山西省高校教育園區建設項目的SWOT分析

　　摘要：文章對山西省高校教育園區的建設項目采用SWOT分析法進行了分析，包括山西省高校教育園區建設項目的優勢與劣勢、機遇與挑戰，提出了山西省高校教育園區建設 項目發展的建議。
　　關鍵詞：SWOT分析法　高校教育園區建設項目
　　中圖分類號：G647　文獻標識碼：A　文章編號：1004-4914(2011)05-109-02
　　
　　辦學用地嚴重不足、校區相對分散、管理成本較大成為制約山西省高校可持續發展的普遍問題。為此。省政府多次召開專題會議進行研究，決定建設山西省高校教育園區，最終這一建設項目花落晉中市。目前，園區建設已列入2011年山西省重點工程建設項目。園區位于晉中市北部新城北側，一期規劃占地9900畝，總建筑面積360萬平方米，總投資90至100億元。高校教育園區建設項目將于2011年3月正式開工建設。爭取兩年后投入使用。屆時包括太原理工大學、山西交通職業技術學院等省內11所高校將入住晉中市，園區建成后。容納師生總量將達到15萬人左右。
　　
　　一、山西省高校教育園區建設項目的優勢與劣勢
　　
　　(一)優勢分析
　　1、“科教興省”、“人才興省”。相較于國內其他省市的大學教育，山西省的教育還略顯薄弱，令人稱道的大學名校也是寥寥無幾。山西省高較教育園區的興建，不僅對提升太原城市教育品牌起強勢支撐，而且對山西名校走向全國打下了基礎，極大的推動山西教育事業的發展，為山西省的經濟發展輸送人才，進而推動全省經濟的更快發展。
　　2、帶動周邊經濟快速發展。山西省高校教育園區建設項目的規劃范圍為：晉中市榆次區城市北部，南接緯日街，東接中都北路，北側靠近環城北路，西側靠近鐵路南同蒲線，臨近規劃中的新城中心，規劃面積774.90公頃。
　　山西省高校教育園區的建設必將為太原經濟的發展奠定堅實的基礎，同時為市政“南移”的步伐開疆破土。它的興建。必定會帶動南城的交通，四通八達的交通路網和大型公交總站必將落定園區周邊；將會促進周邊生活基礎設施的快速建設；大型購物商城、超市、商業街、中高檔娛樂消費場所，移動、電信、銀行、醫院、數碼店等設施必當一應俱全，而且向一流化，高檔次方向邁進。大學城的興建，還將催化周邊房地產和各種教育配套設施的完善。
　　3、為太原經濟發展提供新的增長極。山西省高校教育園區15萬人的集體集中消費，將會使周邊的經濟發生質的飛躍。假使每人每月平均校外消費500元，15萬人一年的消費額將會達到9億元。這樣一個超大型的消費集團，將會主導該區域的價值投資。像許多大學城的興建一樣，山西省高校教育園區每年的拉動消費也是不容小覷，它不僅會帶來山西文化產業的發展，也將會成為太原乃至山西經濟發展的一個新的增長極。
　　
　　(二)劣勢分析
　　山西省高效教育園區建設項目是一期建成，占地9900畝，總建筑面積360萬平方米，總投資90至100億元的綜合性、特大型城市建設工程。
　　在建設階段，由于大學城建設工地龐大，工程量巨大，兩年的緊張工期，施工作業面寬、廣、多，施工組織協調管理難，質量影響源、質量控制點復雜繁多，眾多專業、眾多工種、眾多施工單住、眾多作業人員，多個專項設計工程同步交叉施工，平行整體推進。這眾多而錯綜復雜的質量影響源和質量控制點，容易導致項目質量問題以及成本上升等問題。而且由于宏觀經濟原因和大學城集中建設。導致相關建筑材料價格上漲。
　　在使用階段，問題可能會出現在園區建設項目的軟件建設相對滯后方面。一是管理方面，由于大學城的整體規模大，運作復雜，容易導致管理失位、浪費增大、成本提高；二是師資缺乏，尤其是高層次的學科帶頭人嚴重不足；各高校、學科及專業發展協同不夠等。而擁有一支充裕的、高素質的師資隊伍，有明確的學科總體建設思路又是園區建設成敗的關鍵。建大樓建校園容易，硬件問題不大。真正要創辦名校，還要在軟件上下大功夫。因此，從目前看，師資、學科等方面的軟件建設，乃是大學城建設發展的軟肋。
　　
　　二、山西省高校教育園區建設項目的機遇與挑戰
　　
　　(一)機遇分析
　　1、教育發展機遇。第三次全國教育工作會議做出了全面推進素質教育，加快教育改革與發展，大力實施科教興國戰略的重要決定，使中國教育產業進入了全面振興的新時期。為了響應中央關于“要將教育納入戰略發展重點和現代化建設的整體布局之中，切實作為先導性、全局性、基礎性的知識產業和關鍵的基礎設施擺在優先發展的戰略地位”這一號召，山西省高校教育園區的建設必定在政策支持和資金支持方面遇到前所未有的機遇。
　　2、政策環境機遇。基于“教育優先發展”等政策安排，以及高等教育在山西經濟發展中的地位，山西省高校教育園區建設目前已列入2011年山西省重點工程建設項目，山西省政府和教育廳以及晉中市政府及相關部門給予了高度重視和支持，這一切，都有利于山西省高校教育園區建設項目的建設。
　　
　　(二)挑戰分析
　　1、資金的籌集。雖然園區建設得到了相關政府的支持和鼓勵。但是按照“十二五”的規劃，要兩年建成并入住，在這樣緊張的工期之下，11個高校同時進行校園的建設，必定帶來建筑材料的漲價，這都會導致資金更加不足。如何從多方面、多渠道籌融資是園區建設的一大考驗。
　　2、教育園區的發展方向定位。近年來，我國高等教育發展迅速，尤其自1999年高校擴招以來，使得教育資源嚴重不足。高校的擴建。是學校現實和長遠發展的需要。有其內在的合理性和必然性，這無疑會對教育發展起到一定的積極作用。另一方面，2010年高考人數出現了下降，北京與去年相比下降20％，上海下降的比例更大，一直是生源大省的山東下降更為迅猛，若干年后還可能出現高等教育資源過刺的可能。生源的競爭，會讓教育的“正統性”受到前所未有的沖擊，當人們的教育選擇變得理智，教育就必然在一定程度回歸市場價值特性，那些能提供實用技能的學校，提供更好服務的學校才會給高校帶來新的發展機遇。這就要求山西教育園區的發展方向要做到現代氣息、文化傳統、地域特色和整體效果的有機統一。
　　
　　三、山西省高校教育園區發展的建議
　　
　　1、園區建設應總體規劃。山西高校教育園區將入住11所高校，各個高校按規定可以自行設計。自行建設本校園內的各項教學、科研、生活等設施。但為了應對今后資金運作回收和生源下降等風險，保證園區的可持續發展，應由省住房和城鄉建設廳負責做出總體規劃和設計，并成立園區建設項目建設領導組負責管理、監督和咨詢建設過程中的問題。力求在統一規劃的基礎上，達到減少重復建設。園區實現教學、后勤等資源共享，教師互相聘用，學生互修學分，圖書館、大型體育館等設施共用的目標。在整個園區可以采用統一的教學和生活軟件，例如，園區高校可以使用同一家的“一卡通”軟件，完成學生和教師食、宿、市內交通、借電和商業網點等按園區總體規劃，這樣勢必減少園區軟件建設的成本。
　　
　　2、發展多渠道融資方式籌措建設資金。據介紹，高校教育園區建設堅持政府統籌、高校自主、社會參與的原則。建設所需資金則通過老校區土地置換、銀行貸款、政府支持、部門支持、引入社會資金、減免相關費用等渠道解決。除了積極發展多渠道融資方式外，還可以吸納周邊房地產開發商手里的資金。園區這樣一個龐大規模和鹿大消費群體，足以刺激山西大大小小的房地產開發商敏感的神經。很多開發商從2010年省政府做出興建大學城的決定那刻起，就開始千方百計地想“圈地”，而這些待定的地皮，也無疑可以為園區的建設提供資金的來源。
　　
　　3、探索新的經營模式，促進教育和城鎮健康、持續發展。“跳出教育做教育”，延伸和利用教育和相關產業的多種功能，充分運用市場化手段，整合和配置包括教育在內的各種資源，不斷追逐地產和教育等相關產業的利潤區，使相關產業與教育之間相互反哺和不斷復合，實現最佳的經濟效益和社會效益。例如。園區可以向著太原高科技園區的經營目標邁進。山西省目前只有中北大學一所高校為國家大學科技園，無論從數量、集成度、層次和水準等方面均遠遠落后于其他省市，因此加快建立我省高校科技園區勢在必行。在有效地滿足政府、個人、社會的多種需求的同時，從整體上實現資源配置在容量、結構和秩序上的最大化和最優化，促進教育城鎮健康、持續和快速發展。企業要進入這一領域，就必須以全新的經營理念，吸納整合教育資源和相關產業資源，才能獲取更大的社會效益扣經濟利益。企業促進了教育對人才的培養，人才給企業不斷輸送新的血液，通過這種良性的循環。山西高校教育園區將會為太原的社會、經濟、文化、教育、科技產業的發展提供發展的動力。
　　
　　參考文獻：
　　1.山西省高枝教育園區項目落戶晉中山西新聞網.2010.10.19
　　2.陳頤.我國大學科技園的建設與發展研究.福州大學，2004(3)
　　3.陳中華、楊花.大學城的建設及管理策略[J].2010(1