“鋼鐵之城”幸福花

　　“十一五”期間，“鋼鐵之城”新余市認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)扶貧移民政策，積極探索具有新余特色的移民和扶貧開發(fā)新路子，貧困群眾和移民生活水平生活質(zhì)量有了明顯提高，移民安置區(qū)生產(chǎn)生活條件得到了有效改善，呈現(xiàn)出社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安居樂業(yè)的幸福和諧景象。
　　
　　一、抓“基礎(chǔ)工程”，移民安置區(qū)和重點(diǎn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善
　　
　　新余市采取因地制宜、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)的工作方法，改善移民安置區(qū)和扶貧重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施落后面貌。近幾年來，通過扶持打水井，建自來水工程，解決了500多個(gè)村小組，近5萬扶持對象的飲水難問題；新修和改造移民區(qū)和扶貧村鄉(xiāng)村公路644公里，修建橋梁47座，購置渡船20艘，移民安置區(qū)和扶貧重點(diǎn)村行路難得到了有效改善：架設(shè)輸電線路32公里，所有移民村和貧困村都解決了用電問題。修建農(nóng)田水利設(shè)施300余處，新增和改善灌溉面積46547畝，改造危房29600平方米，修建校舍和衛(wèi)生院13350平方米，有效地解決了移民安置區(qū)和重點(diǎn)扶貧村的灌溉難、住房難、上學(xué)難和醫(yī)療難的問題。
　　
　　二、抓“搬遷工程”，積極妥善處理受回水影響應(yīng)遷未遷移民的問題
　　
　　為解決好受回水影響移民的搬遷問題，爭取資金941萬元，共搬遷移民2252人，遷建新房112600平方米。使移民徹底擺脫生存條件惡劣，經(jīng)常受淹的困境，過上了安居樂業(yè)的生活。
　　
　　三、抓“新村工程”，貧困村和移民村面貌煥然一新
　　
　　在扶貧移民工作中，新余市致力于從整體上改變貧困村與移民村的落后狀況，增強(qiáng)村落自身發(fā)展的能力。研究制定了《新余市庫區(qū)移民新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見>，該意見對庫區(qū)移民新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、經(jīng)費(fèi)籌措、實(shí)施方法和措施都提出了明確要求。市辦在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，及時(shí)指導(dǎo)縣區(qū)移民部門將移民新農(nóng)村建設(shè)納入移民工作的重點(diǎn)，采取抓典型、創(chuàng)特色的工作思路，制定規(guī)劃，抓點(diǎn)示范，共爭取建設(shè)經(jīng)費(fèi)1000余萬元，建成移民新村62個(gè)，使一個(gè)個(gè)移民村成為生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔的新農(nóng)村建設(shè)樣板村。
　　
　　四、抓“開發(fā)工程”，使移民村和貧困村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展
　　
　　在扶貧工作中新余市堅(jiān)持把“輸血”與“造血”有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化扶貧，實(shí)行一村一品，引導(dǎo)貧困村農(nóng)民增產(chǎn)增收。全市發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)2家，其中冬棗計(jì)劃發(fā)展到一萬畝。十個(gè)貧困村，也都按自然條件因地制宜發(fā)展大蒜村、生姜村、水果村、西瓜村、油茶村等。全市初步建成果園、畜禽、水產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)作物、農(nóng)產(chǎn)品加工等五大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，扶持開發(fā)果園1 2270畝，經(jīng)濟(jì)作物4860畝，造林8770畝，水面養(yǎng)殖5605畝，飼養(yǎng)家禽、家畜18萬只(頭)。通過生產(chǎn)開發(fā)扶持，移民和貧困人口的收入有了明顯提高，扶持對象人均收入由2006年的1612元增加到2010年的4528元，10個(gè)省定貧困村提前一年脫貧，圓滿完成“十一五”扶貧規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
　　
　　五、抓“培訓(xùn)工程”，不斷拓寬移民和貧困對象致富渠道
　　
　　新余市通過多層次、多渠道、多形式對移民和貧困對象進(jìn)行實(shí)用技術(shù)和勞動技能培訓(xùn)，拓寬了移民和貧困對象致富渠道。各種培訓(xùn)班共培訓(xùn)11566人次，推廣了一大批農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，80％以上的移民戶和貧困戶家庭中有1個(gè)以上的勞動力掌握了1－2門實(shí)用技術(shù)，移民和貧困人口的勞動者素質(zhì)有了極大提高，創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了“一人就業(yè)，全家脫貧”。
　　
　　六、抓“穩(wěn)定工程”，移民區(qū)社會穩(wěn)定，移民安居樂業(yè)
　　
　　移民安置區(qū)只有在和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境中才能得到發(fā)展。新余市堅(jiān)持“公正、公開、公平”的原則，把解決移民急需解決的突出問題放在首位，堅(jiān)持做到“三公開”(年度計(jì)劃公開、移民扶持資金公開、項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況公開)，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。建立并落實(shí)水庫移民工作分級負(fù)責(zé)制，重大問題報(bào)告制，做到責(zé)任到位、工作到位，切實(shí)維護(hù)庫區(qū)社會穩(wěn)