葉戰平 縣委書記是個高風險職業

“拘留陳永剛造成了較大影響，說明我們對有可能造成的影響認識不夠，對互聯網認識不夠”

鄖西縣委書記葉戰平最近過得頗不平靜。在全國兩會之際，媒體披露鄖西縣以誹謗之名拘留在網上發帖質疑該縣“七夕工程”的青年陳永剛(見本刊上期文章《網絡批評者陳永剛》)。無法估量這篇文章給葉戰平帶來怎樣的輿論壓力。當天，陳永剛被“提前釋放”，4天后，公安機關以“辦案程序存在問題”為由向陳永剛道歉。

3月18日，本刊記者見到葉戰平的時候，這位年輕的縣委書記隨身攜帶的公文包內裝著《中華人民共和國治安管理處罰法釋義》，他還在“學習”，想“知道錯在哪”。

我在學習錯在哪

人物周刊:葉書記，你在學習這本書?

葉戰平:在學習，不然就不知道錯在哪。

人物周刊:通過學習，這次拘捕陳永剛錯在哪?

葉戰平:程序上，公安部有個規定，對那些可能引起較大影響的治安案件，在做出行政處罰決定前，要告知上級公安機關;就是說，這個案件沒有較大影響，縣級公安機關有這個(處罰)權利。

這一次(拘留陳永剛)，造成了較大影響，說明我們對有可能造成的影響認識不夠，對互聯網認識不夠。我們和市公安局口頭溝通過，但沒有辦正式的手續，錯就錯在這兒，在認識上出了問題。

人物周刊:有沒有誹謗呢?

葉戰平:作為縣委書記，我不能這樣說，我要顧全大局、忍辱負重。為什么這樣說?你只要深入調查就會知道。公安機關為什么要查處他(陳永剛)，因為被長期誣陷了的這個人多次在我這兒痛哭流涕。

人物周刊:是常務副縣長嗎?(陳永剛在發帖中曾點名指出鄖西常務副縣長童某貪腐)

葉戰平:還包括縣里其他的干部，他(陳永剛)形成習慣以后，對誰有意見了以后，就把它散布到網上，就對別人造成了很大的傷害。

人物周刊:為什么跑到你這里痛哭流涕?

葉戰平:被侮辱了，影響了生活，給我說說，這是可以的。組織上說，做官先做人，做人要講正氣，作為縣委書記，他們到了我這里(痛哭流涕)，我都不敢說話，那群眾(利益)誰去維護?

人物周刊:可現在陳永剛放出來了，那個干部還是要痛哭流涕的吧?

葉戰平:這個問題慢慢解決，看發展吧。

人物周刊:剛才你說自己委屈，能否詳細說說?

葉戰平:他(陳永剛)說的這些“七夕工程”是十二五規劃里的，12個億的項目，其中有6個億都是國家審批了的，一個垃圾處理廠、污水處理廠，還有一個防洪工程。我們這個防洪工程，還有垃圾處理廠、污水處理廠的管道，順便都做起來，把所有的污水排掉，合起來形成一道城市的景觀，那么這個景觀我給它打上了文化的標簽，成了文化工程。而且，我們本地也有著天河這么個地利之便，有一個知名的依靠。這是一筆最寶貴的財富，世代留下來的。現在，要把我們這一代受的委屈，放在歷史的長河中考慮，不算什么。做成了，我們還是有貢獻的。過去，我只想到招商引資發展工業，要擔責任、冒風險、付成本，但是我從來沒有考慮到文化建設也要冒風險、擔責任、付成本……這讓我想起了“文化大革命”。

舉報人不是我

人物周刊:是誰報的案，痛哭流涕的那個?

葉戰平:受到傷害的人。

人物周刊:報案電話是你打的嗎?

葉戰平:我沒打。在北京接受采訪時我就說了，不是我舉報(陳永剛)的。但是，我在會議上講過，要求公安機關高度關注在網上肆意侮辱他人的事情。正因為公安機關聽到我高度關注的這句話，所以對這個案子加快了辦理的速度，所以我也有責任。

人物周刊:就是說，舉報者不是你?

葉戰平:不是我，這個案件，我跟媒體那么多嘴辯不清。我也已經想清楚了——我講的任何一句話，都會再被拿出來說，所以我什么都不講，那是最好的，我要顧全大局。

人物周刊:我們采訪陳永剛的時候，陳說鄖西縣長找他談了，要被聘為政府工程的特約監督員，有這回事嗎?

葉戰平:有，我們紀委準備每一個項目設一個紀檢監督人員，然后在社會上聘請10名“七夕工程”項目的義務監督人，包括老干部、下崗職工、人大代表、政協委員和新聞界的記者，只要關心發展的人都可以，陳永剛如果條件許可他也同意就可以。

縣委書記是個高風險職業

人物周刊:你以前是十堰市最發達的茅箭區的區委書記，去年7月被緊急調來鄖西任縣委書記 ，是否和之前鄖西官場矛盾書記縣長雙雙調走有關?據說，那次的官場地震和陳永剛網上炒作也有關系。

葉戰平:記得那是中午11點找我談話，下午4點鐘我就坐到這兒(鄖西)講話，我是湖北優秀縣委書記，組織上讓我來，應該也是考慮鄖西的發展。

現在出了這件事，我要是不搞了，他們都會說我是個壞人，去年的班子都走了，今年又走了，那是對鄖西最大的不負責任。

我們鄖西到西安是220公里，只有兩個半小時，在黃金旅游圈之內，建縣已經有2007年的歷史，又坐擁天河資源，所以我們才確定“旅游立縣”、搞“七夕文化工程”。一個地方總不能這么貧困下去，要發展。

說實話，出了這事，我心里很平靜，公安機關案件辦錯了，按法律程序糾正，對于鄖西是不是政績工程，公道自在人心。

人物周刊:現在鄖西“七夕工程”還要繼續嗎?

葉戰平:現在不搞，全縣人民不答應。你看我們這個工程，按照鄖西縣來看，5月份就是我們的汛期，防洪工程那都是合同簽死了的，必須在汛期來臨之前完成，污水處理廠是國家發改委審批的。關鍵是“七夕文化”已經深入人心。古詩說“銀漢迢迢暗渡”，是指銀河和漢江交界，銀河又叫天河，全世界叫天河的5公里以上的河流只有鄖西有。

人物周刊:舉報人不是你，也不是你報的案，作為一把手，你卻被推到了風口浪尖上，是否有些不平衡?

葉戰平:這個職業(縣委書記)本身就是高風險的職業，就是得冒風險、擔責任，要顧全大局，決策失誤要承擔責任，是不是?

基層干部出了問題也要承擔責任，一個地方的經濟發展慢了你也要負責任，搞哪一個，不冒風險都能把它搞好了，不擔責任你都把它搞好了，是不是啊?

過去干一件事，是邊干邊有人告狀，我現在基本上習慣了在監督下工作。任何決策，比如你提拔這個干部不提拔那個干部，那個干部就有可能告你，還不說這個干部提拔對不對，提拔錯了，告你的人就更多;一個處分，輕了，受侵害的那一方不愿意，處分重了，當事人會對你有意見，是不是?

縣委書記自身也是高風險啊!招商引資要和開發商協商，在這個過程中，要是經不住誘惑，一下子沒堅持住，或者一百次堅持住了一次堅持不住，你這個干部就難干了，是不是?我們現在是如履薄冰。