開啟富民時代

　　近些年來，民生呼聲頻起，熱度持續攀升。從中央到地方，各級政府出臺的“十二五”規劃，都步調一致地將保障和改善民生擺在工作首位，讓世人看到中國政府致力于改善民生的決心。
　　民生就是老百姓的生活，樸素而現實。客觀而言，今天，百姓對民生的訴求之所以如此強烈，在于我國GDP增長和老百姓實際生活水平上升不同步。數據顯示，我國的經濟總量已經躍居世界第二，財政收入已邁上“8萬億元”臺階，財政支出將進入“10萬億元”階段。這意味著國家有更多資金改善百姓生活，有條件開啟一個全新的富民時代。
　　與經濟持續高速發展不相協調的是，近年來我們在民生方面欠賬多多。在吃上，毒奶粉、瘦肉精等食品安全問題層出不窮；在住上，蝸居、蟻族等名詞不斷翻新；在醫上，掛號找“黃牛”、手術送“紅包”等亂象普遍存在；在學上，“入園難”、“入學貴”令許多家長一籌莫展……諸多社會問題頻發，民怨多多，不少人感嘆“這樣的GDP又有什么用呢？”
　　GDP只是手段，民眾福祉才是目的。各級政府精心繪制的“十二五”富民藍圖，有愿景、有規劃，有承諾、有舉措，關鍵的問題是如何真正落地，讓老百姓切身感受到民生實事帶來的尊嚴和幸福。
　　民生實事，貴在名副其實。從以往的經驗看，如果政府角色沒有擺正，保障和改善民生的效果就會大打折扣。
　　不可否認，在一些地方，民生似乎已經成了一個“筐”，什么東西都往里頭裝。造廣場、建大廈美其名曰“市民工程”；造高速公路、建港口碼頭也被稱為“民生項目”；一些說不清道不明的項目都納進了民生“大筐”。有人戲稱，百姓“被民生”了。這其中，不乏一些官員打著民生的幌子，大搞形象工程、政績工程，給自己臉上貼金。還有一些所謂的“民生工程”，盡管出發點是為百姓謀利，但與老百姓的需求脫節，百姓并不買賬。
　　因此，在當前，明確民生工程的內涵，科學評價民生工程的績效，把錢真正用到老百姓最關心、最直接、最現實、最迫切的民生問題上，可能比盲目加大財政投入更有必要。
　　民生實事是一個系統工程，有的需要幾年，有的需要幾屆政府的戮力同心，前赴后繼，才能取得最終的成效。因此，面對民生工程，官員們要少一些“新官上任三把火”的“壯舉”，而多一些“蕭規曹隨”，繼往開來的氣魄。現在，正值地方黨委和政府換屆高峰期，這個問題更應該引起高度重視。試想，如果官員們在任期內各放各的“火”，拋棄前任功績，另翻新花樣，其結果只會是令一些民生工程半路夭折，或被選擇性實施，造成大量公共資源的浪費。
　　重視民生，除了承諾和觀念之外，還要有真金白銀的投入、實實在在的傾斜。對于政府自身而言，要把更多的錢用到民生上，這就要開源節流，壓縮一般性支出，降低行政成本，并加強監管，確保每一分錢都花在刀刃上。前不久，國務院常務會議決定，2011年繼續壓縮中央部門“三公”經費預算，并適時向社會公開，接受社會監督。“三公”開支的縮減，勢必能讓民眾更多地分享“民生財政”的雨露。
　　古今中外無數事實已然證明，受托、受制于人民的政府方能真正為人民服務，為天下蒼生謀福祉。作為民意機關、權力機關的人大，面對民生訴求理應承擔起自身的職責，督促政府辦好民生實事。從全國和地方各級人大的工作實踐來看，在保障和改善民生方面，人大是可以大有作為的。目前的問題是，人大要用好憲法和法律賦予的職權，拿出更大的“手筆”，讓自己審議通過的“民生工程”，真正辦到老百姓心坎里去。
　　“國之命，在人心”。開啟富民時代，提升幸福程度，這是民眾的期望，更是執政者的使命。