新農村背景下廊坊農村社區體育發展模式研究

　　摘要：主要采用文獻資料法、問卷調查法、數理統計法等對廊坊農村社區體育現狀進行調查，并提出應以鄉鎮為龍頭，加強廊坊農村體育組織建設，以村落為根基，積極開展農村社區體育思想文化建設，以農村學校體育資源為切入點，有效建立農村公共體育服務體系的發展模式，使廊坊農村社區體育健康穩步地發展。
　　關鍵詞：廊坊；新農村；農村社區體育；發展模式
　　
　　社會主義新農村是一個動態概念，黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》對建設社會主義新農村提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求。農業部農村經濟研究中心主任柯炳生認為，社會主義新農村應包括新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚5方面。其中，農民是新農村建設的主體，新農民是指有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”；新風尚就是要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設。而提高農民的綜合素質，加強農村的社會主義精神文明建設，積極開展并推廣新農村體育建設無疑是一種科學有效的方法。
　　廊坊市是河北省十一個地級市之一，由于建市較晚（1989年4月改為地級市），城鎮化水平明顯滯后，現共有3222個行政村、占全市人口總數81%左右的人口生活在農村。因此，建設社會主義新農村是廊坊經濟和社會發展的重要內容，針對廊坊市農村社區體育發展模式進行研究非常具有現實意義。
　　一、農村及農村社區體育的定義
　?。ㄒ唬┺r村定義
　　農村，主要是指農業勞動者居住的村落。關于農村所包括的范圍，主要有以下3種觀點：一是泛指村；二是包括鄉和村，村和鄉都屬于農村范圍；三是包括鎮、鄉和村，農村除了包括鄉和村以外，還包含鎮，鎮的發展水平盡管略優于村莊，但與城市還有本質上的差別，無論從地域隸屬，還是從社會分層上界定，鎮都劃歸于農村系列。
　　近年來，隨著我國開展城鎮化建設，小城鎮在我國農村社會工業化、城市化過程中起著重要作用，大力推動了經濟社會的發展。以城鎮為龍頭發展農村體育的觀點很多，然而小城鎮雖然與周圍的村莊有著緊密的聯系，但在人員構成、生活節奏、以及人口的文化素質、生活方式、價值觀念和行為方式等方面與村莊居民有明顯不同。因此，本研究確定農村范圍是包括鄉和村。
　?。ǘ┺r村社區體育的定義
　　“農村社區體育”是在社區體育的概念下按照地域性、時空性等特點劃分出來的一個下位概念。本研究認為：“農村社區體育”是指在社區委員會的指導下，以鄉鎮為重點，自然村莊為主體，在村莊自然資源和社會資源的基礎上，為增強體質、提高居民生活質量、豐富社區文化生活、就近開展的社區居民主動參與的區域性體育活動。
　　二、廊坊農村社區體育發展模式
　?。ㄒ唬├确晦r村社區體育組織建設
　　通過調查，廊坊農村社區體育鍛煉點有71.6%是由居民自發組織形成的，經費來源主要由村委會支持，其中有86.7%的鍛煉點經費缺乏。廊坊農村社區體育的開展仍然維持在一種自發、無序、零星的初級狀態。目前，廊坊農村體育的體育行政組織的最末端只達到了縣一級，真正的村級體育基層組織基本處于空白，因此也使得農村體育沒有了自己的落腳點。
　　在現階段的廊坊農村體育組織建設中，應積極加強縣級體育行政部門與村委會、文化站之間的對接。村委會是維護居民合法權利，提供公共服務的基層群眾的自治組織，文化站是最基層的農村體育政府機構，是農民直接接觸的體育文化組織機構，因此通過對村委會和文化站的組織建設，積極開展農村體育工作，是對于他們組織屬性的強化與功能回歸。
　?。ǘ├确皇修r村社區體育思想文化建設
　　通過調查發現，廊坊農民的閑暇時間有77.9%用來看電視、聊天、無事閑呆、看書報雜志等消遣型活動，而參加體育活動的只占5%。這說明廊坊農村的農民參加體育鍛煉不是閑暇時間少，而是由于缺乏參加體育鍛煉的環境。
　　長期的小農經濟使得農民的思想封閉和保守，在調查中有71.4%的農民認為“生產勞動能代替體育鍛煉”。農民習慣了“日出而作，日落而息”的生活方式，認為體育健身被認為是城里人的事，農民體育思想嚴重影響了農村體育的發展。因此，應加強對體育健身知識的宣傳和普及，并通過與民間節日、民俗等地域文化活動相結合，逐步加深農民對體育的認識，轉變體育思想，使廣大農民積極主動地參與體育活動。
　?。ㄈ├确皇修r村社區體育服務建設
　　1.體育場地設施建設
　　廊坊市農村的經濟發展程度，從根本上制約著廊坊農村體育的發展。體育場地設施是農村體育活動開展的基本前提條件，而場地設施的建設與經濟的發展具有直接的、必然的聯系。通過調查發現，廊坊農村正規場地設施很少，有64.3%的農村把活動場所擴展到了村頭巷尾、麥場空地等地方，31.2%使用的是學校場地。因此，應以農村學校場地設施為切入點，積極推進廊坊農村社區體育場地設施的規劃與建設。
　　廊坊農村的農民參與體育活動的場地設施匱乏，遠遠不能滿足廣大農民群眾的體育需求?，F階段要走出廊坊農村體育投入不足的困境，就要建構農村體育多渠道投入機制。從我國社會體育發展趨勢來看，體育產業化進程必將延伸到農村，農村體育的融資渠道也必須走市場化道路?？梢猿浞掷盟饺撕推髽I投資一些產權歸屬明確，能夠市場化運作和排他性收費的體育產品，并在農村社區體育發展中堅持以本土為主，因地制宜發展有特色的體育項目，把農民的體育觀念和愛好引向體育健身鍛煉。
　　2.社會體育指導員隊伍建設
　　在調查的70個農村社區體育鍛煉點發現，共有7名3級社會體育指導員。由于廊坊農村對社會體育指導員的工作缺乏相應的管理和必要的激勵政策，使其在無償工作的基礎上又沒有相應的社會認可度，再加上農村的傳統習慣和風俗也給指導員的工作帶來一定的困難。因此廊坊農村社區體育的社會體育指導員隊伍極為匱乏，與廊坊市城市社區體育中社會體育指導員的總體水平差距很大。
　　2010年12月8日至10日召開的全國社會體育指導員工作會議上，由國家體育總局制定的《社會體育指導員發展規劃（2011年-2015年）》（討論稿）中指出的“農村每2000人至少擁有一名社體指導員”。廊坊市的體育管理部門可以采用社會體育指導員下鄉、加強農村社會體育指導員培訓等方式，參照這個比例并結合農村實際情況來配備，在技術上加大對農村體育的扶持，推進廊坊農村社區體育科學、快速地發展。
　　3.其他服務體系建設
　　廊坊市農村在社區體育培訓服務、體育咨詢服務、體質監測服務等方面幾乎沒有，因此構建廊坊新農村體育健身服務體系是一個系統的工程。
　　隨著新農村生活水平的不斷提高，農民對農村體育健身的需求將是多樣化的，從而建立農村社區體育咨詢、指導與培訓的服務勢在必行，不僅要在運動技能上給予指導與培訓，更應該拓寬到健身方法選擇、健身方式的選擇、運動量與運動強度控制等方面，使農民能夠科學有效地進行體育健身活動。同時還要定期對農民進行體質健康監測，既對前期農村體育工作效果的檢驗，也能進一步促進農村體育工作的開展。
　　總之，在新農村建設時期，農村社區體育的發展是一項持續的社會運動，也是一項涉及廣泛的社會系統工程。廊坊農村社區體育發展應以鄉鎮為龍頭，加強農村體育組織建設，發揮點的宏觀指導作用，以村落為根基，積極開展農村社區體育思想文化建設，起到線的現實覆蓋作用，以農村學校體育資源為切入點，積極建設農村體育投入多渠道機制，改善農村公共體育產品短缺的狀況，建立農村公共體育服務體系，使廊坊農村社區體育健康穩步地發展。
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