捷克\\匈牙利基礎教育掠影

　　摘 要：在中、東歐轉型諸國中，捷克和匈牙利被西方觀察家稱為轉型的樣板國，這兩個國家的規模、政治體制、經濟發展水平大致接近，且有一定的代表性，與我國一些經濟較好的城市發展水平也較接近。文章以捷克布拉格市Reditelka小學和匈牙利布達佩斯市的Fazekas中學為例，來探討兩個國家的中小學教育的特點和做法，可為我國沿海城市教育發展提供有益的啟示。
　　關鍵詞：捷克 匈牙利 學制 學校
　　中圖分類號：G629 文獻標識碼：A
　　文章編號：1004-4914（2011）04-077-03
　　
　　一、兩國基礎教育概況
　　捷克和匈牙利都屬于歐洲內陸國家。捷克的領土面積為7.88萬平方公里，匈牙利的領土為9.30萬平方公里，人口都稍稍突破1000萬。1990年前后政治體制轉型，實行多黨制和議會民主制。捷克與斯洛伐克分離，成為獨立主體國家。捷克和匈牙利逐步擺脫經濟衰退，恢復經濟，并加入歐洲經濟共同體。2009年，捷克人均GDP為18557美元，匈牙利要低一點，12927美元。就人口和GDP狀況來說，與我國廣州（2009常住人口1100多萬，人均GDP14925美元）比較接近。
　　捷克教育具有優良的傳統。早在13世紀，捷克王國就出現了具有現代學校特征的鄉村學校。17世紀的偉大教育家夸美紐斯至今對世界仍有重大影響。18世紀末，即開始推行普及6～12歲兒童的6年制義務教育，走在全歐洲的前列。目前，捷克的孩子從小學到大學全部免費教育（在捷克的大學，凡攻讀第一學位，均可享受免費待遇），全民受教育面100%。匈牙利則以年齡為界，18歲之前的教育均為義務教育。讀完高中，只要能考上大學，第一個學位也是免費。如果沒考上又要讀，則需自費，但國家可以提供助學貸款。中學階段分流到職業技術教育的學生，高職畢業后還可以考讀一個免費的本科學位，因為高職不屬于本科。也可以這樣說，只要本人愿意，匈牙利政府幫助每一個孩子完成高等教育。
　　捷克和匈牙利教育經費支出占GDP的比重保持在5.0%以上。公辦學校間投入較均衡。捷克實行州政府負責制，教育經費主要通過兩個渠道撥付：（1）教師工資，由教育部通過州教育辦公室，向縣再向學校撥付；（2）設備與日常經費，由財政部通過州教育辦公室，向縣再向學校撥付。略有差別的是一些專項經費，reditelka小學校長哈娜女士（Mgr.Hana Holmanova）說因此也要經常和教育主管部門“打仗”。匈牙利學校經費由財政按學生人數撥付，中央財政只承擔50%，余下的由地方財政解決。學校間的差距主要看這方面，如有的鄉村地方稅收少，人口少，學校經費就相應受影響。捷匈兩國轉型前基本上是單一的國立教育，直到現在公辦學校在校生還是占到了85%以上。目前基礎教育由國立學校、宗教學校和私立學校這三種類型組成。捷克的國立學校和宗教學校經費全部由政府承擔，私立學校創辦經費和日常辦學經費由學校自籌，教師工資由政府承擔。匈牙利公辦學校經費全部由政府承擔，教會學校的經費由宗教機構和團體承擔，私立學校多為美英等外國人所辦，經費也由他們自己解決。這些私立學校經費充裕，設施先進，還常組織學生去瑞士滑雪，到英美游學。
　　歐洲國家中小學規模一般為幾百學生，千人校就是大校。加入歐盟后，捷匈兩國逐步按歐盟標準調整教學班，班xUEKlMrw9WgjLK/zGDktB27UJg8fS4D8dBlt2RuYvZc=額不能超過24人，上語言、體育等課時不能超過12人，要分班，這樣費用更高了，也是由政府承擔，不會向家長收費。
　　捷匈兩國的公辦學校按國家的統一教學計劃、教學大綱設置課程，安排教學，但有很大的自主性，校本課程的開發和使用也有很大空間。每所學校，尤其是中學，都有自己的專長課程，這些專長課程也成為學校自己的特色。捷克教育部從2007年9月起在全國基礎教育學校推行一項重大教育改革——放棄使用全國統一教學大綱