論利益分化視角下和諧社會的構(gòu)建

　　［摘要］改革開放以來，隨著利益的調(diào)整，我國出現(xiàn)了不同利益群體，各利益群體之間產(chǎn)生了利益矛盾，甚至利益沖突。不斷提高處理各利益群體之間的利益矛盾和協(xié)調(diào)各利益群體之間利益關(guān)系的能力以構(gòu)建社會主義和諧社會，成為新時期我黨必須解決的重大歷史性課題。
　　［關(guān)鍵詞］利益分化；和諧社會；構(gòu)建
　　［中圖分類號］D616 ［文獻標識碼］ Ａ ［文章編號］ １００９ — ２２３４（２０１1）０5 — ００７８ — ０2
　　
　　建設(shè)和諧的美好社會，是中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想，和諧社會是一個過程。隨著我國改革特別是經(jīng)濟體制改革的深入，必然會使人們在維護自身既得利益和實現(xiàn)預(yù)期利益的過程中產(chǎn)生了各不同利益群體，出現(xiàn)了利益分化。利益分化在一定程度上影響著和諧社會的構(gòu)建。
　　一、我國當前利益分化的特點分析
　　1.利益主體的多元化。改革開放以來，原有工人階級、農(nóng)民階級和知識分子階層的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。以工人階級為例，除傳統(tǒng)國有、集體企業(yè)外，私營、外資企業(yè)職工大量增加。而農(nóng)民階級，除了一部分在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，有相當一部分進城務(wù)工，成為農(nóng)民工。同時，新的利益階層涌現(xiàn)，如民營科技企業(yè)的科技人員和創(chuàng)業(yè)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)者等。利益主體的分化，導(dǎo)致利益需求呈現(xiàn)出多樣化的特點。
　　2.利益實現(xiàn)形式的多樣化。改革開放以前，大部分勞動者主要依靠國家發(fā)放的相對平均的工資維持生計，這種分配體制突出的特點是利益分配非民主性、形式單一性和管理粗放性。隨著市場經(jīng)濟的推進，這種分配方式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，從中央到地方，從國有企業(yè)到私營企業(yè)，從總經(jīng)理到小時工，工資分配方式的改革在各個層面展開。與此同時，按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，使得按勞分配之外，產(chǎn)生了按資分配、按產(chǎn)權(quán)分配、按經(jīng)營分配等多種分配方式，大大地拓展了利益主體的利益獲得渠道。
　　3.利益差距導(dǎo)致矛盾突出化。隨著利益主體的不斷分化，不同利益主體之間利益差距呈現(xiàn)出擴大趨勢，表現(xiàn)為我國中西部區(qū)域收入差距、城鄉(xiāng)居民收入差距、行業(yè)之間的收入差距等。整體上講，不同社會成員收入差距呈逐步拉大的趨勢，人民群眾內(nèi)部的利益矛盾日漸凸顯。主要表現(xiàn)為經(jīng)濟利益矛盾突出、群體性事件不斷增多、對抗程度增強、處置難度加大等，如因工資、福利待遇問題引發(fā)的事件；因征地、拆遷問題引發(fā)的事件；因企業(yè)改組改制、兼并破產(chǎn)問題引發(fā)的事件；因爭礦、林、水、草場、土地問題引發(fā)的事件等。
　　二、利益分化對構(gòu)建和諧社會的影響
　　社會主義和諧社會的特征是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，這些基本特征應(yīng)在構(gòu)建和諧社會中全面把握和體現(xiàn)。當前我國在社會轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)了利益分化、利益差距擴大，凸現(xiàn)利益沖突。“利益沖突不僅給執(zhí)政合法性帶來了價值認同難，而且使政治穩(wěn)定與發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險”。①利益分化對構(gòu)建和諧社會的影響主要有以下方面：
　　 1．利益分化對和諧社會的“民主法治、公平正義”的詰難。社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動，其實質(zhì)是保證人民當家作主。政治上層建筑決定于經(jīng)濟基礎(chǔ)，而經(jīng)濟基礎(chǔ)的核心是利益，利益是一定經(jīng)濟關(guān)系的表現(xiàn)形式。社會體制本質(zhì)上是利益體制，對生產(chǎn)資料的占有表現(xiàn)為利益主體的利益占有。法治作為一種社會利益的調(diào)控方式，有利于保護、合理配置資源。而公平正義是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理。促進社會民主法治、公平和正義，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。因此，和諧社會是社會結(jié)構(gòu)中諸要素都處于相對協(xié)調(diào)與均衡狀態(tài)，其關(guān)鍵在于人們之間的利益均衡、和諧。現(xiàn)階段我國社會暴露出政府職能定位上的缺陷，其根源在于利益體制性障礙，表現(xiàn)為利益分化。利益分化使得社會分化突出，這深刻的表現(xiàn)為社會結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟關(guān)系上的社會利益分化，社會成員的利益狀態(tài)、利益實現(xiàn)和利益關(guān)系由同質(zhì)走向異質(zhì)、由均一走向差異的一種過程和狀態(tài)。利益分化、利益結(jié)構(gòu)的多元化影響著社會主義公有制的經(jīng)濟基礎(chǔ)，進而影響政治上層建筑，影響社會主義民主、法治、公平、正義，從而嚴重制約著和諧社會的構(gòu)建。
　　2.利益分化對和諧社會的“充滿活力、安定有序”的挑戰(zhàn)。使社會充滿活力的關(guān)鍵在于如何最廣泛最充分地調(diào)動人們積極性、創(chuàng)造性，而調(diào)動人們積極性、創(chuàng)造性的根本在于發(fā)展好、維護好人民的利益。在社會轉(zhuǎn)型的長期過程中，體制轉(zhuǎn)變始終是一個充滿利益矛盾與利益沖突的過程。新時期我國出現(xiàn)利益分化，這打破了原有利益格局，形成不同的利益主體。在現(xiàn)實生活中，由于滿足的對象匱乏，人們體力和智力的差別等因素，人們之間的利益分化與利益差別凸現(xiàn)。在這個過程中，加之體制不完善，不同的利益群體會基于自身利益來考慮問題和制定策略，這個問題如果處理不當，可能會進一步加據(jù)利益分化、貧富懸殊。適當?shù)呢毟徊罹嗫杉て鹑嗣駝趧拥姆e極性、創(chuàng)造性，促進生產(chǎn)力的發(fā)展，推動社會和諧進步。而當人們的收入差距拉大，貧富不一，甚至出現(xiàn)兩極分化，則容易挫傷人們勞動的積極性、創(chuàng)造性；同時易造成一部分社會成員的心理失衡，激起部分群眾的不滿，引起社會經(jīng)濟利益性矛盾沖突，影響社會秩序和人民群眾安居樂業(yè)，從而影響到社會的穩(wěn)定，制約生產(chǎn)力的發(fā)展、社會的進步。從這個意義上講，利益分化對“充滿活力、安定有序”的和諧社會是一大挑戰(zhàn)。
　　3．利益分化對和諧社會的“誠信友愛、人與自然和諧相處”的影響。誠信友愛是人類社會一切道德的基礎(chǔ)和根本，是做人做事及經(jīng)濟生活中的一個基本道德規(guī)范。全社會互幫互助、誠實守信、人民平等友愛、融洽相處，這是社會主義和諧社會的重要特征。利益分化影響著和諧社會的誠信友愛。社會發(fā)展中的利益反映了特定的個人、集體或社會的某種需要，由于這種需要，形成了人們之間的利益關(guān)系，構(gòu)成了社會發(fā)展的動力。而社會利益的分化，必然被人們的意識所反映，因此利益差別與多元，必然催生多元文化，易造成人們扭曲的物質(zhì)利益觀，對利益進行盲目追求。當利益主體對于自身利益的追求缺乏明確的規(guī)范時，個人道德失衡，拜金主義、個人主義、享樂主義等不良現(xiàn)象便應(yīng)運而生。進而產(chǎn)生政治腐敗、壟斷、欺詐、暴力等社會道德滑坡、誠信失缺問題。相應(yīng)地，人們在改造自然過程中，蔑視經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，最終導(dǎo)致生態(tài)危機，影響人與自然的和諧共處。從這個意義上說，利益分化對和諧社會的“誠信友愛、人與自然和諧相處”帶來不利影響。
　　三、我國和諧社會構(gòu)建的途徑
　　通過分析我國目前利益分化的特點及其對構(gòu)建和諧社會的影響，為了解決我國社會轉(zhuǎn)型時期構(gòu)建和諧社會的問題，可從以下方面入手：
　　1.建立健全各種利益協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，實現(xiàn)社會的公平、民主。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系、妥善處理社會利益矛盾，實現(xiàn)社會的公平、民主，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。通過建立健全各種利益協(xié)調(diào)機制，包括利益引導(dǎo)機制、利益約束機制、完善收入分配制度等，調(diào)整利益分配格局，縮小人們之間的利益差距，使人們形成正確的利益觀，減少利益矛盾，實現(xiàn)社會利益公平。同時，健全社會輿情匯集和分析機制，完善矛盾糾紛排查工作制度，實現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合，把矛盾化解在基層。通過信息公開、民意調(diào)查等具體制度，拓寬社情民意表達渠道。發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，走群眾路線，傾聽群眾呼聲，發(fā)揮民主的功能和作用，推進和諧社會的發(fā)展。
　　2.建設(shè)服務(wù)型政府及社會組織，發(fā)展好、維護好廣大人民群眾根本利益，激發(fā)全社會的積極性、創(chuàng)造性。構(gòu)建和諧社會，應(yīng)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，依靠全社會的力量。一方面，必須建設(shè)服務(wù)型的政府，充分發(fā)揮政府的調(diào)控職能，以協(xié)調(diào)和整合各方面的利益關(guān)系。同時推進政府管理體制的創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)從經(jīng)濟建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型，打破體制性障礙，這是構(gòu)建社會主義和諧社會的政治保證。另一方面，發(fā)揮社會組織的服務(wù)功能，為社會成員辦實事。社會組織以服務(wù)為天職，通過社會組織協(xié)調(diào)社會組織內(nèi)部成員之間，協(xié)調(diào)政府與企業(yè)、政府與社會之間的利益關(guān)系的作用。通過建設(shè)服務(wù)型政府及社會組織，發(fā)展好、維護好廣大人民群眾根本利益，促進社會的安定、團結(jié)，真正激發(fā)全社會的積極性、創(chuàng)造性，這對構(gòu)建和諧社會至關(guān)重要。
　　3.加強意識形態(tài)的規(guī)范，樹立科學(xué)、合理的利益觀，營造誠信友愛、人與自然和諧相處的良好氛圍。一方面，運用法律手段保護人們的合法利益。在我國社會主義市場經(jīng)濟高度發(fā)展的新時期，法律的本質(zhì)是維護廣大人民群眾的根本利益。我們要依靠法律來規(guī)范、維護和調(diào)節(jié)個人和社會利益，規(guī)范人們合理的利益訴求。另一方面，加強對全社會成員的思想政治教育，發(fā)揮意識形態(tài)的調(diào)節(jié)作用。思想政治教育對協(xié)調(diào)、規(guī)范人們之間的利益關(guān)系有著特殊的作用。正如有學(xué)者指出，“思想政治工作就是通過使利益群體的思想認識發(fā)生轉(zhuǎn)化而協(xié)調(diào)利益矛盾的。①”通過對全社會成員的思想政治教育以形成社會主義意識形態(tài)，使人們自覺調(diào)節(jié)自己與他人、與社會集體的關(guān)系，規(guī)范利益分配的道德力度，使利益分配趨于道德的理性化、群體化，促成人們科學(xué)、合理的利益觀，使人人誠信友愛，進而促進人與自然和諧相處。
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　　〔責(zé)任編輯：李姝怡〕