淺析石油鉆機項目后評價

摘要：對石油鉆機(以下簡稱鉆機)項目后評價的方法和內容進行了論述，并結合近年來開展的鉆機項目后評價的工作實踐，總結了鉆機項目的特點，并提出具體建議。

關鍵詞：鉆機項目 后評價 特點 建議

1、鉆機項目后評價的概述

1.1定義

鉆機項目后評價是指對已竣工投產，并經過一段時間生產運行的鉆機投資項目，就該項目的前期論證決策、設計施工、竣工投產以及生產運營等全過程和項目目標、效益、影響及持續性進行的綜合分析和評價。通過分析評價找出成敗的原因，總結經驗教訓。并通過及時有效的信息反饋，為未來新項目的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議，從而達到提高投資效益的目的。

1.2方法

鉆機項目后評價主要采用對比分析法進行評價.包括“前后”對比法，即項目投產后的實際結果與立項決策時的目標及指標進行對比，并分析原因，找出問題，提出解決措施和建議，“橫向”對比法，即與國內外同類項目進行比較，通過對投資水平、技術水平、產品質量和經濟效益指標的對比，評價項目的實際競爭力；“有無”對比法，即實施項目的結果及其帶來的影響與沒有項目時可能發生的情況進行全面的對比，以度量項目的真實效益、影響和作用。

2、鉆機項目后評價的內容

鉆機項目后評價分簡化和詳細后評價，簡化后評價主要是針對項目前期決策、建設實施、生產運營、投資與財務效益進行評價；詳細后評價的內容主要包括以下幾個方面：

①前期工作評價；前期工作評價主要是對項目(預)可行性研究報告至初步設計階段工作的評價。通過與項目實施后情況的對比，評價項目前期工作的質量。

②項目實施及運行管理評價：主要是對項目從設備采購、投運和管理各環節主要工作的評價。

③投資與財務效益評價：對項目投資執行情況和財務效益的評價。投資執行情況評價，主要是將項目實際完成投資與項目前期立項時確定的投資進行對比，并對投資變化的原因進行分析評價。財務效益評價，主要是將后評價時點前實際和后評價時點后預測的財務效益指標與立項時預測的財務效益指標進行對比，并對發生變化

④影響與持續性評價：項目建成投產后對環境、社會和所屬單位本身的影響與持續性評價。影響評價，主要評價鉆機項目投產后對環境、社會和所屬單位本身的實際影響，以及對未來影響進行預測。持續性評價，主要通過對影響項目持續性發展因素進行分析和找出關鍵因素，

評價項目的可持續性、競爭力和項目可重復性，并提出相應建議。

⑤評價結論和主要經驗教訓：對上述四個方面的后評價結論進行歸納、總結和提煉，評價項目的實際效果、項目目標的實現程度和可持續性，給出項目后評價的總陬評價結論，提煉出可供今后類似項目借鑒的經驗，對項目全過程出現的失誤加以歸納和總結，提煉出可供今后類似項目引以為戒的教訓，以防范類似問題發生，從項目各階段評價中，歸納出項目存在的主要問題，特別是影響安全生產經濟效益及發展等方面的問題，并提出相應改進措施和建議。

3、鉆機項目后評價的特點

3.1鉆機項目后評價內容比較簡單，缺少建設實施階段。

3.2在市場評價及收入、成本計算等方面與一般項目差別較大。

3.3鉆機項目市場變化及預測難度較大。

3.4項目的成敗與市場開拓、項目管理、人員素質密切相關。

4、鉆機項目后評價遵循的原則

4.1必須堅持“客觀、公正、科學、獨立”的原則，依據國家、上級有關后評價工作的相關規定、規范開展后評價工作，既要總結經驗，又要總結教訓。

4.2應在調查研究的基礎上，從項目實際效果人手，并根據項目特點有所側重，抓住影響項

目成敗的關鍵因素和環節展開分析評價，總結出有借鑒意義的經驗和教訓。

4.3后評價工作所依據的基礎資料要翔實，應以項目各階段的正式文件、有關書面材料和項目后評價時點前實際運行數據及有關部門頒發的有關參數為依據。

4.4企業自評價側重翔實反映項目各階段工作的實際情況，突出項目前期工作、實施及生產運行和項目投產至后評價時點前財務效益等方面的總結評價。

4.5咨詢單位獨立后評價側重對項目決策、目標實現程度，經濟效益、影響和持續性等方面進行客觀地分析與評價，從中總結經驗教訓，并提出對策建議。

4.6承擔項目自評價工作的單位和個人要對后評價報告內容負責。

5、鉆機項目后評價俄據的基礎資料

5.1項目建議書、可行性研究報告、項目前評估報告、初步設計、初步設計評審意見及相關批復文件；

5.2項目既算調整報告及有關批準文件、各類合同、監理報告、項目招投標及項目管理總結報告；

5.3鉆機運行和生產經營情況、財務報表及其他相關資料，

5.4與項目有關的其他材料，包括匯報材料、領導講話等。

6、鉆機項目后評價工作程序

明確任務，成立項目組和專家組，制定調查方案，收集資料，現場調查，分析研究，編寫報告，報告驗收。

7、縮制鉆機項目后評價報告建議

7.1各級領導重視項目后評價工作是保證

項目后評價是一個涉及面廣工作量大而又十分復雜敏感的工作，要做好項目后評價工作，需要調動和發揮好兩個積極性。一是領導的積極性、只有各級領導的大力支持，才能保證項目后評價工作的順利進行：二是發揮好工作人員的積極性。對工作中遇到的實際困難給予及時協調解決。使得此項工作在較短的時間內出色地完成了任務。

7.2制訂切實可行的工作計劃是基礎

制訂切實可行的計劃是保證項目后評價順利進行的基礎。根據項目后評價內容制訂切實可行的計劃，以達到工作思路清晰，實施方向明確，評價目標具體，并充分調動后評價工作小組成員的積極性，合理利用時間，對項目后評價的進度進行追蹤管理，保證項目后評價工作的順利進行。

7.3堅持實事求的原則是關鍵

項目后評價工作的關鍵是完成好《項目后評價工作報告》。因此，項目后評價小組必須堅持實事求是的原則撰寫好《項目后評價工作報告》。客觀公正的評價項目執行情況。做到總結成績不夸大，存在的問題不掩蓋，責任劃分不推委，整改建議不輕率。《項目后評價工作報告》的形成過程要按步驟進行。如通過廣泛征求意見、公開討論、部門審核、領導審查等程序。最終形成比較完善的評價報告。