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論當(dāng)代企業(yè)勞資經(jīng)濟(jì)關(guān)系問題

2010-12-31 00:00:00孫秀紅
中國(guó)科技財(cái)富 2010年16期

摘要:本文主要探討了當(dāng)代企業(yè)勞資經(jīng)濟(jì)關(guān)系問題,改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展.同時(shí)帶來(lái)的還有勞資關(guān)系的矛盾化。因此本文首先探討了我國(guó)企業(yè)勞資關(guān)系的內(nèi)在屬性和現(xiàn)有狀況和問題.然后提出了相應(yīng)的解決對(duì)策,政府和企業(yè)取得共同努力下才能促進(jìn)勞資矛盾的緩解。

關(guān)鍵詞:當(dāng)代企業(yè);勞資經(jīng)濟(jì)關(guān)系

改革開放后,中國(guó)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。在給社會(huì)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),隨著而來(lái)的也有日益加劇勞資矛盾問題。有資料表明,1996~2007年間,我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的數(shù)量增長(zhǎng)了7.5倍,總數(shù)達(dá)35萬(wàn)件。2008年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)則超過35萬(wàn)件。這樣的情況下,企業(yè)的勞資經(jīng)濟(jì)關(guān)系已成為專家和百姓共同關(guān)心的話題。

一、當(dāng)代我國(guó)企業(yè)勞資關(guān)系的內(nèi)在屬性

勞資關(guān)系實(shí)質(zhì)包括兩個(gè)屬性,即生產(chǎn)資料私有制和勞動(dòng)力成為商品。在這兩個(gè)固有屬性的基礎(chǔ)上,勞資關(guān)系是在就業(yè)組織中由雇傭行為而產(chǎn)生的關(guān)系。勞資關(guān)系強(qiáng)調(diào)的是在勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料分離的前提下勞動(dòng)確立過程中所形成的勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料所有者之間的相互關(guān)系。因此,生產(chǎn)資料公有制和聯(lián)合勞動(dòng)基礎(chǔ)上形成的勞動(dòng)關(guān)系不能被看成是勞資關(guān)系。同樣。在勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料沒有完全分離的個(gè)體小私有制中所形成的勞動(dòng)關(guān)系也不是勞資關(guān)系。

由此可以看到,轉(zhuǎn)軌初期勞動(dòng)者與全民、集體企業(yè)及政府在勞動(dòng)過程中建立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系并不是勞資關(guān)系,而是一種勞動(dòng)者對(duì)用人單位的依附關(guān)系。在這種單一勞動(dòng)關(guān)系作用下,中國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議呈現(xiàn)出規(guī)模小、發(fā)案率低、對(duì)抗性弱的特點(diǎn)。具體說來(lái),在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,勞動(dòng)者的就業(yè)和基本生活幾乎都由國(guó)家統(tǒng)一包辦,勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)構(gòu)成是勞動(dòng)者與國(guó)家之間的勞動(dòng)行政關(guān)系,這種勞動(dòng)關(guān)系并不包括勞資關(guān)系中的固有屬性。在企業(yè)的微觀層面上,勞動(dòng)者與國(guó)有企業(yè)的管理者只是分工的差異,在根本利益上是一致的。由于國(guó)有企業(yè)的委托方和代理方都是政府,因此勞動(dòng)關(guān)系受到國(guó)家行政強(qiáng)有力的控制,勞動(dòng)關(guān)系中的矛盾緩和,調(diào)節(jié)手段和調(diào)節(jié)機(jī)制直接、簡(jiǎn)單、有效。

二、當(dāng)今我國(guó)的勞資關(guān)系狀況

伴隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,尤其是私營(yíng)企業(yè)與三資企業(yè)興起,龐大的勞工階層與企業(yè)內(nèi)部委托代理機(jī)制的形成,企業(yè)所有者與經(jīng)理人身份的分化,成為當(dāng)代中國(guó)最為重要的社會(huì)變革現(xiàn)象,深刻地改變著當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)關(guān)系和企業(yè)結(jié)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌不斷深入的過程中,中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式13趨多樣化,勞動(dòng)關(guān)系也變得多元化和復(fù)雜化。除公有制經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系外,還有股份合作制經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系、外商投資經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系、個(gè)體經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系等,在復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系中也不同程度地出現(xiàn)了背離和諧勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)象,特別是資本追逐利潤(rùn)和勞動(dòng)者要求提高勞動(dòng)報(bào)酬的矛盾非常突出,一些企業(yè)中侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,“霸王合同”、拖欠工資、拒發(fā)加班工資、忽視職工安全與健康等現(xiàn)象不同程度地存在,導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系矛盾激化,給社會(huì)的和諧穩(wěn)定帶來(lái)壓力。除了企業(yè)勞資沖突形式發(fā)生了顯著變化外,中國(guó)企業(yè)勞資沖突案件數(shù)量出現(xiàn)逐年遞增的特點(diǎn),特別是在一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)以及非公有制企業(yè)中表現(xiàn)得更為明顯。由此反映出在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),中國(guó)企業(yè)勞資關(guān)系管理水平整體上表現(xiàn)出嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

三、緩和當(dāng)前企業(yè)勞資沖突和勞資關(guān)系的建議

社會(huì)主義和諧勞資關(guān)系的實(shí)質(zhì)是勞資關(guān)系主體雙方利益的和諧,是勞資關(guān)系主體雙方權(quán)利和義務(wù)的平衡。然而通過上訴的分析可以看到。當(dāng)勞動(dòng)者無(wú)法掌握生產(chǎn)資料時(shí),形成的是一種勞弱資強(qiáng)的失衡地位,在與雇主的對(duì)抗和博弈中,他們不能真正主宰自己的命運(yùn)。為了實(shí)現(xiàn)勞資主體雙方利益的最大化和均衡化,提出以下政策建議。

(一)運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)政策保證勞動(dòng)力市場(chǎng)合理穩(wěn)定運(yùn)行

中央政府作為中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)法律法規(guī)的制定者,扮演了為淵勞資沖突提供政策依據(jù)的角色。同時(shí),國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策會(huì),在宏觀層面影響勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求狀態(tài),并左右相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)力價(jià)格。我國(guó)具有勞動(dòng)人口規(guī)模大、比重高的特點(diǎn),但隨著農(nóng)村勞動(dòng)人口增長(zhǎng)速度減緩,農(nóng)村勞動(dòng)力剩余程度已經(jīng)大幅度減輕。這標(biāo)志著以“只有提高工資才能繼續(xù)吸引勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”為特征的劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的到來(lái)。因此,出臺(tái)更多調(diào)節(jié)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范企業(yè)雇傭行為政策的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。從《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題來(lái)看,要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)法規(guī)的宣傳解釋力度,轉(zhuǎn)變企業(yè)的“規(guī)避”心態(tài),引導(dǎo)企業(yè)積極面對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的新變化、新規(guī)則。

(二)完善政府職能以切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益

當(dāng)前勞資關(guān)系中勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位決定了勞動(dòng)者和雇主權(quán)利義務(wù)的平衡只能建立在偏重對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)利保護(hù)上。否則,構(gòu)建和諧勞資關(guān)系只能是一個(gè)美好的構(gòu)想。近年來(lái),我國(guó)在勞動(dòng)法律方面不斷出臺(tái)新的法律法規(guī),同時(shí)整個(gè)社會(huì)保障體系也正在逐步建立,但是其中還存在很多不足之處,比如勞動(dòng)監(jiān)察力量薄弱,醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面狹窄等等。因此政府在缺乏這一前提的情況下應(yīng)增強(qiáng)在勞動(dòng)立法,執(zhí)法、監(jiān)督等方面的主導(dǎo)作用,以建立、完善新的具有中國(guó)特色的產(chǎn)業(yè)關(guān)系系統(tǒng)。由于在目前的勞資關(guān)系中,

勞動(dòng)者處于明顯的弱勢(shì)地位,因此政府頒布法律、制定法規(guī)時(shí)向勞動(dòng)者適度傾斜保護(hù)是一種職責(zé),各級(jí)政府在協(xié)調(diào)勞資關(guān)系中應(yīng)盡到監(jiān)督協(xié)調(diào)職責(zé)。

(三)大力培育工會(huì)力量以平衡勞資地位

集體協(xié)商是勞資關(guān)系雙方溝通協(xié)調(diào)的基本形式和有效途徑。特別是在當(dāng)前勞動(dòng)者聯(lián)盟力量相對(duì)薄弱的情況下,通過集體議價(jià)的形式能夠集聚弱小的勞動(dòng)者力量以爭(zhēng)取與強(qiáng)勢(shì)資本的平等對(duì)話。因此加快建立、健全和改善基層工會(huì)組織,維護(hù)基層工會(huì)組織,維護(hù)基層工會(huì)的獨(dú)立性,大力發(fā)展行業(yè)(產(chǎn)業(yè))工會(huì),有助于雇工勞動(dòng)權(quán)益的保障。工會(huì)要監(jiān)督企業(yè)對(duì)

《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》和

《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等勞動(dòng)立法的貫徹落實(shí),把勞資矛盾盡可能化解在基層和萌芽狀態(tài)。防止勞資糾紛演化為惡性事件,降低社會(huì)成本。

(四)確立勞資關(guān)系利益主體互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制

轉(zhuǎn)軌時(shí)期中國(guó)企業(yè)勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)該是建立在企業(yè)轉(zhuǎn)變自身的管理思路,重新定位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),員工逐漸成熟壯大,提高自身維權(quán)意識(shí)和能力,在政府法律保護(hù)手段以指導(dǎo)性和協(xié)調(diào)性為主的前提下,由勞工和企業(yè)主擔(dān)當(dāng)勞工權(quán)益維護(hù)的博弈雙方,努力實(shí)現(xiàn)雇傭關(guān)系穩(wěn)定、勞資高度和諧、公平和效率內(nèi)在統(tǒng)一的動(dòng)態(tài)博弈均衡過程。針對(duì)目前所出現(xiàn)的一系列企業(yè)勞資沖突的新形式新問題,確立勞資關(guān)系利益主體機(jī)制在調(diào)節(jié)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中起著不可估量的作用。

四、結(jié)語(yǔ)

勞資利益主體協(xié)調(diào)機(jī)制不是靜態(tài)的過程,而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、交互的作用過程。因此要協(xié)調(diào)勞資矛盾,一企業(yè)方面企業(yè)要樹立優(yōu)良的企業(yè)文化,加強(qiáng)與員工的溝通與交流,真正實(shí)現(xiàn)員工管理、全員激勵(lì)的工作氛圍。同通過對(duì)勞資沖突案件及時(shí)協(xié)調(diào)或仲裁,能夠促進(jìn)和諧勞資關(guān)系的構(gòu)建,化解勞動(dòng)者對(duì)于企業(yè)的敵對(duì)情緒。只有這樣企業(yè)才能健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn);

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