思想有多

　　筆者辦公室有本厚厚的書——《鄭州解放》，封面為一群舉著紅旗進(jìn)城的解放軍官兵和熱烈歡迎的群眾隊(duì)伍，泛黃的圖片仿佛彌漫著歷史的硝煙。這是“城市解放系列叢書”、“十一五國(guó)家重點(diǎn)圖書出版規(guī)劃項(xiàng)目”的一部分，是由張義德局長(zhǎng)帶領(lǐng)的鄭州市檔案局、館編委會(huì)，查閱了大量的館藏檔案資料所編寫。
　　曾任鄭州市政府副秘書長(zhǎng)的張義德，給下屬的印象是“有魄力、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)心、愛學(xué)習(xí)鉆研”。作為“空降兵”的他到檔案部門已7年。在任期間，他率領(lǐng)局、館班子，先后做了幾個(gè)大手筆：同時(shí)建成占全國(guó)領(lǐng)先地位的檔案新館與數(shù)字檔案館；“蘭臺(tái)論壇”與“163人才強(qiáng)檔戰(zhàn)略”重拳打造檔案人才；大型展覽《鄭州記憶》即將拉開帷幕；鄭州檔案從后臺(tái)走向前臺(tái)，服務(wù)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)……
　　喜歡看歷史與政治方面書籍的張義德局長(zhǎng)，常以“天行健，君子以自強(qiáng)不息；地勢(shì)坤，君子以厚德載物”自勵(lì)；以“高山仰止，景行行止”自勉；以“士雖有學(xué)，而行為本焉”自?。灰浴拔崛杖∥嵘怼弊跃８邩?biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求自己，也這樣要求局里的同志們：不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從自身做起，從具體事情做起；從眼前工作做起，為群眾排憂解難；推動(dòng)民生改善，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
　　近年來，鄭州檔案工作圍繞市委中心工作和全市工作大局，在加快鄭東新區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城市格局變遷；服務(wù)拜祖大典，凝聚中華民族情結(jié)；完善城市管理，改善城市交通；開辦展覽，宣揚(yáng)“朱和平先進(jìn)事跡”，弘揚(yáng)“任長(zhǎng)霞精神”；做好檔案基礎(chǔ)工作，服務(wù)嵩山“申遺”；爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家一級(jí)”檔案館1個(gè)、“國(guó)家二級(jí)”檔案館10個(gè)；服務(wù)鄭州“文明城市創(chuàng)建”，籌辦各種展覽；展現(xiàn)“改革開放30年”卓越成效、紀(jì)念“建國(guó)60周年”等過程中，充分發(fā)揮了檔案工作存史、資政、惠民、育人的重要作用，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的肯定。
　　2011年7月21日，張局長(zhǎng)在辦公室接受了筆者的采訪。他給人的第一印象是精明能干、為人和氣。
　　“以前在政府部門時(shí)工作節(jié)奏緊張，來到檔案部門后，人家說這里很清閑舒服，說我找了個(gè)好‘差使’?！睆埦珠L(zhǎng)笑笑說，“隨著對(duì)檔案工作的進(jìn)一步了解，我感覺肩上的擔(dān)子沉甸甸的。這里并不只是保管好檔案就行了，而是只要你想去干，就有干不完的事情?！薄拔乙蟀嘧映蓡T，中層以上干部，乃至全體人員，都要努力學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識(shí)，以適應(yīng)新形勢(shì)不斷發(fā)展的需要。”“檔案部門的人員首先要有責(zé)任心，責(zé)任心是干好一切工作的前提?！薄拔腋蛇^那么多工作，最熱愛，對(duì)我影響最大的還是檔案工作。”
　　現(xiàn)將訪談對(duì)話整理摘錄如下：
　　問：您將檔案事業(yè)做得風(fēng)生水起，支撐您的力量是什么？您主要的領(lǐng)導(dǎo)思路是什么？
　　答：支撐我的力量還是“責(zé)任感”，這是成就一切事業(yè)的根本所在，檔案事業(yè)概莫能外。我主要的領(lǐng)導(dǎo)思路可以概括為“六個(gè)意識(shí)”：一是大局意識(shí)，即從大局看問題，從大局想問題，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，自覺做到服務(wù)大局、服從大局。二是創(chuàng)新意識(shí)，敢于和善于想別人沒有想、沒敢想的事，敢于和善于向“空白點(diǎn)”挑戰(zhàn)。三是進(jìn)取意識(shí)，我們要有“省會(huì)”意識(shí)，要發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，要“跳起來摘桃子”，勇于自我加壓，向更高目標(biāo)奮進(jìn)。四是計(jì)劃意識(shí)，做工作前訂立周密計(jì)劃，并嚴(yán)格付諸實(shí)踐。五是質(zhì)量意識(shí)，在思想上永遠(yuǎn)繃緊“質(zhì)量”這根弦，做任何工作都要有“要做就做最好”的思想。六是法紀(jì)意識(shí)，履行職責(zé)時(shí)要一心為公，依法辦事，嚴(yán)格遵循相關(guān)程序，自覺接受群眾監(jiān)督，始終做到秉公用權(quán)，廉潔從政。
　　問：今年，溫總理的政府工作報(bào)告再次提到要發(fā)展檔案事業(yè)。您認(rèn)為，制約檔案事業(yè)發(fā)展的主要障礙是什么？檔案部門應(yīng)如何抓住發(fā)展機(jī)遇？
　　答：我認(rèn)為，制約檔案事業(yè)發(fā)展的主要障礙是全社會(huì)的檔案意識(shí)問題。檔案事業(yè)目前社會(huì)認(rèn)知度較低，一些領(lǐng)導(dǎo)、部門和人民群眾不了解檔案工作，不能很好地認(rèn)識(shí)到檔案工作的價(jià)值和意義。這需要我們努力做出實(shí)績(jī)，擴(kuò)大影響，加大宣傳力度，逐步加以改善。檔案部門要想抓住發(fā)展機(jī)遇，我想，一是要主動(dòng)服務(wù)黨委、政府中心工作，真正干出業(yè)績(jī)，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視；二是要緊貼社會(huì)需求，為人民群眾提供一流的檔案服務(wù)；三是要培養(yǎng)和吸納各方面人才，打造一流的檔案干部隊(duì)伍；四是要加大檔案執(zhí)法和宣傳力度，擴(kuò)大檔案事業(yè)社會(huì)認(rèn)知度。
　　俗話說：“有為才有位?！?008年，我們通過了創(chuàng)建 “國(guó)家一級(jí)館”；同年，還獲得了“全國(guó)先進(jìn)集體”。省局領(lǐng)導(dǎo)和局里全體同志，聽了都很高興。市委、市政府幾位領(lǐng)導(dǎo)同志批示，對(duì)我們進(jìn)行了表彰，檔案部門能在全國(guó)獲得先進(jìn)很不容易。
　　問：在任幾年，您似乎有意識(shí)地讓鄭州各縣（市）（區(qū)）的檔案事業(yè)均衡發(fā)展前進(jìn)。您是如何做到的？
　　答：主要是發(fā)現(xiàn)典型，培育典型，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)全市檔案事業(yè)全面均衡發(fā)展。如，農(nóng)村檔案管理工作方面，中牟縣成功推廣了“村檔鄉(xiāng)管”模式，化解了潛在的矛盾，實(shí)現(xiàn)了檔案管理的科學(xué)、有序、安全。對(duì)此，我們及時(shí)在中牟縣召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)予以表彰和推廣。新農(nóng)村檔案工作方面，惠濟(jì)區(qū)取得了較為突出的成績(jī)，我們組織全市各級(jí)檔案部門和多家涉農(nóng)單位在惠濟(jì)區(qū)召開了經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣其成功經(jīng)驗(yàn)，并組織大家到相關(guān)村鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩。檔案數(shù)字化和電子文檔中心建設(shè)方面，金水區(qū)一直走在全市前列，我們對(duì)其加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并組織了現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)予以推廣。檔案征集工作方面，新密、新鄭工作成效比較顯著，我們召開全市檔案工作會(huì)議，請(qǐng)他們作典型發(fā)言。管城區(qū)搶救式編著了《圖文老鄭州》，是檔案編研工作的突出例子，我們也適時(shí)請(qǐng)他們介紹經(jīng)驗(yàn)。
　　目前，十三個(gè)縣（市）區(qū)檔案館有十個(gè)通過“國(guó)家二級(jí)館”驗(yàn)收，另外兩個(gè)正在積極準(zhǔn)備。工作中，我體會(huì)到，要想實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)全面均衡發(fā)展，需要我們具備信心和決心，不懈努力，也需要各級(jí)黨委、政府的關(guān)心支持和相關(guān)部門的理解及合作。
　　問：您在任期間做了很多大事，比如建新館等，一定遇見不少困難和阻力，您是如何克服和解決的？
　　答：這些年來，我和局班子成員帶領(lǐng)大家，做了一些事情。檔案館新館2003年開始立項(xiàng)，歷經(jīng)多個(gè)波折，一直到2008年正式啟動(dòng)，我的前任也做了很多工作。新館最早選址在金水東路，鄭州市中級(jí)法院對(duì)面，選了49畝地，光圍墻就花了10多萬(wàn)。財(cái)政撥款不到位，市里領(lǐng)導(dǎo)意圖也有變動(dòng)。我們與發(fā)改委、建委、規(guī)劃局、財(cái)政局、大項(xiàng)目辦、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等單位多方聯(lián)系、協(xié)調(diào)，做了很多工作，贏得了理解和支持，才使新館得以順利建成。還有其他項(xiàng)目，也遇到不少困難。在克服和解決困難的過程中，我有幾點(diǎn)體會(huì)：一是要有愛心。工作中，要設(shè)身處地替別人著想，“己所不欲，勿施于人”，這樣才能贏得他人的理解和尊重。二是要有信心。有信心就有勇氣，干事創(chuàng)業(yè)就可以勇往直前。三是要有決心。要立大志，做大事。四是要有恒心。只要是對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展有利的好事，就要堅(jiān)持下去，不能受到挫折就氣餒、就退縮。
　　問：您對(duì)鄭州檔案服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)有何想法？
　　答：我們非常重視鄭州都市區(qū)建設(shè)的檔案資料的管理工作，專門派人到會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)拍照采訪，收集主要資料，照省局做法，在衣服后背印著“鄭州檔案”，引起了在場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)和媒體記者的關(guān)注和好評(píng)。
　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是以河南為主體，延及周邊，支撐中部，東承長(zhǎng)三角，西連大關(guān)中，北依京津冀，南臨長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)帶，具有自身特點(diǎn)、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)相關(guān)、使命相近、客觀存在的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。按照區(qū)域自然條件、資源環(huán)境承載能力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，與國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略相銜接，形成以鄭州和與之毗鄰城市為核心區(qū)，以全省18個(gè)省轄市為主體區(qū)，以周邊地區(qū)為輻射帶動(dòng)區(qū)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)空間發(fā)展布局，融入全局、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、準(zhǔn)確定位、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，主體功能互促互補(bǔ)，國(guó)土空間高效利用，人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。鄭州都市區(qū)是以中心城區(qū)、鄭州新區(qū)為核心，以發(fā)達(dá)的交通通道為依托，以一體化的規(guī)劃為指導(dǎo)，以組團(tuán)發(fā)展、產(chǎn)城融合、復(fù)合型、生態(tài)型為發(fā)展路徑，吸引帶動(dòng)其他區(qū)域快速發(fā)展，促進(jìn)各功能區(qū)間相互聯(lián)系與協(xié)作，構(gòu)筑功能布局合理、空間利用高效、產(chǎn)業(yè)特色突出、社會(huì)和諧、環(huán)境友好、對(duì)周邊輻射帶動(dòng)作用明顯的現(xiàn)代化城市集群。加快鄭州都市區(qū)建設(shè)，是發(fā)揮鄭州龍頭和核心作用，促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)形成和中部崛起，打造未來國(guó)家新增長(zhǎng)極的重要舉措。作為檔案工作而言，服從服務(wù)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)是十分必要的和責(zé)無(wú)旁貸的。為此，我們局黨委適時(shí)進(jìn)行了研究，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，召開了動(dòng)員會(huì)，同時(shí)，健全了相關(guān)制度。市委市政府“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)了我局的意見，對(duì)做好鄭州都市區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體要求，都做了明確的規(guī)定。
　　
　　我們的想法主要有：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全制度。各級(jí)檔案部門、各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，把都市區(qū)專題檔案工作真正擺上工作日程，納入年度重點(diǎn)工作當(dāng)中。要結(jié)合工作實(shí)際，建立健全相應(yīng)的工作制度、工作程序和工作規(guī)范，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。二是多方聯(lián)動(dòng)，注重實(shí)效。要多方聯(lián)動(dòng)，努力形成都市區(qū)專題檔案建設(shè)的強(qiáng)大合力。要強(qiáng)化措施，切實(shí)增強(qiáng)都市區(qū)專題檔案工作各項(xiàng)措施的針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性。市檔案局將適時(shí)組織對(duì)全市各級(jí)檔案部門開展此項(xiàng)工作情況進(jìn)行指導(dǎo)和督查，并通報(bào)督查情況。各縣（市）區(qū)檔案部門也要對(duì)本地檔案館和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行指導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究解決，將各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。三是建立專庫(kù)，配好設(shè)施。為妥善保管中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市區(qū)檔案創(chuàng)造條件，我們?cè)卩嵵菔袡n案館建立了鄭州都市區(qū)檔案專庫(kù)，同時(shí)，要求縣（市）區(qū)綜合檔案館建立鄭州都市區(qū)檔案專庫(kù)、分庫(kù)。四是齊心協(xié)力，完整收集。要活化都市區(qū)檔案管理內(nèi)容，主動(dòng)參與，多部門聯(lián)動(dòng)，應(yīng)收盡收，確保都市區(qū)建設(shè)檔案資料完整歸檔。五是管研結(jié)合，服務(wù)建設(shè)。加大都市區(qū)建設(shè)檔案資料的管理和專題編研工作，確保多出成果，為都市區(qū)建設(shè)提供上乘服務(wù)。
　　問：中西部投資最大的1200萬(wàn)數(shù)字檔案館項(xiàng)目和570萬(wàn)的“鄭州記憶”，這兩個(gè)大手筆進(jìn)展如何？
　　答：數(shù)字檔案館和“鄭州記憶”展項(xiàng)目意義重大，為我們優(yōu)化檔案管理、提升管理水平、展示檔案信息創(chuàng)造了良好的條件，必將對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提升鄭州檔案工作的社會(huì)認(rèn)知度產(chǎn)生深遠(yuǎn)而積極的影響。為此，我們自始至終堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。目前，數(shù)字檔案館項(xiàng)目、“城市記憶”布展項(xiàng)目已經(jīng)定標(biāo)，即將進(jìn)入正式實(shí)施階段。我們計(jì)劃在鄭州市檔案新館開館時(shí)，“城市記憶”展要具備開展條件，數(shù)字檔案館要進(jìn)入試運(yùn)行階段。
　　問：看過一篇報(bào)道，在您的親自協(xié)調(diào)下，順利地將紀(jì)念豫豐紗廠聲援“二七大罷工”的石碑征集進(jìn)館。請(qǐng)您談?wù)勦嵵輽n案資源的征集、整合情況。
　　答：近年來，我們按照國(guó)家局和省局有關(guān)構(gòu)建檔案資源體系的總要求，結(jié)合我市實(shí)際，著力抓了這方面的工作，把房地產(chǎn)檔案、城建檔案等目錄整合進(jìn)市檔案館。全市各級(jí)國(guó)家檔案館加大了對(duì)不同門類、不同載體檔案的接收、征集和整合力度。市檔案局、館以籌辦“鄭州記憶”展覽為契機(jī)，組織骨干力量走進(jìn)全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，遠(yuǎn)赴北京尋訪老領(lǐng)導(dǎo)、老前輩，深入第一歷史檔案館、鐵道部檔案館、解放軍檔案館、省檔案館、黃委會(huì)檔案館及波蘭駐華使館等機(jī)構(gòu)，先后征集了包括鄭州第一任市長(zhǎng)宋致和、第一任革委會(huì)主任王輝、“建國(guó)”以來我市“四大班子”主要領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人檔案；反映一百年前河南地區(qū)風(fēng)土人情的珍貴圖片檔案；鄭州地區(qū)不同時(shí)期、不同行業(yè)的老器具、老設(shè)備、老書籍、老票證等實(shí)物檔案；嵩岳集團(tuán)、日產(chǎn)公司、鄭煤集團(tuán)、燃?xì)夤镜绕髽I(yè)檔案；“拜祖大典”、“少林武術(shù)節(jié)”等重大活動(dòng)檔案；社保、醫(yī)保、污染源普查等新門類檔案；市新聞出版局、原國(guó)棉二廠等撤并機(jī)關(guān)和破產(chǎn)、改制企業(yè)檔案；黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在鄭視察檔案，等等，合計(jì)約3萬(wàn)卷（件）、冊(cè)。各縣（市）區(qū)檔案館檔案資源建設(shè)也取得了可喜成果。在全省檔案資源整合現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，中牟縣檔案局交流了經(jīng)驗(yàn)材料，市檔案局、金水區(qū)檔案局作了典型發(fā)言，受到與會(huì)同仁的好評(píng)；管城區(qū)檔案館征集了“全國(guó)首屆城市民族區(qū)發(fā)展論壇”檔案；惠濟(jì)區(qū)征集了清乾隆年間的地契檔案；中原區(qū)檔案館與區(qū)兩辦、《每周中原》編輯部等部門合作，建立了信息資源共享機(jī)制，征集各類圖片、聲像、影像檔案4000多件。
　　問：“十一五”期間，您對(duì)鄭州檔案工作取得的哪些成就比較滿意？還有什么缺憾？
　　答：“十一五”期間，我市檔案工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省檔案局的指導(dǎo)、幫助下，經(jīng)全市各級(jí)各單位共同努力，在“十五”發(fā)展的基礎(chǔ)上又取得了新的進(jìn)展。一是檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。“十一五”以來，按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分工，先后明確由市委常委、市委秘書長(zhǎng)白紅戰(zhàn)、市政府副市長(zhǎng)劉東等分管檔案工作或聯(lián)系市檔案局?！八拇蟀嘧印鳖I(lǐng)導(dǎo)也非常重視檔案工作，先后多次到市檔案局、館調(diào)研或出席相關(guān)會(huì)議。市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新時(shí)期檔案工作的意見》（鄭辦[2008]6號(hào)），明確全市各級(jí)財(cái)政要確保每卷（冊(cè)）檔案每年維護(hù)費(fèi)不低于2元的標(biāo)準(zhǔn)。檔案事業(yè)被列入《鄭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，并寫進(jìn)2006年、2007年、2008年政府工作報(bào)告。2008年7月初，市編委下文，改變市檔案局隸屬關(guān)系，明確市檔案局為市委、市政府直屬單位，授權(quán)市檔案局行使行政管理職能，并且，為市檔案館增編5人。檔案事業(yè)費(fèi)被列入市財(cái)政預(yù)算并逐年增長(zhǎng)，預(yù)算外每年都追加專項(xiàng)檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)，用于市檔案館館庫(kù)建設(shè)、信息化建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。就縣（市）區(qū)而言，2008年，中牟縣已為新檔案館建設(shè)投入資金100余萬(wàn)元，金水區(qū)為檔案館基礎(chǔ)建設(shè)投入資金300余萬(wàn)元，中原區(qū)為檔案館升級(jí)達(dá)標(biāo)工作投入資金100余萬(wàn)元，登封市投入了60萬(wàn)元，管城區(qū)投入了25萬(wàn)元，惠濟(jì)區(qū)投入了17萬(wàn)余元。在各級(jí)黨委、政府的重視下，鄭州市檔案館順利通過“國(guó)家一級(jí)”檔案館驗(yàn)收，登封市、惠濟(jì)區(qū)、二七區(qū)、金水區(qū)、中原區(qū)、中牟縣、上街區(qū)相繼順利通過“國(guó)家二級(jí)”檔案館驗(yàn)收。二是檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)有新成果。全市檔案規(guī)范化管理認(rèn)證工作成效顯著，共創(chuàng)建“國(guó)家一級(jí)”檔案館1個(gè)、“國(guó)家二級(jí)”檔案館10個(gè)，一大批機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位檔案工作通過省級(jí)以上檔案管理等級(jí)認(rèn)證。檔案事業(yè)綜合發(fā)展水平有了新的提高，有6個(gè)縣（市）區(qū)通過了檔案事業(yè)發(fā)展綜合評(píng)估驗(yàn)收。農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作健康發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理科學(xué)規(guī)范，民營(yíng)企業(yè)建檔工作全面鋪開，社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療合作、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)管理、林權(quán)改革、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的建檔工作扎實(shí)推進(jìn)，為服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。三是檔案館庫(kù)建設(shè)有新突破。占地9.7畝、建筑面積達(dá)23000平方米、投資1.3億元的市檔案新館即將竣工投入使用。金水區(qū)解決檔案館周轉(zhuǎn)用房3000平方米，中原區(qū)解決檔案新館使用面積2900平方米，鞏義市新建的7500平方米檔案館已投入使用，中牟縣新建的2000平方米檔案館也已投入使用，二七區(qū)檔案新館建設(shè)已經(jīng)過有關(guān)部門審批，滎陽(yáng)市綜合檔案館項(xiàng)目已得到審批，館址已定位。截至“十一五”末，各級(jí)檔案館館舍面積達(dá)50395平方米，較“十五”末增長(zhǎng)了276.8%。四是檔案資源建設(shè)有新跨越。全市各級(jí)國(guó)家檔案館不斷拓展接收范圍，把有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民生民俗、風(fēng)土人情等檔案及時(shí)接收進(jìn)館；創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)了破產(chǎn)改制企業(yè)、撤并單位檔案的接收工作；拓寬檔案征集渠道，加強(qiáng)了“三重”（重大活動(dòng)、重大會(huì)議、重要事件）、“三名”（名人、名企、名勝）檔案的征集；多措并舉，大力整合檔案資源，“十一五”以來，全市各級(jí)各類檔案館共整合檔案48萬(wàn)多卷（件）冊(cè)。截至2010年底，全市13個(gè)國(guó)家綜合檔案館館藏量達(dá)到255.3萬(wàn)卷（件）冊(cè)，館藏結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，專門檔案數(shù)量大幅增加，檔案資源建設(shè)已步入常態(tài)化、規(guī)范化軌道。五是檔案服務(wù)民生有新成效。全市各級(jí)檔案館努力打造民生檔案管理和服務(wù)體系，對(duì)涉及民生的各類檔案優(yōu)先進(jìn)行整理、優(yōu)先數(shù)字化處理、優(yōu)先提供利用服務(wù)。全市13個(gè)國(guó)家綜合檔案館開放檔案全宗1091個(gè)，開放檔案23萬(wàn)卷（件）冊(cè)，年接待利用者3.1萬(wàn)余人次，為落實(shí)國(guó)家政策，維護(hù)公民權(quán)益發(fā)揮了重要作用。六是信息化建設(shè)有新躍升。市檔案館、金水區(qū)檔案館被選為全省檔案信息化建設(shè)試點(diǎn)。全市檔案網(wǎng)站功能建設(shè)不斷加強(qiáng)。鄭州檔案信息網(wǎng)圍繞中心工作，配合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“紀(jì)念建黨89周年”等活動(dòng)，及時(shí)增設(shè)了專欄。金水、中牟、滎陽(yáng)檔案信息網(wǎng)通過完善功能，充實(shí)內(nèi)容，網(wǎng)站的宣教和服務(wù)功能大幅提升，檔案數(shù)字化建設(shè)步伐加快。二七區(qū)檔案館投資50余萬(wàn)元對(duì)電子文件中心管理軟件、硬件進(jìn)行升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)和電子檔案一體化。截至2010年底，全市各級(jí)檔案館共錄入條目414萬(wàn)余條，數(shù)字化掃描92萬(wàn)余份。數(shù)字檔案館建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。市檔案局多次組織專家對(duì)鄭州市數(shù)字檔案館項(xiàng)目進(jìn)行座談、論證，目前，項(xiàng)目招標(biāo)程序已經(jīng)走完，即將進(jìn)入具體實(shí)施階段，總投資額近1200萬(wàn)元。中牟縣檔案局經(jīng)過努力，已經(jīng)建成了以數(shù)字檔案館為主體，以全縣各單位數(shù)字檔案室為基礎(chǔ)的檔案數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)。村民足不出戶就可以查到檔案資料。在2010年10月28日“全國(guó)農(nóng)村檔案信息資源共享”工作會(huì)議上，國(guó)家檔案局楊冬權(quán)局長(zhǎng)對(duì)中牟的農(nóng)村檔案信息資源共享工作給予了充分肯定。七是干部隊(duì)伍建設(shè)有新加強(qiáng)。全市檔案系統(tǒng)以“勇當(dāng)科學(xué)發(fā)展先鋒隊(duì)，爭(zhēng)做無(wú)私奉獻(xiàn)蘭臺(tái)人”為主題，以開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，深入開展了一系列教育活動(dòng)，取得了良好成效。我們還組織制定了《鄭州市檔案局關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)檔戰(zhàn)略的意見》，啟動(dòng)了“163人才強(qiáng)檔戰(zhàn)略”，對(duì)中高級(jí)檔案人才現(xiàn)狀進(jìn)行摸底，建立了檔案從業(yè)人才數(shù)據(jù)庫(kù)。分兩期舉辦了主旨為“弘揚(yáng)檔案文化、傳播科學(xué)知識(shí)、交流工作經(jīng)驗(yàn)、傳遞人生感悟”的“蘭臺(tái)論壇”（第一期請(qǐng)來了黃霄羽、劉越南等教授，第二期請(qǐng)來了劉家真與胡鴻杰教授講課）。各級(jí)檔案部門結(jié)合工作實(shí)際，多種形式地開展了讀書競(jìng)賽、建設(shè)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)、組織崗位練兵、選派工作業(yè)務(wù)骨干參加培訓(xùn)、組織考察學(xué)習(xí)等活動(dòng)，拓展了視野，啟發(fā)了思路，培養(yǎng)了能力，提升了素質(zhì)。檔案法制和宣傳工作、學(xué)會(huì)工作等方面均取得了長(zhǎng)足發(fā)展。
　　
　　存在的缺憾主要有：一是發(fā)展資金不足，有的縣（市）區(qū)檔案館庫(kù)房面積較小，設(shè)施陳舊。二是社會(huì)影響力薄弱。有些單位領(lǐng)導(dǎo)把檔案工作看成一項(xiàng)“軟任務(wù)”，檔案工作制度不健全、檔案收集不完整、檔案管理不規(guī)范等現(xiàn)象仍然存在。三是檔案干部隊(duì)伍不穩(wěn)、素質(zhì)不高，專業(yè)人才、熟悉檔案管理及相關(guān)知識(shí)的復(fù)合型人才不足，難以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求。
　　問：“十二五”規(guī)劃起步之年，有哪些大的舉措？
　　答：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新時(shí)期檔案工作面臨著許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)：一是檔案自身之變；二是檔案管理方法之變；三是檔案工作職能之變；四是檔案管理體制之變；五是檔案機(jī)構(gòu)形象之變；六是檔案事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之變。據(jù)此，“十二五”規(guī)劃起步之年，我們要立足鄭州實(shí)際，把國(guó)家檔案局提出的建設(shè)“兩個(gè)體系”、實(shí)施“三大戰(zhàn)略”和省檔案局的相關(guān)要求作為工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，奮力推進(jìn)我市檔案事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。具體舉措有：館庫(kù)建設(shè)方面。大力改善市、縣(區(qū))兩級(jí)檔案館檔案保管和利用條件，著重解決館舍簡(jiǎn)陋或陳舊這一制約檔案事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題。抓住國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)縣級(jí)檔案館舍建設(shè)給予扶持政策的機(jī)遇，對(duì)列入國(guó)家政策扶持的縣（市）區(qū)級(jí)檔案館要積極落實(shí)配套資金和輔助建設(shè)項(xiàng)目，新建、擴(kuò)建一批符合《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》和環(huán)保、節(jié)能要求的國(guó)家綜合檔案館。市本級(jí)檔案館在新館建成基礎(chǔ)上完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，拓展檔案館各項(xiàng)功能。滎陽(yáng)、新鄭、惠濟(jì)檔案館將按照國(guó)家法規(guī)、國(guó)家檔案局安排，完成新建、擴(kuò)建任務(wù)；新密、登封檔案局要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持，把新館建設(shè)列入議事日程。檔案資源建設(shè)方面。各級(jí)機(jī)關(guān)(含其二級(jí)機(jī)構(gòu))2000年以前形成的、以卷為單位保管的檔案全部接收進(jìn)館；加強(qiáng)對(duì)各類有參考和憑證價(jià)值檔案、地方特色檔案的收集，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地征集散失在國(guó)內(nèi)外的珍貴檔案，進(jìn)一步豐富和優(yōu)化館藏，形成基本滿足社會(huì)各方面利用需求的檔案資源?！笆濉蹦嵵菔袡n案館館藏總量達(dá)到40萬(wàn)卷(冊(cè))，全市各級(jí)綜合檔案館館藏量新增50萬(wàn)卷(冊(cè))，實(shí)現(xiàn)比“十一五”末有明顯增長(zhǎng)的目標(biāo)。檔案信息化建設(shè)方面。鄭州市檔案館建成全市歷史檔案資料目錄中心、民生檔案信息中心和政務(wù)信息查詢服務(wù)中心，加強(qiáng)市檔案資料目錄中心數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)與維護(hù)，實(shí)現(xiàn)全市歷史檔案資料數(shù)據(jù)和民生檔案信息資源的共享。縣（市）區(qū)檔案館積極配合，2011年，完成館藏革命歷史檔案文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)的采集和報(bào)送工作；2012年，完成民國(guó)檔案和明清檔案案卷級(jí)目錄數(shù)據(jù)的采集和報(bào)送工作；2013年，完成革命歷史檔案資料篇名級(jí)目錄數(shù)據(jù)的采集和報(bào)送工作?！笆濉蹦?，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢服務(wù)。檔案服務(wù)民生方面。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服好務(wù)。全市行政村建檔鞏固率達(dá)到100％，村務(wù)決策檔案建檔率不低于95％，創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣1個(gè)，創(chuàng)建全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣2個(gè)。加大實(shí)現(xiàn)全市民生檔案資源收集整合力度，謀劃共建共享方案，抓緊組織實(shí)施，使之盡早變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，為構(gòu)建和諧鄭州，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)鄭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，乃至中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。