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主持深圳工作的八年

2011-01-01 00:00:00
百年潮 2011年1期


  從1985年到1993年,我曾任深圳市市長、市委書記。這8年,是我一生的幸運,可以放手做事,大膽試驗,大膽地闖。現在這些都已經是過去時了,功過是非,歷史自有公論。深圳發展的模式并不是固定的,但領導者需要對工作進行總結和反思,才能有的放矢解決問題走下去。
  
  有了改革權當市長才有點意思
  
  人生有很多變數。1985年,中央決定派我到深圳工作,許多人沒有想到,我自己也感到有點突然。當時,我還在北京擔任國務院副秘書長、黨組副書記。對這個調動,我確實沒有思想準備,同時也覺得自己不合適去深圳工作。當時深圳經濟特區剛剛起步,對這個新事物,境外有些傳媒把它說得一無是處,內地對深圳的非議也不少。有些同志好心地勸我不要去那個地方,還有人很直接地說去那里是送死,大有“風蕭蕭兮易水寒”的悲涼感覺。但是,作為一個有著多年黨齡的干部,組織決定還是要服從。田紀云當時是國務院副總理兼國務院秘書長,是我的頂頭上司。他說,好幾個部門要你,我們都沒有放。這次任命事前沒有征求我的意見。谷牧同志說得很干脆:中央做的決定,你能改變嗎?一副無奈的表情。
  后來我了解到,派人到深圳,對深圳班子要作一些調整,是中央高層下的決心。1980年深圳經濟特區建立后,建設日新月異,取得很大成就。但由于攤子鋪得太大、經濟秩序不夠好等原因,各方面的批評也比較多。內地則對深圳利用特殊政策倒買倒賣賺內地的錢不滿。1984年,鄧小平同志到深圳視察,他說這次來只看不說。他給深圳的題詞“深圳的發展和經驗證明,我們建立經濟特區的政策是正確的”,是離開深圳5天后在廣州補題的。回到北京,小平同志還曾說到,深圳是一個試驗,成功當然是好事,不成功也是一個經驗。這說明小平同志對深圳充滿期望,同時也不無憂慮。
  當時深圳領導班子的團結也是一個問題,特別是主要成員之間不那么協調。開始,中央也覺得臨陣換將不太好,是反復權衡利弊之后才下的決心。
  我從中央機關到深圳工作,外界確有各種猜測,認為我是“京官”,肯定有尚方寶劍。香港的一家報紙說是“京官南下,力保特區”。
  我上任前,當時國務院領導同志與我談話涉及的問題比較全面,特別強調深圳功能任務、改革權的問題非常重要和關鍵。他交代我要把工作做好,用兩年左右時間幫助梁湘把深圳的工作調整好。我提出要明確一個問題,“深圳還是不是改革開放的試驗田?”他說,“當然是”。這時,我想起了一件事,1984年深圳推出工資改革方案,改革了勞動分配制度,可是廣東省認為標準太高了,要求停止執行,這說明改革也是可以否定的。我就問:“改革是個系統工程,不能這可以改那不可以改,可不可以突破現行一些不合時宜的做法?”他點頭同意。有了這個權,我覺得來深圳就有點意思啦,否則一點意思也沒有。
  不久,中央發出通知,派我作為廣東省副省長候選人到深圳特區工作,任命我為深圳市市長。隨后,在廣東省人大會上,我被選為廣東省副省長。
  搞好班子的團結是中央領導交給我的一個重要任務。到深圳后,我與市委書記梁湘同志交換了意見,提出當時工作的“八字”要求,即穩定、控制、調研、團結。為了解決班子內部的矛盾,我分別找了梁湘、周鼎等同志談心,希望大家坐在一起面對面交心,解決矛盾。我還要求開常委會不能拍桌子、吵架,要心平氣和,有解決問題的誠意。
  當時深圳與內地,特別是周邊地區的關系比較緊張,與蛇口的關系也比較緊張,處理好這些關系也是當務之急。我提出深圳是全國的深圳,要牢牢樹立這個觀念。如果不在練內功上下功夫,而是利用特區的政策賺便宜,有悖建立特區的初衷。為了協調深圳與蛇口工業區的關系,我到深圳的第三天,就去蛇口搞調研,并專門拜訪了袁庚同志,向他傳達了中央領導對深圳的指示。袁庚同志說,你來得還不是時候,現在問題很多,但還沒有爆發,一些人對嚴峻形勢缺乏正確認識,認為形勢還不錯。我們一致認為,深圳與蛇口工業區的團結很重要,我們要支持梁湘同志的工作。
  
  四項改革為深圳發展鋪平道路
  
  深圳的改革,應該說并不是事先有一套很完整的方案才推開的,而是在發展建設初期,問題擺在了前面,非要去解決不可。任何一項改革都遇到這個問題,任何改革要等到統一認識得到一致認可,或者得到批準后才去做,是不大可能的。我們一直強調,實踐最重要,探索和試驗最重要。
  1985年8月,我來到深圳的頭20多天,大部分是下去摸情況,搞調查研究,一直到正式任命我為深圳市市長。上任伊始,我感到政府決策得有制度才行,那時還沒有人大和政協,首先建立市長辦公會議制度。在9月底的市長辦公會上,經過深思熟慮,我提出了四項改革措施,成立四個機構。
  第一個是成立外匯調劑中心。這是一項大的突破。根據當時外匯管理條例,企業出口創下的外匯只能到銀行去結匯,按照國家規定的牌價換算成人民幣;進口需要外匯,也只能去銀行按照牌價購買外匯。1979年美元公開掛牌價是1.5元,就是100美元兌換150元人民幣,內部結算價是2.8元,外匯結算實行雙軌制。由于換匯成本不斷上漲,幾年漲到三四元,對進口有利,但對出口不利甚至虧損。為了大量進口,牟取暴利,深圳有的企業就到處想方設法搞外匯,導致外匯緊缺,黑市外匯炒到五六塊以上。當時中紀委五室帶領幾十人,加上廣東省的同志,有一支近百人的隊伍,浩浩蕩蕩地來到深圳,任務就是打擊外匯黑市買賣,還抓了一個貿易公司老總。我向他們解釋,這件事是合理不合法,外匯只在企業內部調整,老總個人沒有從中牟利,因此不能抓,我們很快就會建立一個新制度,它就合法了。中紀委的同志很講原則,把情況跟北京匯報后,隊伍就撤走了。
  不改變鼓勵進口、壓制出口的外匯政策,深圳發展外向型經濟就搞不成。經過幾個月的緊張籌辦,1985年11月,我們就以市政府名義成立深圳經濟特區外匯調劑中心,委托深圳市人民銀行具體操作。當時深圳市人民銀行行長羅顯榮到北京匯報,中國人民銀行總行分管外匯管理的領導苦笑說:“老羅,你怎么接這么一個任務?你知不知道這是違法的?”我就對老羅說,出了事由市政府負責。我們嚴格規定,只要是深圳的企業,搞出口創匯,就可以到外匯調劑中心去參加調劑,用匯單位也必須是深圳企業,要嚴格審查,買賣雙方可以到外匯調劑中心參加調劑,價格隨行就市,雙方協商決定,不搞統一價格。這是全國第一家外匯調劑中心。這項改革后來得到了中央的首肯,1987年國家外匯管理局正式下文確認合法。
  第二項措施是成立投資管理公司。出于什么動機呢?我當市長后,經過調查,發現所有政府機構沒有不辦企業的。這問題就大了,不用政府機構投資,掛上國有企業的牌子,最后出事都要市政府埋單。市里領導只能說清楚當年財政收入多少,負多少債,但是全市有多少企業,有多少資產,負債多少,誰也說不清楚,連資產負債表的概念都沒有。作為市長,連家底都不知道,這怎么行?而且很危險,我下決心改變這種“糊涂”狀況,提出成立深圳市投資管理公司,就是現在的國資委那一套,把所有市屬國有企業通通歸它管理,一個投資管理公司管100多家國有企業。對這一改革,財政局就首先反對,說把財政權奪了,省里也不贊同。經過一年多的努力,1987年7月全國第一家國有資產管理機構——深圳市投資管理公司才正式掛牌成立。又花了一年多時間,到1989年才算弄清楚從建特區到1989年深圳國有資產凈資產達到32億元。
  第三項措施是成立監察局。這也是全國首例。為什么成立監察局?目的就是把隊伍管好。這中間有個小插曲,我剛到深圳不久,第一次接待新加坡總理李光耀,他問:你們這里有沒有貪污?我回答說,深圳也是整個社會的一部分,怎么可能完全沒有!再完善的社會也有,不過深圳不厲害就是。他又問,你們怎么對付?我說,我們準備參考你們的做法,成立監察局,新加坡有反貪局,香港有廉政公署,但我們不一樣,不能照搬。我們的監察局有三個方面的職能:第一是監督執行黨的路線、方針和政策的水平,這是政治性;第二監督黨風和政風,監督黨和政府與人民群眾的關系,是不是實行民主集中制;第三,監督黨政官員的操守,這才是監督重點。我來以后,看到當時搞“嚴打”、辦案抓人等,動不動都是紀委、政法委沖在前線,都是以黨的名義出面,對我們很不利,這些明明是政府的職能嘛。紀委應該站在更高的位置上,制定政策,使用干部,監督執行,應該超脫些。于是決定成立監察局。
  
  監察局緊鑼密鼓地籌備,過了幾個月,開市委常委會,我就問,監察局籌備簡報怎么不發了,近來無聲無息了?怎么回事?當時大家鴉雀無聲,都不說話。追問到最后,梁湘同志說,人家不贊同搞這個東西,說是胡鬧嘛。我說,誰說我是胡鬧?得說出個道理來,我是認真地做改革實驗,怎么是胡鬧! 就這樣停頓了一陣子,一直到1987年5月,深圳市監察局才正式成立,時任監察部副部長的何勇同志還發來賀電。當時對監察局的干部要求很嚴,我主張同級別的干部加一級工資,各方反對得不得了,后來只加了半級。
  第四項舉措是成立規劃委員會。那時深圳還沒有國土局,規劃作為城市發展的龍頭,一個城市的市長必須把城市規劃權抓在手里,否則就亂套啦。我當市長不愿兼職,但規劃委員會主任我是當仁不讓。這個機構成立最順利,第二年1月,也就是1986年1月,市規劃委員會就成立了,聘請國家建設部副部長周干峙做首席顧問,另外還有來自英國皇家規劃學會、日本東京大學、澳大利亞堪培拉規劃局在內的30位中外規劃設計權威人士擔任規劃委員會顧問,規定每年都要召開一次大型的規劃委員會工作會議,審議和批準涉及土地開發、城市規劃的重大事項。
  我記得很清楚,那時我們正在搞舊城改造,規劃委員會開會時,英國專家提出意見,說舊城改造把什么都拆掉,就等于一個人失掉記憶一樣,他反對把舊城什么都拆掉。市政府就采納了他的建議,停止不必要的拆遷。我又提出,規劃不能光在特區內搞,還要包括寶安縣。現在大家都認為深圳的城市規劃是不錯的,其實當時的認識不夠,如果經驗多一點,精力多一點,也許城中村、亂占亂搭建就不會那么多。
  這幾項改革,化解了矛盾風險,站穩了腳步,管好了隊伍,管好了資產,為下一步經濟發展鋪平了道路。
  
  以壯士斷臂的勇氣調整經濟結構
  
  深圳經過最初幾年的高速發展,經濟急劇升溫,逐漸超過了自身的承受能力。當時,人們對于經濟結構、外匯收支等缺乏經驗,未能引起警覺。由于前5年超高速的發展,潛伏著的問題終于在1985年下半年暴露出來。由于深圳基建規模過大,資金全面緊張,也給市財政不斷增加壓力。不得已,市財政只有向銀行貸款用于基建,幾年下來透支近8億元。基建規模過大,投資結構不合理,外匯和財政收支不平衡等一些問題浮出水面。1985年初,香港《信報》連續12天刊登一組文章,總題為《深圳廬山真面目假大空》,把特區建設所取得的成就說得一無是處。
  正當人們對深圳特區前景議論紛紛,感到彷徨、迷茫之際,1986年初,中央及時召開了全國經濟特區工作會議,給深圳的發展指明了方向,深圳是全國改革開放的試驗田,主要作用并不是自己創造多少產值,而是要先走一步,創造出新鮮經驗來,要求深圳把工作重點轉向建立以工業為主的外向型經濟上來,由過去的鋪攤子、打基礎,轉到抓生產、上水平、求效益上來。
  調整勢在必行。這次大調整,是深圳建立特區以來面臨的第一次嚴峻考驗,有人用壯士斷臂來形容,血淋淋的。但是,不調整就沒有出路。1986年,我們對全市1500多項基建項目進行了全面清理,基建規模被壓縮一半以上,施工隊伍裁減近10萬人,20層以上的高樓停建了60多棟。這是一次自覺有序的調整,是有序的撤退,在被動中求得主動。第一,調整是積極的方針,不是倒退,也不是否認過去的成績;第二,調整要根據實際情況,不搞一刀切,有的多調,有的少調;第三,調整必須與改革結合起來,走出“一放就亂,一收就死”的怪圈,為特區長遠發展、為建立新體制新機制打下一個基礎。我們規定今后不許搞赤字財政,政府機構不許給企業亂擔保。
  經過1986年到1987年約兩年的調整,1986年深圳的經濟發展速度雖有所降低,但從1987年起便穩步快速增長,從此以后深圳的經濟開始進入正常軌道,再未出現過大的起伏。可以說,那時的大調整和相關改革起到了重要作用。三年后,我們還完了所有的銀行債務,深圳成為沒有債務的城市。
  
  從股份制改革到證券市場
  
  深圳是全國最早建立證券市場的城市,需要說明的是,我們當時并沒有想到要建立證券市場,這是改革到了這一步必然要出現的結果。我們對國有企業進行股份制改造,就是想解決國有企業活力不足、積極性不高等問題。
  引起我注意和思考的是1984年,我看到世界銀行對中國經濟問題的一個調查報告。這個調查報告很委婉地提出中國國企改變現狀的思路,應對國企在不觸動公有制前提下實行股份制改革。他們認為為什么不能把國企獨一無二的一個“東家”分解成幾個不同行業企業、不同地區的國企“東家”?畢竟不同的“東家”有不同的利益。我認為這些觀點很新鮮,為此專門請教國家體改委的有關同志,但沒能得到令人滿意的答復。他們說對這些問題沒有太多的研究。
  來深圳工作后,國企股份制改革更是迫在眉睫,因為要解決國企中諸多問題,就不能不啃這塊骨頭了。1986年10月,經反復調研、征求意見和修改,我們出臺了《深圳經濟特區國營企業股份化試點暫行規定》。和現在完全不同,那時,搞股份制、上市,是我們求企業啊!
  1987年2月,市政府又頒布了《關于鼓勵科技人員興辦民間科技企業的暫行規定》,這是我國最早允許私營企業成立的政府規定。可以這樣說,這是我國最早的一部私營企業法規,是一項重大突破。這項改革的影響和作用大啊!明確規定:現金、實物、商標、專利、技術等可以投資入股分紅。第一,商標、專利、技術等知識產權得到尊重、保護,大大調動了擁有人的積極性;第二,只要有技術、專利等,可以辦國有企業,也可以辦私營企業,實現企業形式的多樣化。現在作為國民經濟的主力軍之一的“民營企業”,就是在“民間科技”突破后所提供的空間發展起來的。
  1988年,我去英國、法國、意大利三國考察。在英國倫敦,香港新鴻基證券公司幫我們組織了一個投資座談會。英國一家基金公司經理說,我們不能直接投資你們的工廠企業,只能買你們的股票。他提出的問題對我們來說很新鮮。當時深圳發展銀行等幾家股票還是柜臺交易,如交易量很大,僅有柜臺交易是不行的。
  回來以后,我就考慮深圳證券市場建設問題,深圳要利用政策優勢,建立資本市場,通過資本市場,使企業籌集到更多的發展資金。我們馬上就成立了資本市場領導小組,有人不理解,質問“為什么要搞資本市場”?后來有人提出,說資本市場不好聽,容易被人誤解“資本市場”與“資本主義”的聯系,那好,以后就改為證券市場領導小組,深圳證券交易所就是從這時開始籌備的。
  到了1990年,場外黑市交易泛濫起來,到了難以控制的地步,為了加強對股票交易的管理,我們加快了建立證券市場的步伐。這期間,上海市領導帶隊專門來我們這里取經,把我們幾乎全套的東西拿去復制。沒想到結果是,我們先報了,北京不批;上海報上去,就批下來。知道這個信息,到1990年11月下旬,我們所有的證券交易系統都搞好了,我說不能再拖了,今天就拍板,就同鄭良玉、張鴻義幾位市領導,還有幾大銀行的行長,一起來到證券交易所參觀觀摩,大家很興奮。籌備組負責人王健和禹國剛告訴我說,準備工作早做好了。我說為什么不開?他們說,沒批下來。我說,明天就試業,批準不批準,我們政府負責。選定試業的日子是12月1日,我們說的是“試業”,不用“正式開業”這個詞。上海12月15日是正式開業,我們是12月1日試營業,也沒搞儀式,到第二年批下來,1991年7月9日才補辦了開業儀式。
  當時對證券市場的認識沒有完全統一。小平同志1992年來到深圳,發表著名的南方談話。他說:“證券、股市,這些東西究竟好不好,有沒有危險,是不是資本主義獨有的東西,社會主義能不能用?允許看,但要堅決地試。看對了,搞一兩年對了,放開;錯了,糾正,關了就是了。關,也可以快關,也可以慢關,也可以留一點尾巴。”這對我們是個極大的鼓舞。
  
  1992年“8·10”事件引發了深圳股市的一場風波,是因為新股認購抽簽發售而引起的。為認購新股,全國各地120萬人涌入深圳。由于舞弊現象嚴重,導致了廣大排隊購表股民的極度不滿。8月9日售表當天,一些發售網點的秩序就開始混亂。隨著事態進一步發展,8月10日那天晚上,少數人開始行使暴力,砸汽車、砸摩托、攻擊執勤干警。事情到了千鈞一發的緊急關頭。
  怎么辦?大家束手無策。我說沒什么別的辦法了,提議把明年股票額度一部分提前到今年發行。因為股民都是沖著股票來的,不能滿足他們的要求,即使沒有出現舞弊行為,他們也不滿意。有人說要不要向上面請示?千鈞一發,分秒必爭啊!哪還有時間給你層層請示嘛!我說,這是最簡便易行的辦法,事不宜遲,就這樣定了。決定以后,連起草文字都來不及,草草寫了幾條,就拿到廣播車去廣播:你們游行示威、沖擊機關是不對的,要保持秩序,我們一定懲治腐敗。最關鍵是這幾句:市里決定增發500萬張抽簽表,將明年的部分額度提前發行。明天還在原來地點買。結果,游行群眾一聽呼啦一下散去,都排隊去了。
  一切部署完畢,大概凌晨兩點鐘左右,羅干同志來電話詢問事件情況,我把整個過程如實報告,說已經平息了。過了一會兒,丁關根同志也來電話詢問,我又報告一次。又過了半小時,李鵬總理親自打來電話,詢問情況。我告訴他,我們處在一種除了這個辦法神仙也挽救不了的局面,挨什么處分我都認。李鵬說,你在第一線,你了解情況,就按你的意見辦。我很感激李鵬,在這關鍵時刻他支持了我的緊急措施。凌晨三點多我回到家里,剛躺下,省委書記謝非來電話,我又報告一番。
  一夜就這樣過去,平生最驚心動魄的就是這件事了。現在想起來,仍然有些后怕。事情發生在小平同志南下視察后不久,如果沖擊邊檢,沖擊政府機關,出現重大沖突流血事件,怎么向中央交代?后來中央通報批評我負一定的領導責任,我心悅誠服地接受。
  
  終身難忘的教誨
  
  鄧小平同志視察深圳并發展南方談話已過了19年。我們很懷念小平同志。陪同小平同志在深圳視察的這5天,讓我畢生難忘,深受教育。
  1992年小平南方談話時的一個大背景,是當時國內出現改革開放“姓‘社’還是姓‘資’”等爭論。其實,從深圳特區建立開始到小平同志南方談話,其間對特區的非議、反對聲音一直沒停,主要是圍繞建立特區是搞社會主義還是搞資本主義。特區進行的各項改革,是頂住各種壓力,冒著很大風險進行的。這些改革對或不對,期待著小平同志來檢查指導。當小平同志給予充分肯定,并斬釘截鐵地說特區是姓“社”不姓“資”時,特區人真是感動得熱淚盈眶,信心百倍。
  1992年 1月19日上午9時,小平同志乘坐的列車開進了深圳火車站。小平同志1984年來過深圳,雖然他8年沒來,但一直關注著深圳的發展。深圳成功不成功,關系到他提出的中國特色社會主義成功不成功。尤其是在蘇聯解體、東歐劇變的情況下,這個實踐直接關系這條路線的成功與否。實踐的結果證明了這條路是行得通的。所以,小平同志在深圳情緒特別高。
  1992年 1月23日,小平同志就要離開深圳了。我想,深圳下一步搞什么,還未匯報過,得抓緊時間向他請示。在乘車去蛇口碼頭的路上,我就向他匯報我們的初步設想和部署:第一,進一步放開一線、管好二線;第二,搞產業結構調整,發展金融業、服務業和高新技術產業,把第三產業作為支柱產業來抓;第三,撤銷寶安縣,建立3個區,逐步推進特區內外的農村城市化;再一個,充分利用全國人大授予深圳的立法權,加強法制建設,把全市工作納入法制化軌道。
  聽完我的匯報,小平同志非常干脆,立即表態說:“你說的那幾項我都贊同,你就大膽按照這個去做,你要注意總結經驗,發現做得不對的就要趕快糾正,避免犯錯誤。”我說:“我們一定按照您的指示做,爭取少犯錯誤、不犯大錯誤。”小平同志似乎看出了我的顧慮,又強調說:“我跟你講,第一就是大膽去干;第二是發現干得不對的地方要及時糾正,總結經驗,不是首先考慮犯不犯錯誤。”又說:“改革開放的步子要大一些,敢于試驗,看準了,就大膽地試,大膽地闖,深圳的重要經驗就是敢闖。”小平同志說話很有針對性,一句是一句,沒空話、官話。
  到了蛇口碼頭臨別的那一刻,他已走了幾步,突然回過頭對我們說:“你們要搞快一點!”
  我至今在心里仍感到遺憾的就是小平同志在深圳時,我們沒能陪他吃一頓飯。小平同志是一個生活非常簡樸的人。那些天,他一日三餐都是和家人在一起吃,不讓我們陪。
  
  江澤民對經濟特區的關心和支持
  
  江澤民同志對特區工作一貫重視,主持中央工作以后更是如此。可以說,沒有鄧小平就沒有經濟特區的創建,也可以說沒有江澤民,經濟特區就不能渡過一次次驚濤駭浪,就沒有今天的發展和輝煌。
  1980年初,江澤民同志從一機部調到國家進出口委,開始任秘書長,下半年任副主任兼秘書長。我是在1979年進出口委成立不久調進的,時任副秘書長,后任專職委員。他是我的頂頭上司。
  當時谷牧任國務院副總理、中央書記處書記,主管對外開放和經濟特區的工作。江澤民從進入進出口委開始,就全力投入對外開放和經濟特區的創建工作。1980年,他親自抓了特區立法工作,與廣東省一起研究制定《廣東省經濟特區條例》,并受國務院委托,向全國人大常委會作經濟特區條例的說明。也是這一年,江澤民曾三度南下廣東,都是與特區創建工作有關。3月,他隨同谷牧到廣東,協助主持召開廣東、福建兩省會議,制定中央〔80〕41號文件,這個文件首次正式更名“出口特區”為“經濟特區”。8月及12月,江澤民又先后到深圳、珠海進行考察,研究落實中央政策措施。
  這一年,由聯合國提出并資助,經國務院批準,江澤民以進出口委副主任身份率領國務院有關部委及深圳、珠海、廈門經濟特區負責人參加的考察團,對各國出口加工區及類似經濟特區的特殊地區進行為期50多天的實地考察,寫出了很有參考價值的考察報告。
  1981年,江澤民還協助谷牧、周建南在北京主持召開了廣東、福建兩省和經濟特區工作會議,制定了中央〔81〕27號文件。
  1982年至1985年初,江澤民任電子工業部常務副部長、部長,仍然十分關心特區建設,采取一系列政策措施,推進特區電子工業的發展。電子工業成為深圳第一大產業,也是與他和電子工業部給予大力支持分不開的。深圳有一家電子企業,名叫開發科技公司,它原來是一家在湖南懷化的軍工企業,主要制造用于電腦硬盤磁頭的元器件,由于環境閉塞,研究開發受阻,一直不能正常生產,是江澤民決定遷到深圳辦了一家同類企業,使這種高技術含量的磁頭生產獲得轉機。為了開發磁頭,這家企業找到在美國從事同類產品制造的華裔商人,通過技術入股方式引進了磁頭制造新技術,使企業獲得飛躍發展,也填補了一項國內技術空白。在這項技術引進談判時,遇到一個難題。按國內當時政策規定,外資技術入股不準超過20%的股份,這與外商要求有較大距離,一直談不攏,此事反映到江澤民那里,他果斷地做出決定,外資持股的比例可適當提高,才打破了僵局。
  1989年9月我帶領深圳同志到黑龍江、吉林考察學習,回程路過北京,江澤民知道我到了北京,派人接我去中南海見面,了解特區的情況。當我匯報深圳一直比較穩定,他非常高興,指示我要繼續抓好穩定和發展工作,要深圳起到對外示范作用。“六四”政治風波后才三四個月,在工作千頭萬緒、日理萬機的情況下,他這么關心特區的情況,確實令人感動。
  
  1990年6月,也正好是他主持中央工作一周年,他就親自來到深圳做了為期3天的實地考察。他充分肯定特區10年的巨大變化,提出要繼續把特區辦好。他說特區進一步對外開放,大方向要定下來;同時強調改革開放要堅持社會主義方向,加強政治思想工作。
  這年11月江澤民再次到深圳考察,并在深圳經濟特區成立10周年慶典活動上發表重要講話。他說:“經濟特區建設所取得的成就充分證明,創辦經濟特區的實踐是成功的,實行改革開放的總方針是完全正確的。它從理論與實踐的結合上,豐富了我們建設有中國特色的社會主義的認識。”聽了這些話,特區人都感到無比振奮!
  當時不少人對我們社會主義國家要不要搞股票市場,提出種種質疑。有個別中央老同志也當面向我提出股票市場風險大,投機性強,應當停止這項試驗。江澤民在深圳出席10周年慶典活動期間,從四面八方聽到各種反映、議論和意見。他對此采取十分負責而又慎重的態度,除了親自聽取意見外,決定委托周建南留下來專門調查研究,提出意見。由于周建南是經過細致調研后提出了明確的意見,為江澤民所采納,證券市場才得以保留下來。如果當時真的把這項試驗取消,其后果是十分嚴重的。
  事物發展總是會有曲折的。正當特區人為特區的實踐經驗走向全國而感到自豪甚至興高采烈的時候,另一種消極的議論也悄悄襲來。既然特區試驗已經成功,特區實行的一些政策逐步在全國推開,“特區還特不特,怎么特”?在思考特區成功經驗是什么的時候,不少人認為特區是靠優惠政策起家的,“給我優惠政策我也會發展很快”。甚至有個別學者公開發表文章說深圳發展是靠“尋租”也就是“行賄”搞起來的,特區與內地實行不同稅率,是不公平競爭,公開提出要取消經濟特區,因此在1994年前后引發一場大爭論。而這次爭論,不僅在理論界、各種人群中或明或暗時起時伏地蔓延,甚至影響到高層人士。
  正當特區人感到彷徨、疑惑的時候,江澤民總書記1994年6月來到廣東,來到深圳,發表了重要講話。他說:“我認為有必要代表黨中央、國務院鄭重地加以重申:中央對發展經濟特區的決心不變;中央對經濟特區的政策不變;經濟特區在全國改革開放和現代化建設中的歷史地位和作用不變。”他還說,“要把發展經濟特區貫穿于社會主義現代化建設的整個過程,基本實現國家現代化要搞多久,經濟特區就要搞多久”。江總書記斬釘截鐵地發表了這番講話,才使那些要特區消亡的論調銷聲匿跡,才避免了一個大反復,給特區人以極大信心和鼓舞。
  (采訪人員:陳弘君、王濤、張秀玉、周珺、黃玲、王地久等,整理人員:袁曉江、王濤、唐火照、張秀玉、周珺)
  (責任編輯?汪文慶)

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