央企需不需要“退房”

　　摘 要：國資委在去年要求78家不以房地產為主營業務的央企退出房地產市場，如今時間已經過去了一年，央企“退房”政策卻沒達到預期的效果。文章從“退房”政策起因開始分析，從多方面探討著78家央企需不需要“退房”，以及“退房”政策失效的原因。
　　關鍵詞：央企 房地產 “退房”
　　中圖分類號:F293.3 文獻標識碼:A
　　文章編號:1004-4914(2011)04-042-02
　　
　　2011年2月22日，國務院國資委副主任邵寧在國新辦發布會上表示，突出主業，把主業做強是國資委這些年對中央企業的一個基本要求。不以房地產為主業的央企正逐步退出房地產行業，目前進展得比較順利。已經有14家不以房地產為主業的央企退出房地產市場，估計還有20多家即將“退房”。
　　國資委這次發布會距2010年3月18日那次國資委“請退”央企離開房產業的發布會已經快有一年的時間。在這個“請退令”發布一年之際，讓我們回顧一下國資委發布“請退令”的起因以及央企的執行情況。
　　一、要求央企退出房地產業的起因
　　2010年3月18日，國資委發出房地產產業“請退令”，要求78家不以房地產為主業的78家央企退出房地產業，而以房地產為主業的16家央企則不在此“請退”名單中。
　　國資委確定的以房地產為主業的16家央企包括：中國建筑工程總公司、中國房地產開發集團公司、中國保利集團公司、華僑城集團公司、中國鐵路工程總公司、中國鐵道建筑總公司、中國中化集團公司、中糧集團有限公司、中國冶金科工集團有限公司、中國五礦集團公司、中國水利水電建設集團公司和中國葛洲壩集團公司；以及4家境外企業，即港中旅集團有限公司、招商局集團有限公司、華潤集團有限公司和南光集團有限公司。
　　國資委發出的這個“請退令”在當時引起了巨大的轟動，各大平面媒體也爭相報道此事，而且這個事件在學術界也引起了激烈的討論：大多數學者認為這個“請退令”的發布是國資委在承受著巨大的輿論壓力下而提出的，因為在2010年兩會期間，溫家寶總理反復強調要抑制房價過快上漲，讓廣大群眾看到房價停止上漲的希望。然而就在兩會結束后的一天，三家有國資背景的央企在土地競拍中拿下北京三塊地的“地王”的稱號，當時輿論一片嘩然，大家都感到房價漲不漲不是由總理決定，而是由央企決定的。在承受巨大的社會輿論壓力下，國資委不得不發布這個“請退令”以暫時平息“民憤”；有個別學者認為這次“請退令”的發布主要是因為國資委想將央企與房價的上漲“隔離”開。因為這些央企離開房地產業后，以后的房價上漲都和央企或者說是和國資委沒有什么太大的關系了，而國資委也不用再承擔這么大的輿論壓力。
　　二、央企“退房”會給市場帶來什么
　　每次當類似于“請退令”這樣的政策發布時，廣大百姓都會對其寄予極大的期望，希望房價不要再漲了。而在去年國資委發布“請退令”的時候，人們都希望它能抑制央企“地王”的產生和房價的上漲。針對這個問題，很多專家和學者也發表了各自的觀點：一部分專家和學者認為“請退令”不會再很大程度上影響房價上漲的趨勢，他們的理由可