搞好黨校研究式教學效果評

　　摘要：適應現代教育培訓發展趨勢，遵循干部教育培訓規律和特點，不斷創新培訓方法和手段。是增強干部教育培訓針對性、實效性的重要途徑。研究式教學是一種全新的教學理念，是當前黨校系統積極倡導的教學方式。開展研究式教學效果評估。既是黨校教學質量評估的重要組成部分，也是提升干部教育培訓質量的重要舉措。文章主要對如何搞好研究式教學效果評估做積極探討。
　　關鍵詞：研究式教學　效果評估　干部教育　培訓質量
　　中圖分類號：D261.41　文獻標識碼：A　文章編號：1004-4914(2011)05-115-03
　　
　　《中國共產黨黨校工作條例》提出：黨校要切實加強教學組織管理，建立健全規章制度，建立和完善學習考核體系和教學效果評估體系。研究式教學是一種全新的教學理念，是當前黨校教學積極倡導的、卓有成效的教學方式。開展研究式教學效果評估，既是黨校教學質量評估的重要組成部分，也是提升干部教育培訓質量的重要舉措。
　　
　　一、開展研究式教學效果評估的必要性
　　
　　研究式教學法是一種以學員為教學主體，以一定理論研究和實踐經驗為基礎，以提高學員理論水平和分析解決問題能力為目的，采用師生共同參與課題研究并取得研究性成果的互動教學方式。
　　研究式教學效果評估的必要性主要體現在三個方面：
　　第一，教學效果評估是保證教學質量的需要。黨校是干部教育培訓的主渠道，要完成大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰略任務，就必然要對黨校教育的中心環節——教學情況進行有效的監督檢查，以掌握教學實際，獲取反饋信息，保證教育質量。而教學效果評估作為檢測教學目標與教學效果的實現程度的一種必不可少的重要手段，則是對教育、教學情況進行監督檢查的重要手段之一。聯合國教科文組織把各國教育行政人員(包括學校干部和教育行政干部)有沒有相當的教育、教學評估能力，作為評估一個國家教育發達程度和教學效能的一種依據。重視、研究教學效果評估，已成為世界各國教育管理的普遍要求。研究式教學作為新形勢下黨校推行的一種全新的教學理念和教學方式，究竟在多大程度上實現了對傳統講授式教學方式的超越，也必然有賴于教學效果的評估與檢測。因此，開展研究式教學的效果評估既體現了現代教育發展、進步的世界性趨勢，也成為保證和提高黨校教學質量的切實需要。
　　第二，教學效果評估有利于發現教學環節中存在的問題。研究式教學主要包括確定研究主題、制定教學方案、學習相關理論、進行社會調查(考察)、教師講授提示、開展討論交流、形成研究成果。每個環節都應以“學員”為主體、以“問題”為導向、以“研究”為核心、以“能力”為目標。只有這樣，才能更好地激發學員學習的內在動力，發揮學員在學習中的主體地位，才能有效地提高分析解決實際問題的能力。通過認真組織開展教學效果評估，可以掌握研究式教學每個環節中所貫穿的理論和實際、學員主體作用和教員主導作用、課程學習和課題研究、校內資源和校外資源等方面相結合的情況，發現教學過程中存在的問題，找出不足或差距，便于及時采取相應的對策與措施，加以適當的控制與調節，糾正其偏離教學目標的不適部分，使其全面、持續地保持良性循環，促進教學質量的不斷提高。同時，教學效果評估資料的獲得與分析結果。能為以后教學的科學決策提供可靠的依據。
　　第三，效果評估有利于促進教學、科研、教改與教學管理水平的提高。黨校教學、科研、教改及教學管理水平的進步與提高，除了有賴于黨校教育工作者自覺地不懈努力外，也有賴于外在的、相應的檢查與督促。教學效果評估的深入開展，必然會在深層上起到促進教學、科研、教改及教學管理的不斷提高的進步作用。教學效果評估不但能起到對照標準找差距的自我認識作用，而且也具有喚起被評估者之間、后進者與先進者之間比、學、趕、幫、超的激勵作用。效果評估信息的及時反饋，教學過程中的優劣得失的及時總結，不僅使被評估者明確了自己以后需要學習提高的方向，有利于被評估者適時調整自己的教學活動，同時也促進他們把客觀評估的標準能動地轉化為自己內在的奮發動力，促使他們注意不斷地吸取對方的長處，提高自己的素質與素養，并改進教學、深入教研，完善自己的實際工作。
　　
　　二、研究式教學效果評估的基本內容
　　
　　研究式教學的效果評估，根據教學過程的因素，應從四個方面來加以衡量。
　　第一，對教師的評估。在研究式教學方式中，教師的能力和水平如何，直接決定了教學效果和水平，比傳統教學方式更能影響教學效果。對教師的評估可從以下四個方面加以實施：一是科研水平。研究式教學更重要地要體現教師的科研水平。只有具有高質量的科研成果，才能使研究式教學有一定的支撐基礎。否則人云亦云，無觀點無主見，照本宣科，談不上研究式教學。二是課堂講授水平。課堂講授水平是教師的基本功，研究式教學的各種具體實現形式如課堂研討式、課題研究式、案例式、情景模擬式、體驗式(現場教學式)等，均需要教師做到理論扎實、觀點正確、內容新穎、條理清晰、表達、分析與研究問題具有相當的深度與廣度。三是組織課堂的能力。研究式教學，是開放式教學，從教學問題的呈現，到學員分析問題、論證問題、解決問題，到最后的課堂討論、總結，不僅需要教師扎實的理論功底和開闊的知識面，而且還要有高超的組織協調能力、隨機應變能力、引導溝通能力，教師是研究式教學的總導演。四是信息技術應用水平。在研究式教學中，無論是在課堂講授、專題網站制作、多媒體制作方面，還是異步、同步開展師生交流，均要求教師要具備較高的信息技術應用水平，否則將無法發揮教師的主導作用。
　　第二，對學員的評估。各級領導干部到黨校學習，培訓效果如何，是否達到培訓目標，是一個必須作出明確回答的問題。我們不僅要看學員在研究式教學中學到了什么內容，更重要的是看學員對所學內容的應用，這其實就是一個能力培養的問題。通過研究式教學，重要的不是結果，更重要的是學習過程中方式、方法和能力的提高，是培養其分析問題、解決問題的實際能力。對學員的評價主要從以下方面加以評價：一是學習態度，學員到課率、參與課堂教學的積極性和主動性。二是信息技術能力水平，主要考察學員對多媒體資源、網絡資源的使用、分析、歸納等應用水平。三是知識應用水平，主要考察學員對研究式教學過程中所學到的知識內容的應用水平，重點通過撰寫論文、分析問題和解決問題的能力方面加以考察。四是成績考核，對重點課程的考試、考查等成績。
　　第三，對教學管理部門的評估。開展研究式教學是一項綜合性、系統性的工作，教學管理部門在研究式教學中要承擔組織、管理與落實的責任。因此，要對教學管理部門在教學總體設計、教學組織與實施、教學過程的監督與管理，有關教學、管理、服務等部門的協調配合，營造研究式教學的條件和環境，有效促進研究式教學總體目標的實現，建立科學的教學評估體系等方面進行評價和考核，促進教學管理部門整體素質和能力的提高。
　　第四，對教學資源進行評估。研究式教學方式主要是發揮學員學習主體作用，對學習資源及文獻資料進行搜集、分類、整理歸納，最后進行知識創新和解決問題。因此，教學資源的優劣和多寡直接影響學員的學習過程和質量。在研究式教學方式中，教學資源主要有兩方面：一是教師的多媒體教學課件，主要從觀點的準確性、內容的豐富性、界面美觀性、主體的清晰性、媒體的生動性及交流的便捷性等方面加以考核。二是專題研究型教學網站，主要從觀點的準確性、內容的全面性、媒體的生動性、操作的方便性等方面加以衡量。
　　
　　三、研究式教學效果評估辦法
　　
　　研究式教學效果評估是評估主體根據一定的評估標準，對研究式教學成果進行綜合分析、比較、判斷其是否有效，參訓者從培訓中是否獲益的活動過程。因此確定一個科學合理的評估辦法是開展研究式教學效果評估的基礎和前提。當前，各地黨校尚沒有形成統一規范的評估辦法。結合黨校以往開展研究式教學的工作實際，對研究式教學評估辦法做初步的探索。我們從縱向和橫向兩個維度來考察研究式教學效果評估辦法。從縱向看，研究式教學效果評估應由三個階段組成，每一階段又有若干橫向的環節組成：
　　
　　(一)教學培訓前的評估
　　這一部分評估的內容主要包括對教學培訓需求的整體評估，對教學培訓對象知識、技能和態度的評估，對教學計劃編制水平的評估。其作用在于：保證研究式教學培訓需求確認的科學性，確保研究式教學培訓計劃與培訓需求的針對性，實現研究式教學培訓資源的合理配置，保證研究式教學培訓效果測定的科學性。這一階段涵蓋三個環節。
　　一是從培訓需求來評估。干部教育培訓的基本規律之一，就是以需求為導向，正確認識和準確把握黨校教育培訓對象的特點，建立干部需求調查分析機制，以此為依據創新培訓內容和形式。一方面，黨校教育要創新培訓內容，牢固樹立按需培訓的理念，努力做到黨的事業需要什么就培訓什么就培訓什么，干部成長缺少什么就培訓什么。另一方面，要創新培訓方式和手段，從課堂講授式教學為主轉向研究式、案例式、體驗式教學為主。遵循干部教育培訓規律和特點，適應現代教育培訓發展趨勢，不斷創新培訓方法和手段，是增強干部教育培訓實效性的重要途徑。評估研究式教學效果，首先要檢驗是否遵循干部教育培訓規律。做好培訓需求調查。如通過教學機構與組織部門共同開好培訓需求調查會，通過干部教育培訓網絡了解干部培訓需求，通過調查問卷了解學員關注的重大理論和現實問題，掌握學員的學習需求和學員歡迎的培訓方式等。在此基礎上，根據成人學習特點和干部培訓需求，有針對性地制定研究式教學計劃。
　　二是從培訓目標來評估。培訓目標的確立是關系到研究式教學方向是否正確、為誰服務的根本性問題。研究式教學要研究什么?要解決于部教育培訓中哪些重大問題?針對當前中央指出的干部存在的不足，特別是針對當前年輕干部普遍存在的“四個不足”，明確干部教育培訓應當達到兩個重要目標，一是全面發展，注重能力；二是聯系實際，學以致用。研究式教學要實現的目標就是要緊緊圍繞黨和國家事業發展的現實需要，緊緊圍繞繼續大規模培訓干部的戰略任務，努力使經過黨校培訓輪訓的領導干部在馬克思主義理論素質、現代科學文化知識水平方面有新的提高，在統籌國內國際兩個大局的能力，推動科學發展、促進社會和諧的能力，總攬全局、應對復雜局面的能力，治黨治國能力、解決自身問題的能力方面有新的增強。因此，對研究式教學效果評估，要檢驗其是否符合干部教育培訓的正確方向，是否較好地貫徹落實中央關于干部教育的兩大培訓目標，即理論上的培養必須注重用馬克思主義中國化最新成果武裝干部頭腦，能力上的培養必須注重研究和解決現實問題，提高干部領導科學發展能力。
　　三是從培訓內容來評估。培訓內容是否與中央精神相一致，是直接決定研究式教學效果重要一環，是實現研究式教學培訓目標的具體化體現。全國干部教育工作會議上提出，在新一輪大規模培訓干部，要在擴大覆蓋面的基礎上以提高質量和效益為主，在學習馬克思主義基本理論的基礎上以學習馬克思主義中國化最新成果為主，在系統學習現代知識的基礎上以研究改革發展的現實問題為主，更加貼近科學發展發展的需要，更加貼近干部全面成長的需要，更加貼近建設學習型政黨的需要、更加貼近創新社會管理、構建和諧社會的需要。《中國共產黨黨校工作條例》指出，干部教育培訓的內容應當根據經濟社會發展需要，按照崗位職責要求和不同層次、不同類別干部的特點，以政治理論、政策法規、業務知識、文化素養和技能訓練等為基本內容，并以政治理論培訓為重點，促進干部素質和能力的全面提高。研究式教學效果評估，要堅持突出黨校特色和干部教育培訓特色，對培訓核心內容的評估，要檢驗是否真正能夠貫徹落實中央精神和要求。
　　
　　(二)教學培訓中的評估
　　這一階段評估的內容主要是：教學中學員參與狀況評估，教學培訓進度與中期效果評估，教學培訓環境評估，教學培訓師資和培訓機構評估。其作用在于：保證教學培訓活動按照計劃進行，教學培訓執行情況的反饋和計劃的調整，有助于科學解釋研究式教學培訓的實際效果。這個階段涵蓋五個環節。
　　一是從研究式教學的組織過程來評估。主要考察教學過程是否按照研究式教學的基本要求來進行，應從制定研究式教學方案、確定研究主題、建立研究式學習組織、教師講授提示、開展研究式教學研討交流、圍繞主題進行社會調查、形成研究性學習成果等七個重要環節來考察評估。
　　二是從研究式教學的特點來評估。主要考察研究式教學過程是否注重做到：從學員的參與力度來評估。考察學員是否能夠更好地激發學習的內在動力，充分發揮學員在學習中的主體地位。從問題出發來評估。是否善于抓住當前熱點、難點問題開展研究，從而有效更好地提高教學的實踐性和針對性，避免抽象、空洞的學習。從分析和解決問題的能力來評估。考核學員通過研究式的學習，是否能有效地提高分析解決實際問題的能力。
　　三是從研究式教學形式來評估。主要考察研究式教學是否采用以下一種或幾種教學方式：課堂研討式。在專題講授的基礎上，開展研究討論。比如采用“1.5+0.5”課堂師生互動教學研究方式；采用“1+1”的課堂師生互動教學研究方式；采用“0.5+1.5”課堂師生互動教學研究方式；甚至采用“0+2”課堂師生互動教學研究方式。課題研究式。在學習理論的同時，圍繞某個重大實踐問題開展課題研究，形成研究成果。比如，“如何推進基層服務型政府建設”；“如何推動本地區加快轉變經濟發展方式”等，獲得一種認識或提高某方面能力。案例式。通過對一個典型案例(一般是真實的事件)，分析研究其間蘊含的理論要點，以及在事件處理過程中值得借鑒的經驗，為做好工作、提高領導水平提供借鑒。情景模擬式。通過創設一種情景，讓學員通過角色扮演，分析處理問題，分析和把握事件發展的規律，掌握有關理論和技術，獲得一種認識或提高某方面能力。情景模擬式教學是“在干中學”的教學方式。體驗式(現場教學式)。把學員帶到現場，通過對現場中的典型情況的分析，利用其間蘊含的豐富的干部教育培訓資源，對學員進行教育。還有其他，如：辯論式，觀摩討論式，經驗交流式，學員論壇式等也可以看作研究式教學的表現形式。
　　
　　(三)教學培訓后的評估
　　這一階段評估的內容主要是，教學培訓目標達成情況評估，教學培訓效果效益綜合評估，教學培訓師資工作績效評估，學員取得實際培訓效果評估，教學培訓機構工作業績評估。其作用在于：樹立結果為本的意識，扭轉目標錯位，提高培訓質量。主要有五個方面：
　　一是對研究式教學培訓后目標達成情況的評估。對其評估主要有兩個方面：檢驗研究式教學既定目標培訓后是否實現或基本實現，是否能做到學員在教師指導下，從社會政治生活中選擇和確定某一重大理論問題或現實問題進行專題研究，在研究過程中主動地獲取理論知識和應用知識，培訓效果能夠適應當前形勢發展、社會發展及人才培養需要。檢驗能否按照研究式教學的要求，突出黨校研究式教學的特點，學員通過有效的進行研究性、集體性學習，真正實現研究性學習的“五重”要求，通過課題的集體研究，尋求解決問題的多種途徑，有效地培養提高思維能力、學習能力、研究能力、創新能力及解決實際問題的能力。對上述評估內容，可通過發放學員調查問卷、請學員填寫研究式教學綜合評估表、請教師對學員學習成果進行評定、聽取有關部門對研究式教學工作的意見等形式，采用評估報告形式進行分析總結及效果評估。
　　二是對研究式教學培訓后效果效益綜合評估。對研究式教學培訓后效果效益的綜合評估，主要按照中央精神和《黨校工作條例》的要求，圍繞黨校研究式教學培訓的目標，檢驗學員通過開展研究式教學培訓后，全面提高5個方面的綜合素質和能力：是否在進一步學習和掌握馬克思主義的立場、觀點、方法，提高馬克思主義理論素養上有新提高。是否能更加堅定正確的政治方向，在提高政治素質上有新提高。是否在堅持解放思想、實事求是、與時俱進，進一步提高分析研究解決改革發展中重大實際問題的能力上有新提高。是否在增強黨性修養，進一步增強全心全意為人民服務的宗旨意識上有新提高。是否在適應新的形勢任務發展要求，進一步增強勝任本職工作所需的基本知識和領導能力上有新提高。對上述評估內容，可通過制表形式，在每個大項目、子項目給予具體分值進行評估。
　　三是對研究式教學培訓后師資工作績效評估。研究式教學相對于傳統教學方式，對教師的能力和水平提出了更高的標準和要求。對研究式教學培訓后師資工作績效評估，主要通過建立健全教師工作業績評估制度，認真聽取學員對教師教學工作的意見，廣泛征求教研部門、教務部門、學員管理部門的意見，舉行科學有效評估。應著重檢驗教師在研究式教學中主導作用的發揮狀況。
　　四是研究式教學培訓后學員取得的實際培訓效果評估。學員學習質量是教學質量的重要表現。對學員研究式學習培訓后效果的評估，主要應著重檢驗學員在研究式教學中主體地位發揮的狀況及其所取得的學習成果。主要有6項指標：學員是否能樹立研究式學習態度，能夠創造性地學習，培養獨立探索理論的能力。學員能否積極參與研究式教學全過程，有效的參加集體性學習，如參與選題、參與研討、參與交流、參與研究等。學員能否積極參與研究式教學的社會實踐活動。學員能否較好的完成調查報告，形成具有較高水平的研究式學習成果。學員整體素質能力、創新精神和實踐能力是否有新的提高。學員能否較好地將學習成果應用于今后工作實踐。對上述評估內容。可通過制表形式，對每個評估項目給予相應分值進行評估。也可通過整體評估報告和個體評估報告來進行。
　　五是對培訓機構在研究式教學中的主要業績的評估。研究式教學培訓后對培訓機構主要業績的評估：是否能對開展研究式教學進行全方位的設計、組織和管理，促進各有關教學、管理、服務等部門的協調配合，營造研究式教學的條件和環境，有效的實現研究式教學總體目標的實現。從而真正達到提高干部教育培訓質量的目的。是否按照研究式教學的要求，為推進研究式教學做好必要的組織準備。教務部門、教研部門是否能依據研究式教學的要求制定教學計劃，設置相關教學班次和教學專題，確立研究范圍，組織教員“研究式的教”和學員“研究式的學”，圍繞研究主題確定研究方向和研究題目。教務處、教研部、學員部、網絡部、圖書館等相關部門是否能夠有效的協調配合，整合全校資源，發揮各種優勢，為學員進行研究式學習，使用網絡資源，收集課題資料、深化課題研究服務，創造研究式學習的環境和氛圍。教務部門、教研部門能否組織教師編制好教學大綱，制作多媒體教學課件，給學員印發學習資料、指定參考書目等，便于學員在研究過程中參考、使用。教務部門、教研部門能否有效對研究式教學進程進行全面的監督管理。如加強對教師授課、學員自學、交流研討、社會調研、成果交流等各個環節的監督與管理。指定專門教師下班下組參加學員研討，進行研究課題指導，幫助學員深化課題研究，發現問題及時進行調整解決，努力提高研究式教學質量。
　　
　　四、研究式教學評估效果的運用
　　
　　研究式教學方式對傳統講授式教學方式的全面揚棄也表現在教學效果的評估方面。傳統講授式教學效果評估強調學員的考試成績，過分偏重于結果，是一種靜態的評估；研究式教學的效果評估則更加偏重于過程，主要考察學員對所學內容的興趣及其變化，是一種動態式的發展性評估。在評估的主體上，既有教師對學員的評估，更有學員的互相評估和自我評估；在評估的內容上，既強調課堂上知識與技能的掌握，更偏重學員在探究過程中的實際表現；在評估的結果上，既對學員的學習情況作出明確結論，又給學員指明前進方向。因此，開展研究式教學效果評估，并對評估結果加以充分利用，對干部教育培訓有著積極促進作用。一是對評估結果在一定范圍內予以公布，形成社會輿論氛圍，激勵教員進一步加強學習和實踐鍛煉，自覺地提高自身的執教能力。二是把評估結果與教員的職級晉升相結合，充分發揮效果評估的導向作用，引導教員把教學方式方法轉變到開展研究式教學上來，推進黨校教學方式的不斷優化。只有充分運用評估效果來激勵和約束，才能真正從根本上調動教員的積極性，從而推動研究式質量的提高。三是把學員在教學中主體作用的發揮和研究式教學成果的展示，把學員在黨校的學習情況和提升領導科學發展、促進社會和諧能力的情況反饋給所在單位，使其能夠成為職級晉升的重要參