公租房項目助力海淀北部園區人才戰略

中關村環保園和辛店公租房項目是實創股份公司為加快和完善海淀北部研發服務、高新技術產業聚集區生活配套設施建設的又一次有益嘗試。

2010年9月，由實創股份公司操刀的海淀區北部兩處公租房項目正式開工建設。預計到2012年，這里將建成4000余套公租房源，供北部園區青年職工和海淀區中低收入家庭使用，屆時將滿足1萬人的居住需求。

兩處公租房項目分別指的是中關村環保園C02地塊和辛店B08地塊。

中關村環保園公租房項目西鄰溫陽路，由7棟12層的板樓組成，總數量為2116套，占地面積5.56公頃，建設面積10萬平方米，周邊有大面積綠地環繞，地塊東南側有即將改造的周家巷溝水系穿越。此項目提供30平方米零居、45平方米一居、60平方米兩居戶型共2116套，并配套建設一個建筑面積為2100平方米的幼兒園。

辛店公租房項目是海淀區首個政府與企業合建的公租房項目，位于航天城北側，緊鄰北清路，項目總用地面積為4.37公頃，總建筑面積約為14萬平方米;其中公建為配套服務、物業管理及其它相關市政設施。住宅主要為小高層住宅，采用塔式和板式，提供30至50平方米零居室、一居室，60平方米兩居室1986套，由9棟塔樓和板樓組成，戶型為30至50平方米的一居室和60平方米的兩居室，可提供約2000套房屋。

在不遠的將來，海淀北部地區將被建設成為國內外有影響力的高技術產業研發基地、推動全區經濟發展的新引擎、“生態良好、產業集群、設施配套、就業充分、生活便利、富有活力”的新區域，成為具有全球影響力的科技創新中心。

公租房將成為

吸引人才的試金石

中關村環保園和辛店公租房項目的上馬是實創股份公司為加快和完善海淀北部研發服務、高新技術產業聚集區生活配套設施建設的又一次有益嘗試。

除了抑制房價過快上漲和改善供需矛盾外，公租房似乎已經成為吸引優秀人才和企業入駐的亮點之一。

這里所指的公租房是政府提供政策支持，限定戶型面積、供應對象和租金水平，面向本市中低收入住房困難家庭等群體出租的住房。按照《北京市公共租賃住房管理辦法(試行)》規定，其配租對象為北京市中低收入住房困難家庭(包括已通過廉租住房、經濟適用住房、限價商品住房資格審核尚在輪候的家庭以及其它住房困難家庭)。租賃期限最長為5年，合同期滿承租家庭應當退出住房。

目前，北京公租房建設模式分為兩種:集中建設和商品房中配建。目前是后者占大比例，至于大規模建設，主要依靠北京的國企墊資進行建設。

2010年6月，北京市住建委相關負責人表示，北京正在制訂公租房具體的操作辦法并征求相關單位的意見。對于公租房的套型面積，北京已經要求在60平米以下。公租房擬分為4種套型，單居套型、小套型、中套型和大套型，建筑面積分別為30平方米左右、40平方米左右、50平方米左右、60平方米以下。外來務工人員已確定將納入到北京公租房的供應范圍。

尤其值得強調的是，北京鼓勵國有企業、產業園區和社會單位利用自有土地建設公租房，解決本單位職工和引進人才住房需求，這其中就包括一些外來務工人員。同時，北京正在進行的城鄉結合部改造中，也鼓勵集體經濟組織盤活集體建設用地，按照規劃建設公租房。供應對象也主要是外來務工人員。至于哪些外來務工人員可以申請公租房，將在公租房的細則辦法中明確。北京還將積極吸引社會資本參與公租房的建設。包括公積金貸款、商業貸款，以及通過信托資金、住房債券等方式融資。

形勢似乎越來越好。日前，財政部、國家稅務總局聯合發布了《關于支持公共租賃住房建設和運營有關稅收優惠政策的通知》。此次《通知》無疑是細化“國十條”的一項措施，包括對公租房建設用地及公租房建成后占地免征城鎮土地使用稅。在其他住房項目中配套建設公租房，依據政府部門出具的相關材料，可按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建造、管理公租房涉及的城鎮土地使用稅。不僅如此，對公租房經營管理單位建造公租房涉及的印花稅予以免征。在其他住房項目中配套建設公租房，依據政府部門出具的相關材料，可按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建造、管理公租房涉及的印花稅。

《通知》希望通過稅收減免的手段降低成本，使企業獲得比較實在的收益，同時吸引更多非國有企業參與到公租房建設中。

海淀北部區位優勢不可復制

無獨有偶。相比京津地區房價高企的現狀，河北正著手建設“人才家園”，希望利用低租金來吸引人才來到河北創業、投資。此項目共建設5萬套公共租賃住房，供京津及周邊高層次人才租賃。

與河北相比，海淀北部的區位優勢是不可復制的。

開發海淀北部地區，建設海淀新區，既是實施首都城市空間發展戰略的重要內容，也是海淀區實現跨越式發展的重要戰略措施。而中關村環保科技示范園，既處于“兩帶”上，又處于“多中心”范圍，是海淀新區的核心，得到了國家科技部、北京市、海淀區政府和中關村管委會的高度重視和大力支持。

中關村環?？萍际痉秷@位于海淀新區，南至京密引水渠，北接北清路，是上風上水之寶地，同時也是離市區最近的依山傍水科技園，隸屬中關村科技園區海淀園發展組團。園區被分成研發基地、孵化產業基地、儀器儀表園、展示交易中心、文化藝術中心、綜合管理服務區、商務區、生活休閑區等八大相輔相成的區域。環保園的發展定位是集研發、辦公、科研、中試、生產、商貿、技術交易為一體、能夠“與世界比肩、領先中國50年”的一流生態科技園。

此外，環保園毗鄰創新園、永豐產業基地。承擔三個園區所在的海淀山后優質資源的開發建設任務的是2010年重組后的實創股份公司。它主要對海淀核心區建設整體產業導向、創新要素聚集、重大項目落地、促進產業發展等具有重要的推動作用。它所屬的園區將力爭用8-10年時間把北部產業園區建設成為高端引領、產業聚集、設施完善、綠色生態的國際一流高端產業聚集區，國內外有影響力的高技術產業研發基地，推動海淀經濟發展的新引擎。

截至目前，實創股份所屬各產業園區已初步形成以用友軟件、航天電子、大唐電信、神舟軟件為代表的電子信息產業板塊;以安泰科技、鋼研高納、航材院、百慕航材為代表的新材料產業板塊;以中聯煤層氣、光大環保、國核電力規劃設計院為代表的能源環保產業板塊;以華為、佳訊飛鴻、中科海訊為代表的網絡通信產業板塊和以中國人民銀行北京數據中心、中國農業銀行北方數據中心、國家開發銀行數據中心、建設銀行北京產業基地、陽光保險集團研發中心為代表的科技金融產業等五大產業板塊。

預計至2020年，實創股份所屬園區將實現總收入2000億元，總稅收150億元。企業入駐數量達1000家，其中規模在百億元的達5家，在10億元的達20家，從業人數達15萬-20萬人。

隨著郊區化辦公理念日趨深入人心，讓員工遠離市區的嘈雜，在海淀北部“天人合一”的自然景觀中工作，更能提高工作效率，啟發創新靈感。

再放眼大環境，雖然當前的公租房項目還存在著定價兩難、市場化運作機制欠缺和營運管理的難題，但從近幾年國家對中關村自主創新示范區的重視程度來看，相信屆時一切難題都將迎刃而解。