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后危機時期企業在加快轉變經濟發展方式中的作用

2011-01-01 00:00:00楊春權
經濟師 2011年2期


  摘要:后國際金融危機,可以理解為在美、日、歐等發達國家經濟最糟糕的時刻過去以后,世界經濟將進入一個持續的低迷時期。進入后國際金融危機時期后,國內外的形勢將更加復雜,后金融危機時期,對中國來說發展機遇前所未有,發展挑戰也前所未有。在這一時期,面對日益激烈的國際經濟競爭,面對我國經濟發展中存在的種種矛盾和問題,只有做好轉變經濟發展方式這篇大文章,才能提高我國經濟的國際競爭力和抗風險能力,順利實現我國經濟發展的戰略目標。而轉變經濟發展方式的主體是企業,其中一個重要內容,就是明確界定企業在轉變經濟發展方式中的地位和作用,以便更好地促進我國經濟的轉型發展。
  關鍵詞:后金融危機時代 轉變經濟發展方式 企業作用
  中圖分類號:F270 文獻標識碼:A
  文章編號:1004-4914(2011)02-015-02
  
  一、后國際金融危機時期的特征
  
  2008年下半年以來,由美國次貸危機引發的全球性金融危機愈演愈烈,迅速從局部發展到全球,從發達國家傳到發展中國家,從金融領域擴散到各個國家的實體經濟領域,最終演變成了一場歷史罕見、沖擊力極強的、波及范圍極廣的國際金融危機。在隨后一年的時間里,各國采取了各種措施來緩解危機,雖然避免了世界經濟大蕭條,但是這場危機還沒有結束,它對實體經濟的影響將會不斷的加深,世界經濟與貿易將會進入較低增長期。本輪金融危機的實質是金融系統多種因素相互交織形成的“超級泡沫”破裂所引發的危機。各國所出現的金融何時見底,擴散到多大范圍和多大程度,取決于各國金融系統、實體經濟的健康程度,也取決于各國采取的應對方案是否措施得當,能否有效阻止危機的蔓延。這意味著世界經濟開始步入了后國際金融危機時期。后國際金融危機,可以理解為在美、日、歐等發達國家經濟最糟糕的時刻過去以后,世界經濟將進入一個持續的低迷時期。
  后國際金融危機時期,國內外的形勢將更加復雜,全球經濟體現出了一些新的特征:
  1.貿易保護主義抬頭。由美國次貸問題引發的連鎖反應,將恐慌與危機傳染到全球各國,導致全球經濟進入“嚴冬期”。隨著負面影響的不斷擴大、深化全球范圍內的投資和貿易都出現了明顯的下滑。不少國家和地區為加強對本國產業和市場的保護,采取了各種貿易保護措施來限制進口。伴隨次貸危機的深化與擴展,各種貿易保護主義在全球范圍內開始蔓延,貿易保護主義再次抬頭。
  一國經濟衰退,其對本國貿易的保護必有抬頭,而當前的情況正激發了各國的貿易保護主義情緒。目前,在金融風暴肆虐壘球的形式下,貿易保護主義的影響主要體現為阻礙自由貿易在未來的進一步發展。還有一些隱性的貿易保護主義——以其他理由來設置貿易壁壘。比如美國國會中就有人試圖依照碳排放標準對中國進口產品征收關稅,一些人以環保的名義支持這種措施,這就是一種變相的貿易保護主義。總之。在后金融危機時期,全球這種貿易保護主義不斷涌現。
  2.產業鏈重新整合。金融危機進一步加劇了國際競爭及國際產業整合,傳統產品周期論被打破,新興產業轉移被提前和加速。經過本次金融危機,全球產業將加快向具有低成本、市場潛力大等優勢的發展中國家或其他新興市場轉移的速度,并在此基礎上盡早實現對產業的轉型或升級,以應對金融危機所帶來的不利影響,實現全球經濟的早日復蘇以及進一步的發展。首先,新能源和環保節能產業有望引領全球產業的轉型和升級;在本次金融危機過后,西方許多發達國家紛紛加大了其在新能源和環保節能等領域的技術研發投入力度,努力推動其向產業化方向發展,并以此來引領全球產業結構的再調整,使其拉動新一輪的全球經濟增長。其次,作為全球經濟的主要載體,西方發達國家在今后很長一段時期內仍將在技術創新、高新技術產業發展和國際分工中處于領先地位,其在大力發展新能源、環保節能等綠色產業和運用低碳技術改造提升傳統產業的同時,仍將繼續發展金融、保險、信息、科技、法律、咨詢等現代服務業,并會在很長一段時間內保持優勢。由此可見,全球產業轉移將呈現出多層次、多梯度和多向性,橫向與縱向相互交融,從而形成更加復雜的全球產業格局。
  3.資本、勞動和自然資源等要素價格上升。我們認為,如果勞動力成本的上升是市場力量自然作用結果的話,那么勞動力成本變動傳遞的其實是勞動力要素市場供求變動的價格信號,其必然會引起要素資源的重新配置。由于技術進步的基本特征仍以技術改造和引進國外技術為主。而經濟增長又日益依賴于資本要素的快速積累,因此資本、勞動要素價格變化趨勢仍將在未來的一定時期內持續上升。另外能源消耗的上升不僅來自于工業化結構升級這一基本背景,還來自于現有的基于規模擴張的增長模式,經濟活動規模越大、能源資源消耗越多,隨著各發展中國家進人工業化加速發展時期,經濟發展水平不斷提高,能源資源消費將會不斷擴大。這樣就使得全球在資本、勞動和自然資源等要素的價格呈現一種上升的趨勢。
  
  二、中國加快轉變經濟發展方式
  
  在后金融危機期間,中國面臨的挑戰是多重的,既要應對發展中國家面臨的挑戰,又出現了許多發達國家面臨的問題。挑戰與機遇并存,在這個時期,中國將處于一個黃金發展期。雖然金融危機觸動全球,但中國卻保持高增長,未來經濟增長仍具有巨大潛力,而且金融危機對中國的影響也是有限,雖然這次金融危機將會給中國經濟發展帶來暫時的困難,但不會導致中國經濟的整體衰退,中國經濟的增長的長期趨勢也不會改變。它們是中國可持續發展強大的內在動力,同時又是中國可持續發展各類挑戰的主要來源。后金融危機時期,對中國來說發展機遇前所未有,發展挑戰也前所未有。世界經濟進入了新階段,國際金融呈現新格局,資本市場呈現新趨勢,在這種情況下,我們如何參與國際資本流動,調整優化經濟結構。加快經濟發展方式轉變,是中國經濟面臨的重要而緊迫的問題。
  從十七大以后,黨中央對轉變經濟發展方式從理論認識上和實踐推動上都達到了一個新的高度,在十七大報告中就明確表明:加快轉變經濟發展方式,推動產業結構優化升級。這是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。要堅持走中國特色新型工業化道路,堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針,促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變;由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變;由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。發展現代產業體系,大力推進信息化與工業化融合,促進工業由大變強,振興裝備制造業,淘汰落后生產能力;提升高新技術產業,發展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產業;發展現代服務業,提高服務業比重和水平;加強基礎產業基礎設施建設,加快發展現代能源產業和綜合運輸體系,確保產品質量和安全,鼓勵發展具有國際競爭力的大企業集團。
  應對經濟衰退的重要措施就是擴大總需求,總需求由國外需求與國內需求兩部分組成,通過擴大出口來刺激總需求仍然是一個非常重要的途徑。但是,由美國金融危機引發的全球經濟衰退還沒有見底,2009年中國出口面臨的沖擊主要不是內部成本沖擊,而是外部的需求沖擊,我們很難利用人民幣升值減緩、出口退稅率提高以及出口補貼等刺激政策來緩和外需的下降。因此,盡快走出經濟低谷的關鍵就是有效的刺激內需。要大力培育戰略性新興產業,要大力發展新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、信息網絡和高端制造產業,加大對戰略性新興產業的投入和政策支持。還要加快發展服務業,大力發展金融、物流、信息、研發、工業設計、商務、節能環保服務等面向生產的服務業,促進服務業與現代制造業有機融合;大力發展市政公用事業、房地產和物業服務、社區服務等面向民生的服務業,加快發展旅游業,積極拓展新型服務領域;農村服務業基礎薄弱、發展潛力大,要加快構建和完善以生產銷售、科技信息和金融服務為主體的農村生產生活服務體系,加快建立公開平等規范的服務業準入制度,鼓勵社會資本進入。進一步完善促進服務業發展的政策。要堅持走中國特色自主創新道路,把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方面。認真落實國家中長期科學和技術發展規劃綱要,加大對自主創新投入,著力突破制約經濟社會發展的關鍵技術。加快建設國家創新體系,支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究。加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系,引導和支持創新要素向企業集聚,促進科技成果向現實生產力轉化。深化科技管理體制改革,優化科技資源配置,完善鼓勵技術創新和科技成果產業化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環境。實施知識產權戰略。充分利用國際科技資源。進一步營造鼓勵創新的環境,努力造就世界一流科學家和科技領軍人才,注重培養一線的創新人才,使全社會創新智慧競相進發、各方面創新人才大量涌現。
  在這一特殊的時期,面對日益激烈的國際經濟競爭,面對我國經濟發展中存在的種種矛盾和問題,只有做好轉變經濟發展方式這篇大文章,才能提高我國經濟的國際競爭力和抗風險能力,順利實現我國經濟發展的戰略目標。
  
  三、企業在轉變經濟發展方式中的作用
  
  這次國際金融危機對我國宏觀層面的經濟發展方式帶來了嚴重沖擊,對于我國這樣一個發展中大國來說,應對后國際金融危機時期挑戰的根本出路就在于加快經濟發展方式轉變。企業是轉變經濟發展方式的微觀主體。企業是市場經濟的微觀主體,采用何種發展模式體現著企業對資源約束和市場條件的反應。例如,馬克思在講到發生在農業領域的粗放經營向集約經營轉變時認為,這是耕作者對土地從充裕到稀缺的反應。在土地充裕時選擇粗放經營是有利的,而“當耕作已經發達到一定的水平,地力已經相應消耗的時候,資本(在這里同時指已經生產的生產資料)才會成為土地耕作上的決定要素。”換言之,此時的資源約束條件發生了變化,土地稀缺了,以資本和技術代替稀缺的土地更為有利,于是發展模式就由粗放經營轉向了集約經營。企業在轉變經濟發展方式中能夠成為主體,還在于企業是創新的主體,特別是實現創新成果市場化的主體。馬克思指出,驅動企業創新的是追求超額利潤的沖動。哪個企業率先創新,哪個業就可以獲得超額利潤的回報,就可以在競爭中處于優勢。于是我們看到,在三次工業革命中都涌現了具有時代特色的知名企業,并推動經濟發展方式發生了具有時代特征的轉變。這也說明,企業要在經濟發展方式轉變中發揮好主體作用。
  1.重塑企業戰略定位,充分運用國內經濟資源,努力開發不同層次和不同區域的國內市場。“十二五”時期,在加快經濟發展方式轉變、加快對外經濟發展方式轉變時,需要企業發揮積極作用。要按照中央有關決策,完善政策設計,進一步明確政策行動在微觀層面的抓手在哪里、有哪些。要推進公有制企業轉變發展方式,提高企業素質,著力適應發展內需經濟的要求。在鼓勵外資進入,促進競爭的同時,加快、加強維護產業安全機制的建設。要按照中央有關決策,正確處理經濟結構調整、企業兼并重組中各類企業的互動關系。需要進一步明確國企在競爭性領域“資產重組和結構調整”、“優勝劣汰”的功能,引導、支持和鼓勵國企這個現成的、技術先進的大“抓手”發揮積極作用,并帶動其他性質的企業,以便更好地更穩地擴大內需。
  2.積極走出去參與跨國并購,同時把國外優質資源整合到國內市場中以實現國內產業重新布局、振興和升級。要加快轉變經濟發展方式,調整優化經濟結構,大力推動經濟進入創新驅動、內生增長的發展軌道。要繼續推進重點產業調整振興。一是加大技術改造力度,用好技改專項資金,引導企業開發新產品和節能降耗;二是促進企業兼并重組,打破行業壟斷和地區封鎖,推動優勢企業兼并困難企業,加快淘汰落后產能;三是全面提升產品質量,引導企業以品牌、標準、服務和效益為重點,健全質量管理體系,強化社會責任。切實加強市場監管和誠信體系建設,努力把我國產品質量提高到新水平。而要調整經濟結構,提高技術水平,顯然不可能光靠外資企業。外資企業不會把其先進的核心技術轉讓給中國企業。更何況還有經濟結構“再平衡”、貿易保護主義和意識形態因素在興風作浪。中國的結構調整、技術進步、企業重組的重心應該放在國內。有實力和發展前途的國企要充分發揮作用,依靠外資促進競爭,有利于國內企業進步,但風險必須是可控的。所以,結構調整、企業兼并重組要立足依靠國內力量,對外資要引導有方,揚長避短,趨利避害。在加快轉變經濟發展方式的過程中,要求國企進而有為,發展壯大,積極參與結構調整、企業兼并重組。
  3.重視企業自主研發并提高對傳統要素的使用效率,努力降低成本以增強國際競爭力。轉變經濟增長式主要應體現在三個方面:加強自主創新;加快經濟結構的優化調整;堅定不移地走新型工業化道路。國有企業通過推進自主創新、結構調整和優化升級,做強、做大主業,在應對國際金融危機和轉變經濟發展方式上作出表率。國有企業在應對國際金融危機、轉變經濟發展方式、增強自主創新能力、搶占未來技術和產業制高點、推動國民經濟又好又快發展以及履行社會責任中更應當發揮重要而積極的作用。在十六大報告中就明確提出:要深化國有企業改革,進一步探索公有制特別是國有制的多種有效實現形式,大力推進企業的體制、技術和管理創新。除極少數必須由國家獨資經營的企業外,積極推行股份制,發展混合所有制經濟。實行投資主體多元化,重要的企業由國家控股。按照現代企業制度的要求,國有大中型企業繼續實行規范的公司制改革,完善法人治理結構。推進壟斷行業改革,積極引入競爭機制。通過市場和政策引導,發展具有國際競爭力的大公司大企業集團。進一步放開搞活國有中小企業。深化集體企業改革,繼續支持和幫助多種形式的集體經濟的發展。
  要轉變經濟發展方式,那么企業就是關鍵,要加快企業自主創新能力的提高,加快企業轉型發展。實踐一再表明,企業的轉型發展,是實現可持續發展的必由之路,是促進產業轉型和經濟發展方式轉變的主導力量。
  
  參考文獻:
  胡鞍鋼,鄢一龍.中國:走向2015,浙江:浙江人民

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