有的負面影響。
眾人期待的《中華人民共和國非物質文化遺產法》已于2011年2月25日由第十一屆全國人大常委會第十九次會議通過,這部法律將于2011年6月1日起施行。這部法律的出臺,是我國非遺保護邁出的第一步,它得益于長期以來致力于非遺保護人士的努力,得益于非遺保有社區居民對其權益持續不斷的爭取,得益于政府有關部門對非遺保護工作的重視。
《非遺法》把重點放在保護方面
法律是用來規范人們行為的。為了有效實施法律,規范人們行為,對某些方面的社會關系加以確認和保護就成為一種必然選擇。《非遺法》第一條開宗明義:“為了繼承和弘揚中華民族優秀傳統文化,加強非物質文化遺產保護、保存工作,制定本法。”繼承和弘揚具有宏大的宣示意義,而保護、保存是具體的、可操作的。例如,第五條規定,“使用非物質文化遺產,應當尊重其形式和內涵。”“禁止以歪曲、貶損等方式使用非物質文化遺產。”第八條規定,“縣級以上人民政府應當加強對非物質文化遺產保護工作的宣傳,提高全社會保護非物質文化遺產的意識。……