宏觀調控以穩為主發改委強調推動內需管好通脹

國家發改委主任張平10月18日針對當前宏觀形勢在內部報刊撰文指出，要把穩定政策作為宏觀調控的主基調，宏觀經濟政策的基本取向不能改變，一攬子計劃的力度總體上不宜減弱，轉方式調結構的工作不能放松。在談及下一步工作重點時。張平認為，推動內需持續穩定增長，進一步管理好通脹預期等幾項工作將成為重點。

保持宏觀政策連續性穩定性

張平指出，貫徹落實好中央的決策部署，關鍵是要圍繞“一個核心”、堅持“基本政策取向”、突出“六個著力”。“一個核心”就是，堅持把處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系作為宏觀調控的核心。“基本政策取向”就是繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性。提高宏觀調控的針對性和靈活性。“六個著力”就是著力轉變經濟發展方式，著力調整經濟結構，著力推進自主創新，著力抓好節能減排，著力深化改革開放，著力保障改善民生。

落實完善擴大消費政策

張平表示。下一步將推動幾項重點工作，首先就是推動內需持續穩定增長。擴大國內需求是我國經濟社會發展的長期戰略方針，在應對國際金融危機的過程中發揮了至關重要的作用。發揮內需特別是消費需求對經濟增長的拉動作用，對經濟發展方式轉變的促進作用，依然是下一步經濟工作的重點任務。

要落實和完善擴大消費的政策。加快調整國民收入分配格局，努力增加城鄉居民特別是中低收入者收入，落實好最低工資制度。實施好兩年新增4萬億元投資計劃。下一步，要以保證在建項目資金需要、加快工程建設進度為重點，切實加強投資管理，著力提高投資效益，尤其是要防止出現“半拉子”工程。進一步激發民間投資活力。重點是進一步拓寬民間投資的領域和范圍，引導民間資本更多投向國家鼓勵的產業和薄弱環節；鼓勵民營企業通過參股、控股、資產收購等多種方式參與國有企業改制重組；建立健全民間投資服務體系，為民間投資創造良好環境。

進一步管理好通脹預期

在進一步擴大內需的同時，管理好通脹預期也被再次強調，張平表示，要進一步管理好通脹預期。特別是要保障糧食、蔬菜等重要農產品的市場供應和價格基本穩定。要繼續強化市場和價格監管。以農產品收購、流通等環節為重點，密切關注市場動態，加強對農產品市場交易和價格行為的監管：在房地產、教育、醫藥等領域。組織開展收費和價格專項檢查，從嚴懲處囤積居奇、串通漲價等擾亂市場和價格秩序的違法違規行為。

此外，加強價格監測預警。進一步健全價格監測預警體系，把價格監測范圍擴大到與民生相關、價格易于波動的小品種商品。有效引導社會預期。進一步做好重要商品供求、價格信息、價格政策的發布和解讀工作，嚴厲查處捏造虛假信息、惡意炒作、制造恐慌等行為，發揮好新聞媒體、互聯網對穩定預期的作用。

推進資源性產品價格改革

深化重點領域和關鍵環節改革。在價格改革方面，重點是積極穩妥地推進資源性產品價格改革，改革的方向是按照反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的要求，逐步理順成品油、水、氣、電等資源性產品價格形成機制。在財稅金融體制改革方面，進一步做好新疆資源稅改革試點工作，完善消費稅和個人所得稅制度。逐步建立合理規范的地方政府融資機制，健全金融監管體制和金融機構風險內控機制。在國有企業改革方面，繼續推進國有經濟的戰略性調整和重組。擴大中央國有資本經營預算覆蓋范圍，提高國有資本收益上繳比例。在醫藥衛生體制改革方面，要繼續按照保基本、強基層、建機制的要求，統籌開展“五項重點改革”，今年要在實施基本藥物制度、推進公立醫院改革試點方面取得實質性進展。在收入分配制度改革方面，總的方向是逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、提高勞動報酬在初次分配中的比重。要在加強調查研究的基礎上，盡快制定調整國民收入分配格局的思路和政策措施。