試析企業會計信用體系建設

目前，我國經濟運行中存在著一些嚴重的問題，如國有資產流失、證券市場不完善、社會交易費用高昂、企業籌資困難等，這些問題在很大程度上都與企業會計信息失真有關。這不僅對企業的長遠發展有不良影響，而且對我國社會主義市場經濟的發展起著阻滯作用。因此，建立完善的會計信用體系依然任重而道遠。

會計信用體系是會計信用征信機構依據相關的法律、法規及行業準則、制度等，搜集、加工、處理并且向社會提供會計信息的一個涵蓋全社會的操作系統。現從以下幾方面試析我國會計信用體系建設：

一、現行的會計信用體系存在的問題

(一)現階段我國會計人員存在的問題

1、會計人員缺乏職業道德。目前，會計職業道德水平不高主要體現在以下兩個方面：一是缺乏正義感，對會計信息不能如實記錄。在實際工作中，很多會計人員不能按會計法規要求如實記錄反映經濟業務，及時、準確并完整的提供真實可靠的會計資料；二是利益趨動。從目前看，企業會計人員的薪金與工作質量有些脫鉤，致使有些會計人員禁不住金錢的誘惑，違背了應有的職業道德。

2、會計人員業務素質有待提高。在我國某些企業中一些業務素質較低的會計人員，業務水平有限，對法規和制度理解不深、不透，使會計信息出現不實，導致出現會計信息虛假的現象。最為重要的是會計人員在會計技術創新方面遠遠不夠，他們不能根據企業的實際情況做出相應的會計業務處理調整，墨守陳規、循規蹈矩者居多。

(二)現行會計法規和政策存在的缺陷

1、現行法規和政策安排促使企業鋌而走險。從企業監管和業務評價來看，根據我國有關的法律規定，對企業進行監管和評價的主要指標是利潤而不是未來的現金流量，強調的是過去的信息。當利潤成為企業至關重要的指標時。一些企業就會利用各種手段操縱利潤，編制虛假會計信息。

2、對會計造假行為打擊力度不夠。信用缺失本質上是一種違約行為，當違約的預期效用超過同等時間及另外的資源用于其他活動所帶來的收益時，經營者便會選擇違約。而目前個別地方的狀況是，守信者未得到應有的保護，失信者未得到相應的制裁。

(三)會計師事務所存在的問題

1、對會計師事務所的資格限制過于寬松。我國有關法律規定對會計師事務所及其注冊會計師從事上市公司獨立審計的資格雖有限制，但這種限制顯然過于寬松，有損于獨立審計的公正性。

2、會計師事務所的調查權受到限制。會計文件有時不能真實、準確、完整的反映公司財務狀況，而我國《上市公司章程指引》并未規定會計師事務所可以調查公司及其子公司的業務及財產狀況，以至于在審計實務中，上市公司及其子公司拒絕會計師事務所調查其業務及其財產狀況的事例屢有發生，這在一定程度上影響了審計質量。

二、會計信用缺失的不良影響

會計信用是會計與生俱來的品質，一個企業只有在會計上講信用才能夠提供高質量的會計信息，才能夠使管理者、投資者、債權人和社會公眾根據真實可靠的會計信息做出正確的判斷以及做出相應的投資調整行為。如果會計信用缺失就會造成以下不利影響：

(一)會計信用對經濟安全運行的影響

一是削弱市場資源配置功能。對于稅收部門，企業會在賬簿上加大成本，減少利潤，以達到逃稅的目的。而對外界投資者，企業又會虛增企業利潤，制造企業的虛假繁榮，以誘導投資者投入更多的資金。還有不少企業采取欺騙手段套取國家財政劃撥資金。這些會計造假現象將嚴重影響社會經濟的安全運行，逐漸削弱市場資源的配置功能。二是導致投資者決策失誤。虛假的會計信息會使投資者看不清企業的發展趨勢，導致投資決策失誤，從而嚴重損害投資者的利益。

(二)滋生與助長社會腐敗

由于會計信用體系的不健全，虛假的會計信息往往形成貪污腐敗挪用公款的溫床。偽造會計憑證，編制假賬就會滋生與助長貪污受賄、偷稅漏稅的行為。幾乎每一次會計丑聞的曝光都會揭露出幕后一批腐敗分子。他們通過欺上瞞下的手段使會計信用變的岌岌可危。

(三)對外經濟合作的影響

要使社會主義市場經濟在世界范圍內健康有效的運行，就必須講會計信用。因為在全球化的經濟發展中，市場參與者的信用關系形成一個環環相扣、互為前提的有機網絡，這個網絡中的某些環節被破壞，必然對整個網絡產生連鎖性的破壞。因此，建立一個完善的會計信用體系在經濟全球化發展時期尤為重要。

三、完善會計信用體系的建議

(一)提高會計人員職業道德水平和業務素質水平

1、提高會計人員職業道德水平。一是要廣泛深入地開展會計誠信和會計職業道德教育。從對企業財務負責人的培訓為切入點，以其良好的形象以身作則，從而提高全體會計人員的道德水平。二是建立健全會計職業道德評價與監督機制。三是建立有效的獎懲機制。對遵守道德規范者，獎給他們所渴望獲得的，使會計人員認識到，喪失道德成本大于獲得的收益，從而使其為獲得獎賞而不得不遵循道德原則和規范。

2、提高會計人員業務素質水平。要不斷提高會計專業技能。會計人員要適應時代發展的步伐，就要有危機感、緊迫感。專業技能的提高和學習不可能是一勞永逸的，必須不斷的學習、研究、充實和提高。對會計人員要強化目標管理，通過目標分解和考慮，促使會計人員自加壓力，特別是各項收支指標與管理目標量化到單位，落實到人頭，并施以經常性的跟蹤問卷和考核檢查，本著邊檢查、邊考核、邊規范的原則，不斷提高會計人員的業務素質和管理水平。

(二)完善現行會計法規和政策

1、全面考核企業的經營狀況。國家在制定會計準則和會計制度時要注意其預測性和超前性，盡量避免或減少不確定性，更為重要的是我國的會計政策和會計法規要隨著經濟的發展而不斷的做出相應的調整。

2、制定更為嚴厲的政策打擊會計造假事件。建立健全穩定的信用制度和誠信管理制度，形成針對信用活動的約束監控機制、防患糾錯機制、評估獎勵機制和導向模塑機制，借助國家機器的強制力量，以法律法規的形式賦予上述要求以權威性的普遍效力，是現代社會信用體系的特征。而對會計信用體系來講，主要就是完善以《會計法》為中心的會計法規體系，實現會計工作法制化。要經常進行會計法規的執法工作檢查，加強司法介入，抓住那些會計信息嚴重失真的典型案例、典型責任人和編制虛假報表的單位負責人，嚴格執法，加大懲罰力度，對屢教不改、錯誤嚴重的企業管理人員依照有關財經法規予以懲罰。

(三)完善會計師事務所執業水平

1、強化注冊會計師的獨立性。獨立性是注冊會計師的靈魂與生命，是其能否發揮防范財務報表信息失真作用的關鍵所在。首先，應完善會計師事務所的聘用和更換機制，為注冊會計師獨立審計提供制度上的保障。其次，應優化執業環境，使注冊會計師審計在實質上保持獨立。

2、加強對注冊會計師審計業務的監督機制。為了使注冊會計師能夠切實履行獨立審計職責，首先，應完善《注冊會計師法》，并根據注冊會計師行業的發展做出相應的調整。同時為增加可操作性，還應盡快出臺《注冊會計師法實施條例》。其次，應完善獨立審計準則，為注冊會計師防范財務報告信息失真提供技術支持。

3、拓寬注冊會計師事務所的調查權。注冊會計師在審計的過程中由于調查權的限制，不能獲得較完備真實的會計資料，從而影響了其審計質量。因此我國《上市公司章程指引》應明確規定注冊會計師有權調查一切與其被審計公司有關的單位或子公司的會計情況，從而為其發表正確的審計報告提供必要的條件。

總之，完善的會計信用體系是企業長久健康發展的強大動力，是我國進一步加強對外經濟合作的基本前提。但是，會計信用體系的建立不是一蹴而就的，它需要社會各方面的努力，尤其是要求企業會計人員和注冊會計師在記錄和審查企業單位財務狀況時必須做到客觀、公正、真實和正確。另一方面，國家立法部門也應該根據經濟的發展，及時制定和調整有關會計制度和法規，從而促進會計信用體系的進一步完善。