建設社會主義新農村需要大力培育新型農民

　　摘 要：社會主義新農村建設對農民的素質提出了新的更高的要求，只有全面培養“有文化、懂技術、會經營”的新型農民，才能快速有效地推進社會主義新農村建設。
　　關鍵詞：新農村 培育 新型農民
　　中圖分類號：F320 文獻標識碼：A
　　文章編號：1004-4914（2011）04-056-01
　　
　　農民是建設新農村的主體，實現農業和農村現代化，需要培養造就千千萬萬高素質的新型農民。只有全面提高農村勞動者素質，引導和教育農民遵紀守法、提高修養、崇尚科學、移風易俗，使之成為“有文化、懂技術、會經營”的新型農民，才能快速有效地推進農村產業結構調整，加快農業產業化進程，增加農民收入，進而為社會主義新農村建設提供智力支持和人才保障。
　　一、培育新型農民是建設社會主義新農村的必由之路
　　新型農民指有文化、懂技術、會經營的農民，從經濟學角度看，新型農民就是“農商”。農商反映了一個新的經濟關系，一個以通過市場配置資源，以需求指導農業生產又以新產品引導市場，并以商業活動為舞臺的新生產者。提高農民素質，是促進傳統農業向現代農業轉變，從根本上解決“三農”問題的關鍵所在，是加快轉移農村富余勞動力、推進工業化和城鎮化、將人口壓力轉化為人力資源優勢的重要途徑，也是促進農村經濟社會協調發展的重要舉措。建設社會主義新農村，必須全面提高農民素質，包括文化素質、科技素質、人文素質。
　　二、農民素質缺陷成為制約新農村建設的重大瓶頸
　　新農村建設對農民素質提出了新的更高的要求，但我國農民無論是在文化素質方面，還是在技術及經營素質方面都和社會主義新農村建設所需要的新型農民的要求相距甚遠。農民素質的低下，不僅嚴重制約了我國農村經濟的發展，制約了農民收入的增加，而且成為制約我國社會主義新農村建設的重要瓶頸；在推進農業現代化和技術推廣、農業人口的控制和轉移、農業生態資源和環境保護、農業市場化進程等方面都會產生較大的負面影響。
　　三、采取針對性措施切實增強新型農民培育效果
　　如果不能從根本上提高廣大農民的素質，勢必影響建設社會主義新農村的進程。因此，培養和造就新型農民，使之成為新農村建設和現代化建設的主體，是社會主義新農村建設面臨的一項重要任務。
　　（一）著力培養文化型農民
　　1.通過發展農村教育事業培養文化型農民。一是要大力發展農村九年義務教育。要進一步改善農村辦學條件，確保農村學生全部完成九年義務教育，把住這條農民接受教育、獲取文化知識的“保底線”。二是要扎實推進農村職業教育。三是要積極建立現代教育體系。
　　2.通過加強公共文化設施建設培養文化型農民。要加快縣、鄉、村三級文化設施建設。結合行政村村部建設，利用撤并后的政府和學校辦公設施，新建或改建一批村民文化活動室和體育場所，著力實施村民組織活動中心建設項目，全面提升農村公共文化設施水平。
　　3.通過豐富農民精神文化生活培養文化型農民。一是要豐富“五下鄉”活動內容。組織社會各界開展送科技、文化、衛生、法律、計生知識下鄉活動，切實豐富活動內涵，不斷創新活動形式，建立長效機制。二是要開展群眾文化活動。把開展群眾性文化活動與建設社會主義先進文化、和諧文化、傳承弘揚本土文化結合起來。三是要培養農村文化人才。充分發揮現有的民間專業人才、退休干部職工、農村教師的作用，經常開展群眾性的文化活動，搞好傳幫帶，在活動中發現和培養人才。
　　（二）著力培養技能型農民
　　1.通過技能培訓提高農民科技水平。一是要明確培訓任務。二是要創新培訓方式。以活動為載體推動培訓，使農村勞力基本掌握1~2門適用技術，爭取科技入戶率達到98%以上，勞動力素質有大的提高。三是要加大培訓力度。建立政府、用人單位、農民工共同分擔的農民工培訓投入機制。安排部分扶貧開發資金作為農民工培訓經費，改“項目扶貧”為“技能扶貧”。以市場為導向，及時調整設置專業，開設實用技術培訓班，確保培訓內容與市場需求的準確對接。
　　2.通過技術指導提高農民科技水平。一是發揮專家服務基地的作用。二是發揮農技推廣機構的作用。加強縣級農技推廣中心和鄉鎮農技推廣站建設，使其成為技術集成的基地、技術展示窗口、技術培訓的平臺。要大力推行基層農技人員包村聯戶，逐步形成農技人員抓科技示范戶、科技示范戶帶動普通農戶的技術推廣模式。三是發揮好科技特派員的作用。
　　3.通過典型示范提高農民科技水平。一是突出產業示范。選擇具有地方特色、效益好、輻射面廣的龍頭項目和支柱產業，加快這些產業的示范基地建設，用事實說話，靠效果促動，使農民種養技能和科學素質得到全面提高。二是突出示范戶示范。培養、扶持一大批“科技示范戶”當樣板，以收到一戶帶多戶的效益。三是突出經驗示范。分期分批組織村組干部、黨員、農業生產大戶到外地參觀考察，學習掌握外地先進經驗，帶動廣大農戶進行種養技術革新，加快農民科技致富步伐。
　　（三）著力培養文明型農民
　　1.加強法制宣傳教育。一是突出宣傳教育的重點。二是完善宣傳教育方式。堅持“四個結合”，即堅持下派干部進村講解與送法下鄉相結合；堅持集中學習與經常性宣傳相結合；堅持法制服務與調處糾紛相結合；堅持抓點與抓面相結合。
　　2.狠抓思想道德建設。一是要健全內容。全面落實《公民道德建設實施綱要》，充分運用大眾傳媒、文學藝術以及文體活動，努力營造有利于農民思想道德建設的良好社會氛圍。二是要建立載體。在發揮基層黨組織主導作用的前提下，注意扶植和發展農村思想道德建設過程中的自我教育和管理的各類組織。三是要建章立制。制定完善“文明公約”、“村規民約”等規章制度，通過嚴格的科學管理，約束和制止不文明行為。
　　3.開展文明創建活動。一是要狠抓新農村建設示范村文明創建。把提高農民道德法制水平作為文明創建活動的重要任務。二是要狠抓民主法治村創建。以加強村（居）級組織建設為保障，以開展法制宣傳教育為基礎，以落實“四民主兩公開”為重點，在農村范圍內精心組織開展“民主法治村”創建活動，著力推進農村民主法制建設進程，并同時抓好文明農戶創建。
　　
　　參考文獻：
　　唐武月.培育新型農民的制度創新
　　（作者單位：中共雙峰縣委黨校 湖南雙峰 417700）
　　（責編：若佳）