以推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效 為加快江西崛起獻(xiàn)力

　　在全省各地正在全力開啟“十二五”扶貧和移民工作開局起步的關(guān)鍵時(shí)刻，我們把各市、縣的同志一并召來，召開這次迄今為止全省扶貧和移民系統(tǒng)最大規(guī)模的一次會(huì)議，足以說明加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)于扶貧和移民工作的極端重要，也足以反映省辦黨組對(duì)加強(qiáng)扶貧和移民系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重視。下面，我著重圍繞扶貧和移民工作貫徹落實(shí)“以人為本、執(zhí)政為民”加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，講三個(gè)方面的意見。
　　
　　一、深刻領(lǐng)會(huì)
　　“以人為本、執(zhí)政為民”核心執(zhí)政理念，增強(qiáng)抓好扶貧和移民系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和責(zé)任感
　　
　　以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)保障黨的“以人為本、執(zhí)政為民”核心執(zhí)政理念貫徹落實(shí)，是關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大政治問題，也是十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和省紀(jì)委十二屆八次全會(huì)的重要精神。扶貧和移民工作作為貫徹落實(shí)“以人為本、執(zhí)政為民”的具體實(shí)踐，直接涉及貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民切身利益，因而加強(qiáng)扶貧和移民系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不可存有絲毫懈怠。
　　回顧2010年，各級(jí)扶貧和移民部門心系貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民，牢記肩負(fù)責(zé)任和工作使命，圓滿完成了當(dāng)年及“十一五”扶貧和移民工作任務(wù)，這是省委、省政府和各級(jí)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是貧困地區(qū)和水庫(kù)庫(kù)區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、不懈努力的結(jié)晶，也與各級(jí)扶貧和移民部門加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密相聯(lián)。2010年，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)去年全省扶貧和移民系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的部署。一方面，認(rèn)真執(zhí)行加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，以推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為核心，以管好用好扶貧和移民專項(xiàng)資金項(xiàng)目為主題，健全完善了廉政建設(shè)和民主集中制建設(shè)各項(xiàng)制度，認(rèn)真執(zhí)行了扶貧和移民工作議事決策“三重一大”制度，建立健全了扶貧和移民資金項(xiàng)目巡查、崗位風(fēng)險(xiǎn)廉能管理、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)等制度。省辦還組織全體同志觀看了腐敗案件電教片和圖片展覽，并組織大家到豫章監(jiān)獄接受職務(wù)犯罪反面教育，堅(jiān)持反腐倡廉警鐘長(zhǎng)鳴。另一方面，在推進(jìn)扶貧和移民工作實(shí)踐中認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求。健全了扶貧和移民資金項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)制；對(duì)中央、省委巡視組提出意見研究制定了整改方案及措施；按照強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清理檢查的要求對(duì)全省扶貧和移民資金組織了全面檢查；配合國(guó)家審計(jì)部門對(duì)水庫(kù)移民資金進(jìn)行了審計(jì)；組織開展了扶貧和移民資金項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)，對(duì)成績(jī)優(yōu)異的市、縣實(shí)行了激勵(lì)措施。等等這些工作措施，全面推進(jìn)了扶貧和移民系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)當(dāng)年扶貧和移民工作目標(biāo)起到了有力的保駕護(hù)航作用。
　　2011年是“十二五”扶貧和移民工作開局起步之年，做好今年的工作至關(guān)重要。在新的歷史起點(diǎn)上，各級(jí)扶貧和移民部門要站在全局的高度，進(jìn)一步提高對(duì)堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)，著眼鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，是馬克思主義政黨的本質(zhì)特征，是我們黨能夠奪取政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的根本原因；著眼服務(wù)全省加快發(fā)展，深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，是抓住當(dāng)前重要發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，永葆黨的生機(jī)與活力的迫切要求；著眼改進(jìn)工作作風(fēng)，深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，是始終保持黨與人民群眾血肉聯(lián)系，確保黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的有力保障。在具體貫徹落實(shí)上，要適應(yīng)扶貧和移民工作形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的新要求，順應(yīng)貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民過上美好生活的新期待，圍繞促進(jìn)落實(shí)今年工作“三四五六”的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，提高加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性，增強(qiáng)“以人為本、執(zhí)政為民”的責(zé)任感。
　　第一，要把堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為踐行扶貧和移民工作宗旨的本質(zhì)要求。到2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，是我們黨對(duì)人民作出的莊嚴(yán)承諾，“十二五”時(shí)期將為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。扶貧和移民工作作為黨和政府的惠民德政、民生工程，肩負(fù)著幫助貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民共享改革發(fā)展成果的神圣使命，承擔(dān)著全面建成小康社會(huì)最艱難的工作任務(wù)。從我省當(dāng)前情況看，我省作為著名老區(qū)、移民大省并且仍是欠發(fā)達(dá)省份，貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民生活整體水平還不高，貧困地區(qū)和庫(kù)區(qū)由于歷史、地理、自然的等多種原因，仍有眾多需要解決的問題。全省還有相當(dāng)數(shù)量的貧困村尚未得到扶持，不少已扶持的貧困村因基礎(chǔ)非常薄弱還需繼續(xù)扶持。尤其是一些貧困村和移民安置區(qū)因抵御自然災(zāi)害能力脆弱，返貧問題嚴(yán)重。在去年我省遭受歷史罕見洪澇災(zāi)害中，許多地方多年的扶持成果毀于一旦，全省因?yàn)?zāi)返貧人口一度達(dá)到248萬(wàn)人之多。沒有貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民的小康，就沒有全體人民的小康。面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)和貧困群眾、庫(kù)區(qū)移民對(duì)我們的期待，全省扶貧和移民系統(tǒng)要增強(qiáng)憂患意識(shí)，更加自覺地將堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為踐行我們工作宗旨的本質(zhì)要求，以優(yōu)良的黨風(fēng)取信于民，以廉潔的政風(fēng)為民造福，從而為貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民共享改革發(fā)展成果作出我們不懈的努力，為全省實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)作出我們積極的貢獻(xiàn)。
　　第二，要把堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)扶貧和移民工作目標(biāo)的重要保障。今年全省扶貧和移民工作會(huì)議明確了今年及“十二五”工作“三四五六”的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是我們扶貧和移民工作貫徹落實(shí)“以人為本、執(zhí)政為民”的生動(dòng)體現(xiàn)，唯一的標(biāo)準(zhǔn)就是貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)。全省扶貧和移民系統(tǒng)要更加堅(jiān)定地堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，為實(shí)現(xiàn)扶貧和移民工作目標(biāo)任務(wù)贏得廣泛而深入的群眾基礎(chǔ)；堅(jiān)持把貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民利益放在首位，深入了解掌握群眾所思所想，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，集中民智實(shí)現(xiàn)扶貧和移民工作目標(biāo)；堅(jiān)持科學(xué)民主決策，堅(jiān)決杜絕損害貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民利益的問題，充分尊重和順應(yīng)群眾意愿完成扶貧和移民工作任務(wù)；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不斷提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力和水平，以廉潔的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，為全面落實(shí)扶貧和移民工作任務(wù)提供優(yōu)良的作風(fēng)保證。
　　第三，要把堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為始終保持扶貧和移民系統(tǒng)良好形象的重要舉措。扶貧和移民系統(tǒng)是黨的惠民德政的實(shí)踐者、民生工程的施工隊(duì)，其工作的成效不僅涉及貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民切身利益，而且關(guān)系黨和政府在群眾心中的形象。在扶貧和移民工作新的征程，面對(duì)貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民迫切要求過上美好生活新的期待，各級(jí)扶貧和移民干部要帶著感情做好扶貧和移民工作，進(jìn)一步密切與貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民的血肉聯(lián)系。要牢固樹立群眾利益無小事、群眾利益高于天的思想，關(guān)心貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民疾苦，切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)生活上的實(shí)際困難和問題，成為貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民的貼心人。要著眼實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民利益，善于把上級(jí)精神與本地實(shí)際緊密結(jié)合，勇于破解難題，創(chuàng)造性地開展工作，努力為貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民謀取更多更大的福祉。要身體力行“以人為本、執(zhí)政為民”核心執(zhí)政理念，常修為政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，在思想上夯實(shí)廉潔自律的底線，在行動(dòng)上筑牢拒腐防變的防線，始終保持扶貧和移民系統(tǒng)勤政為民、廉潔從政的良好形象。
　　
　　二、認(rèn)真落實(shí)“以人為本、執(zhí)政為民”核心執(zhí)政理念，全面提高扶貧和移民系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平
　　
　　以人為本、執(zhí)政為民，不是停留在嘴上的空洞口號(hào)，而應(yīng)是體現(xiàn)在實(shí)踐中的實(shí)際行動(dòng)。應(yīng)該肯定，全省扶貧和移民部門對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視并不斷加強(qiáng)，保證了“以人為本、執(zhí)政為民”核心執(zhí)政理念在扶貧和移民工作實(shí)踐中得到充分體現(xiàn)。但也要看到，按照新形勢(shì)下貫徹落實(shí)“以人為本、執(zhí)政為民”的更高要求來衡量，我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)上仍然存在一些這樣那樣的不容忽視的不足和問題。特別是還有極個(gè)別人觸及“紅線”，以權(quán)謀私損害貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民利益，受到了黨紀(jì)國(guó)法的懲處。等等這些現(xiàn)象雖然不是主流，但都是有些扶貧和移民干部“以人為本、執(zhí)政為民”理念不夠牢固的表現(xiàn)，如果隨其放任發(fā)展而不及時(shí)加以改進(jìn)，勢(shì)必與“以人為本、執(zhí)政為民”核心執(zhí)政理念背道而馳越走越遠(yuǎn)，最終勢(shì)必釀成有損黨和政府形象、產(chǎn)生不良社會(huì)影響的嚴(yán)重后果。因此，扶貧和移民系統(tǒng)貫徹落實(shí)“以人為本、執(zhí)政為民”加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，要緊密聯(lián)系肩負(fù)的職責(zé)使命、針對(duì)存在的突出問題、著眼更好滿足貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民過上美好生活新的期待來開展。這里，我著重強(qiáng)調(diào)四個(gè)環(huán)節(jié)：
　　1、抓教育，夯實(shí)打牢“以人為本、執(zhí)政為民”加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想根基，讓干部不想腐敗。抓教育，一要抓理想信念教育，教育扶貧和移民干部用社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝思想，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。二要抓黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導(dǎo)扶貧和移民干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺站在貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民的立場(chǎng)上，堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上依靠群眾，始終與貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。三要抓預(yù)防腐敗警示教育，督促扶貧和移民干部在任何時(shí)候、任何情況下都要反腐倡廉警鐘長(zhǎng)鳴，不能放松自己；任何時(shí)候、任何情況下都不能原諒自己，原諒自己就是犯錯(cuò)誤的開始；任何時(shí)候、任何情況下都要守住底線，不能越軌。通過加強(qiáng)教育，使扶貧和移民干部自覺做到不想腐敗，深刻認(rèn)識(shí)到重學(xué)習(xí)、受教育比什么都重要，守紀(jì)律、懂規(guī)矩比什么都重要，既干事、又干凈比什么都重要。
　　2、抓作風(fēng)，用“以人為本、執(zhí)政為民”加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)效密切與群眾血肉聯(lián)系，讓干部不會(huì)腐敗。扶貧和移民工作的成效與貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民的命運(yùn)直接相聯(lián)，扶貧和移民干部的作風(fēng)與貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民的利益直接相關(guān)。因此，在扶貧和移民工作中貫徹落實(shí)“以人為本、執(zhí)政為民”的要求，不僅具有重大的政治意義，而且具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，必須要以優(yōu)良作風(fēng)和勤政廉潔來作保證。各級(jí)扶貧和移民干部要把握我們工作的性質(zhì)、宗旨和特點(diǎn)、規(guī)律，切實(shí)加強(qiáng)以密切與貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)。一要心懷對(duì)貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民的深厚感情，通過把貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民放在心中、當(dāng)作親人，讓貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民也把我們放在心中、當(dāng)作親人，形成扶貧和移民干部與貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民“一家親”的局面。二要時(shí)刻關(guān)心貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民的疾苦，經(jīng)常深入到他們當(dāng)中去傾聽呼聲、了解實(shí)情、掌握民意，讓我們的決策和工作更加符合實(shí)際，體現(xiàn)群眾意愿；扎扎實(shí)實(shí)地為貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民辦實(shí)事、做好事，以實(shí)際行動(dòng)凝聚民心；大力宣傳和嚴(yán)格執(zhí)行黨的扶貧和移民惠民政策，贏得貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民的理解和支持，形成共同推進(jìn)扶貧和移民事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。三要勇于破解貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民共享改革發(fā)展成果的難題，深入調(diào)查研究，積極探索創(chuàng)新，廣泛動(dòng)員各方力量支持，不斷拓展貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民脫貧致富新的途徑。通過真正建立起與貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民血濃于水的親情關(guān)系，使扶貧和移民干部不會(huì)腐敗，自覺做到全心全意為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民的根本利益而不懈努力。
　　3、抓整改，切實(shí)解決影響“以人為本、執(zhí)政為民”加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的突出問題，讓干部不能腐敗。扶貧和移民系統(tǒng)掌管著專項(xiàng)政策資金項(xiàng)目，資金數(shù)額大，扶持項(xiàng)目多，去年全省專項(xiàng)政策資金投入達(dá)到了20億元以上，這是落實(shí)扶貧和移民工作任務(wù)、幫助貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民共享改革發(fā)展成果的重要保障。對(duì)此，我們必須始終保持頭腦上的清醒，樹立正確的權(quán)力觀和價(jià)值觀，深刻認(rèn)識(shí)我們的權(quán)力只是一種為貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民服務(wù)的責(zé)任，除此之外，沒有任何特權(quán)。隨著形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展，扶貧和移民工作會(huì)不斷遇到新情況新課題，工作當(dāng)中也會(huì)不斷暴露出新問題新矛盾。各級(jí)扶貧和移民部門要以對(duì)黨和政府、對(duì)貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把不斷發(fā)現(xiàn)問題、排查問題、整改問題貫穿工作的始終，確保把問題消除在萌芽狀態(tài)。特別是在扶貧和移民專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理上，要始終保持如履薄冰、如臨深淵的警醒。這個(gè)方面，我們要從近期我省鄱陽(yáng)縣發(fā)生的“2.11”重大資金安全案件中吸取教訓(xùn)，舉一反三，深刻認(rèn)識(shí)民心不可違，民意不可欺，民利不可侵，及時(shí)掌握并不斷整改資金項(xiàng)目管理上存在的帶傾向性、苗頭性的問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題，以嚴(yán)格管理防范風(fēng)險(xiǎn)，以不斷整改堵塞漏洞，讓干部不能腐敗，謹(jǐn)防將“民心”工程辦成“傷心”工程。
　　4、抓制度，健全完善“以人為本、執(zhí)政為民”加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督約束機(jī)制，讓干部不敢腐敗。貫徹落實(shí)“以人為本、執(zhí)政為民”加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅要靠教育引導(dǎo)，也要靠嚴(yán)格的制度約束，制度建設(shè)更加帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。對(duì)此，今年全省扶貧和移民工作會(huì)議明確的“五個(gè)創(chuàng)新”中，一個(gè)重要的創(chuàng)新就是要“積極探索創(chuàng)新公共項(xiàng)目資金使用成效與進(jìn)一步構(gòu)筑嚴(yán)密高效監(jiān)管體系相結(jié)合的路子”。各級(jí)扶貧和移民干部要深刻認(rèn)識(shí)到，扶貧和移民公共項(xiàng)目資金體現(xiàn)的是黨和政府對(duì)貧困群眾、庫(kù)區(qū)移民的關(guān)懷，涉及的是扶持對(duì)象的切身利益，其使用管理必須既確保績(jī)效、又確保安全，并通過嚴(yán)格的制度來予以保障。各地要緊密結(jié)合加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，高度重視扶貧和移民專項(xiàng)政策投入、公共項(xiàng)目資金的制度管理，切實(shí)加強(qiáng)扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系建設(shè)，完善移民工作監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，健全資金項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化巡查制度，加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)，以創(chuàng)新科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制保證績(jī)效，以創(chuàng)新務(wù)實(shí)管用的監(jiān)管制度保證安全，形成嚴(yán)密高效的監(jiān)管體系。同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督與約束機(jī)制，健全懲治與預(yù)防腐敗體系、完善“三重一大’’決策程序、落實(shí)民主集中制等，切實(shí)從源頭上預(yù)防腐敗問題、從制度上威懾腐敗行為、從措施上嚴(yán)懲腐敗現(xiàn)象，從而讓干部不敢腐敗，始終保持對(duì)扶貧和移民專項(xiàng)資金項(xiàng)目的“高壓線”意識(shí)。
　　
　　三、心系貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民，把“以人為本、執(zhí)政為民”加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到做好工作的實(shí)際行動(dòng)上
　　
　　2011年既是“十二五”扶貧和移民工作開局起步之年，還是我們黨成立90周年，做好今年的各項(xiàng)工作有著特殊的意義。各級(jí)扶貧和移民部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和省紀(jì)委十二屆八次全會(huì)精神，按照本次會(huì)議的部署，在各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)“以人為本、執(zhí)政為民”加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)，更加堅(jiān)強(qiáng)有力地為完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)保駕護(hù)航。
　　一是要強(qiáng)化政治意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)扶貧和移民部門要牢固樹立“抓發(fā)展是硬道理，抓反腐倡廉也是硬道理”的思想，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在本單位工作的重要位置。特別是“一把手”要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任，紀(jì)檢組長(zhǎng)和紀(jì)檢干部要認(rèn)真履行具體責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)要積極主動(dòng)抓好分管領(lǐng)域的反腐倡廉工作，全面認(rèn)真地落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。前不久，中央重新修訂頒發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，這是繼《廉政準(zhǔn)則》之后的又一個(gè)反腐倡廉的重要基礎(chǔ)性法規(guī)文件，是黨的制度建設(shè)特別是反腐倡廉制度建設(shè)的又一重大成果，是從領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的又一重大舉措。各地要嚴(yán)格按照責(zé)任制《規(guī)定》的要求，強(qiáng)化政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把本級(jí)黨委及紀(jì)委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和我們這次會(huì)議的精神緊密結(jié)合起來抓好貫徹，責(zé)任不落實(shí)的要抓緊落實(shí)，制度不健全的要盡快健全，措施不到位的要即刻到位。特別是扶貧和移民資金項(xiàng)目管理上的責(zé)任、制度、措施要健全落實(shí)。今年，國(guó)家和省對(duì)加強(qiáng)專項(xiàng)政策資金管理、審計(jì)、檢查等方面已作出了一系列部署，這方面的任務(wù)會(huì)更多更重，各地要做好充分的思想準(zhǔn)備。當(dāng)前，一項(xiàng)重要的工作就是要對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的使用管理進(jìn)行一次全面排查，在嚴(yán)格資金管理和防范資金風(fēng)險(xiǎn)上落實(shí)強(qiáng)有力的措施，這是省委、省政府在鄱陽(yáng)縣“2.11”資金安全重大案件發(fā)生后的重要部署，省辦也就此發(fā)出了緊急通知作出安排。各級(jí)特別是“一把手”要高度重視，對(duì)排查出的問題要嚴(yán)格責(zé)任追究，決不包庇袒護(hù)，決不允許出現(xiàn)說起來重要、忙起來不重要和借口集體負(fù)責(zé)而實(shí)際上誰(shuí)都不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。
　　二是要樹立大局觀念，積極服務(wù)全省發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)。圍繞中心，服務(wù)大局，是推進(jìn)扶貧和移民工作科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是我們扶貧和移民系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要體現(xiàn)。各地要自覺堅(jiān)定地貫徹落實(shí)省委、省政府加快江西“科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起”的重大決策部署，自覺堅(jiān)定地維護(hù)、服從和服務(wù)全省發(fā)展大局。要進(jìn)一步鞏固發(fā)展去年我們策應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)所制定的扶貧和移民工作各個(gè)規(guī)劃的成果，進(jìn)一步深入推進(jìn)省政府部署民生工程任務(wù)的落實(shí)，進(jìn)一步扎實(shí)做好峽江水利樞紐等重大水利建設(shè)工程移民安置工作，進(jìn)一步融入當(dāng)?shù)攸h委、政府區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃做好扶貧和移民各項(xiàng)工作，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)去年貫徹落實(shí)省委、省政府抗洪搶險(xiǎn)緊急部署形成的戰(zhàn)天斗地精神。要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，不斷拓展新思路、開辟新途徑、探索新模式、完善新機(jī)制，以促進(jìn)扶貧和移民工作科學(xué)發(fā)展來服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中借勢(shì)、借力，加快貧困群眾和庫(kù)區(qū)移民共享改革發(fā)展成果步伐。所有工作的落實(shí)，都要以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為有效保障手段，確保政令暢通，從而進(jìn)一步開創(chuàng)我們各項(xiàng)工作發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)的新局面。
　　三是要牢記責(zé)任使命，用工作業(yè)績(jī)檢驗(yàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)成效。今年全省扶貧和移民工作會(huì)議，明確了我們的工作要緊扣三大目標(biāo)、突出四個(gè)重點(diǎn)、推進(jìn)五個(gè)創(chuàng)新，落實(shí)“雙六”任務(wù)的總體思路及工作任務(wù)，這就是我們當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期做好扶貧和移民工作的責(zé)任使命。各級(jí)扶貧和移民部門要緊緊圍繞肩負(fù)的責(zé)任使命，用踐行“以人為本、執(zhí)政為民”加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的扎實(shí)舉措，保障“三四五六”責(zé)任使命的貫徹落實(shí)；以推進(jìn)“三四五六”責(zé)任使命貫徹落實(shí)的業(yè)績(jī)，檢驗(yàn)“以人為本、執(zhí)政為民”加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效。
　　四是要講究工作方法，統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧和移民系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)扶貧和移民部門要善于總結(jié)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。在工作方法上，當(dāng)前重點(diǎn)是要把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和發(fā)展提升年活動(dòng)緊密結(jié)合起來。認(rèn)真總結(jié)前段以“四抓四比”為主題開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，組織引導(dǎo)扶貧和移民系統(tǒng)黨員干部緊緊圍繞肩負(fù)的責(zé)任使命、緊密聯(lián)系自身的工作實(shí)際和崗位特點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，并把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容。按照“對(duì)照檢查自己，查找存在問題，提升服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)幫扶責(zé)任”的要求，聯(lián)系落實(shí)今年各項(xiàng)工作，進(jìn)一步開展“發(fā)展提升年”活動(dòng)，堅(jiān)持以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為發(fā)展提升扶貧和移民工作提供有力保障。通過統(tǒng)籌推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、發(fā)展提升年活動(dòng)，把“以人為本、執(zhí)政為民”的要求貫穿始終，不斷加強(qiáng)扶貧和移民干部的黨性修養(yǎng)鍛煉，引導(dǎo)扶貧和移民干部大興服務(wù)群眾之風(fēng)、大興調(diào)查研究之風(fēng)、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興勤政廉政之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)，從而把“以人為本、執(zhí)政為民”的理念變?yōu)槲覀冏杂X的行動(dòng)。
　　(本文為劉永思主任2011年3月11日在全省扶貧和移民系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話。標(biāo)題為編者所加，發(fā)表時(shí)略有刪節(jié)。)
　　
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