后扶基金項目與管理:精心操作穩步推進

　　江西省是水庫移民大省，先后興建各類大中型水庫384座，有各類水庫移民及相關影響人口近400萬人，國家核定全省列入后期扶持范圍的大中型水庫移民達160多萬人，分布在全省11個設區市的118個縣(市、區、經開區、風景區)，涉及1207個鄉鎮、10940個村委會、41207個村組。《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國辦發[2006]17號，以下簡稱國務院17號文件)下發后，我辦按照國務院部署，在省委、省政府的正確領導下，認真領會國務院17號文件精神，精心操作，穩步推進，注重實效，全面開創江西省水庫移民工作新局面。全省水庫移民后期扶持工作“十一五”期間取得了以下成就：
　　
　　一、精心操作，穩步推進，在全國率先兌現后扶政策
　　
　　按照省政府的部署，在2007年春節前基本完成了全省水庫移民扶持人口核定登記工作，3月全面完成了移民后期扶持現金直補規劃的編制工作，4月直補資金的發放工作在全省全面展開，5月底，全省核定到人的移民已全部領到了第一批扶持資金(每人300元)，在全國首先實現移民現金直補發放，率先兌現了后扶政策。截止目前，我省已經累計發放直補資金22.8438億元。
　　
　　二、生活改善，收入提高，提前實現規劃近期目標
　　
　　在對移民每人每年發放直補資金600元的基礎上，我省每年還安排4億元資金進行項目扶持，用于改善移民生產生活條件，發展生產。據各地上報數據統計，5年來共使168821名移民脫離收入1196元的貧困線。2009年底全省水庫移民人均年收入達到4142元，比2006年政策實施前人均2467元增加1675元，增幅68％，達到全省人均收入的81.6％，提前實現了五年規劃關于移民人均收入達到全省農民人均收入60％水平的目標。通過直補資金的發放，全省大中型水庫移民的溫飽問題基本得到解決。
　　
　　三、解決難題，投入倍增，經濟社會發展煥發新生機
　　
　　自2006年以來，我省投入后期扶持項目資金13.0817億元，實施扶持項目30000多個，主要集中解決制約移民的交通、飲水、上學、就醫等問題；四年來整合交通、水利、建設等多部門資金近50億元，共為庫區和移民安置區新修道路18313千米、橋梁620座、山塘水庫1357座、提灌站380座、渠道26813千米、各類水井3506口、自來水44169戶，為7757個村組解決了通行難問題，為4507個村組解決了飲水困難問題，為4539個村組解決了灌溉用水的問題，為1481個村組解決了用電難問題。全省每年投入移民扶持資金總量超過11億元，且逐年增加，是政策實施前的8倍以上，累計有移民及相關影響村民593萬人受益，約占全省農民人數的20％。政策兌現后，移民群眾看到了未來發展的希望。特別是扶持政策內容具體，操作性強，給移民為改變貧困面貌，建設美好家園吃了“定心丸”，移民群眾的發展信心得到明顯增強，移民安置區的經濟社會發展煥發出新的生機。
　　
　　四、扶持到位，緩解矛盾，移民安置區社會和諧穩定
　　
　　后期扶持政策的兌現，有效地解決了已建水庫移民反映的生產生活突出困難，并從根本上解決了新建大中型水庫移民遺留問題和在建水利水電工程移民的后期扶持問題，各種矛盾得到緩解，庫區和移民安置區社會和諧穩