明確品牌定位,打造鮮活的城市印象

旅游的內(nèi)核是文化，文化的內(nèi)核是特定的歷史條件和地理環(huán)境孕育的，這些自然資源經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次的精雕細(xì)琢，經(jīng)過(guò)文化的洗煉和潤(rùn)飾，具有很強(qiáng)的趣味性和地方特色，是真正的旅游之魂。旅游是流動(dòng)的文化，景點(diǎn)是文化的體現(xiàn)，兩者完美的融合才是真正意義上的旅游文化。

一個(gè)城市歷史文化哪怕再豐厚，也需要不斷提煉出新的代表符號(hào)，每個(gè)城市都可以因地制宜，根據(jù)自己的文化、自然和傳統(tǒng)的資源創(chuàng)意獨(dú)具特色的符號(hào)，其間，旅游文化便是城市符號(hào)的有力注腳。

舒蘭市作為集自然風(fēng)光、宗教文化、歷史遺跡、民俗民風(fēng)為一體的縣級(jí)旅游城市，一直對(duì)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)傾注心力。看著兄弟城市后來(lái)居上，在旅游產(chǎn)業(yè)賺得盆滿缽滿，體會(huì)影響力決定投資吸引力的現(xiàn)實(shí)，無(wú)論從哪個(gè)方面來(lái)說(shuō)，舒蘭都無(wú)法處之泰然。于是文化旅游產(chǎn)業(yè)被舒蘭市政府提到前所未有的高度予以重視，大量景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，影響力和美譽(yù)度大幅提升。他們依托豐富的自然資源，以“自然風(fēng)光、宗教文化、歷史古跡、民俗民風(fēng)”四大旅游品牌為支撐，相繼推出了稻香漂流、宗教旅游、金秋采摘、農(nóng)家游等特色旅游產(chǎn)品，其中以漂流最為引人注目，迅速成為舒蘭生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的一束別開(kāi)生面的絢麗之花。

心為景動(dòng)，怡然漂流

所謂“漂流”，即一條蜿蜒流動(dòng)的河，延伸在峽谷堅(jiān)硬的腹地。乘著橡皮艇順流而下，天高水長(zhǎng)，陽(yáng)光普照，四面青山環(huán)繞，漂流其間，迎面而來(lái)的是一種期待——期待刺激!期待驚險(xiǎn)!期待與自然的搏斗!期待“有驚無(wú)險(xiǎn)”后的輕松!在忙碌的都市生活中，人們一直在尋找的就是這樣的一種激動(dòng)、一種區(qū)別于平凡生活的獨(dú)特感受。就是這樣一種感受，使都市人為之傾倒，使之成為生活的一部分。漂流作為一種特種旅游活動(dòng)，近幾年來(lái)，在全國(guó)各地方興未艾，漂流旅游形式也花樣繁多。

舒蘭市地處長(zhǎng)白山張廣財(cái)嶺余脈向松嫩平原的過(guò)渡地帶，獨(dú)特的山水資源和地形地貌、適宜的河流，為該市開(kāi)展河流旅游活動(dòng)提供了必備的條件。舒蘭市的漂流旅游活動(dòng)主要集中在新安鄉(xiāng)境內(nèi)的霍倫河上游河段。那里水量充沛、落差適宜、景色優(yōu)美，非常適合開(kāi)展漂流旅游活動(dòng)。

熟悉舒蘭霍倫河的人知道，該地山高林密，河流縱橫，山清水秀，云霧蒸騰，水質(zhì)清冽甘甜而無(wú)任何污染，水源充沛。急緩有至，兩岸青山相依，柳綠花紅，風(fēng)景如畫。

都說(shuō)霍倫河秀美，到底“秀”在哪里?秀在漫山碧透、郁郁蔥蔥的原始植被，秀在繁茂的古稀植物和生機(jī)盎然的奇花異草。秀在清澈透底、碧藍(lán)純凈的河溪清潭和石隙間叮咚的山泉、幽谷的淺流，秀在叢林間的啾啾鳥鳴，秀在充滿詩(shī)情畫意、美不勝收的山水畫廊和如夢(mèng)如幻的世外美景，秀在游覽者既可在急流中追波逐浪，感受大自然力量的張揚(yáng)，體驗(yàn)辟波斬浪中奮勇拼搏的人生真諦，又可在緩流中放松身心，體會(huì)與大自然共舞的曲境通幽的怡然心境。

在游玩期間。游客既可以觀賞兩岸秀麗風(fēng)光，又可以體驗(yàn)或驚險(xiǎn)或舒緩的霍倫河漂流。它是生態(tài)旅游、攝影繪畫、吟詩(shī)寫作、休閑娛樂(lè)的天然圣地。

幾年來(lái)，霍倫河漂流得到了較快的發(fā)展，在該市及周邊地區(qū)小有名氣。僅在霍倫河上，經(jīng)市水利、旅游等部門審批審查，辦理工商執(zhí)照的漂流企業(yè)已達(dá)到7戶。從霍倫河上段位于原榆樹溝鄉(xiāng)萬(wàn)壽上游的大禿頂子漂流度假村，到霍倫河中段位于新安鄉(xiāng)政府以東的神草山莊，到霍倫河下段位于安陽(yáng)的朝陽(yáng)漂流第一莊和截止于開(kāi)原龍鳳的龍鳳山莊，都具備了較好的接待條件和接待能力。2008～2009年，條件較好的企業(yè)在旅游旺季單日接待游客超過(guò)2000人。在霍倫河流域形成了一個(gè)名副其實(shí)的漂流旅游集散地。

保障有道，監(jiān)管有力

城市旅游文化名片的打造早已不是單純的景色比拼，而是上升到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高度考驗(yàn)一個(gè)城市的營(yíng)銷水準(zhǔn)。舒蘭霍倫河漂流要想打造吉林省內(nèi)叫響叫座的品牌。成為游客向往、能給旅游者留下深刻印象的旅游目的地。從而實(shí)現(xiàn)旅游文化經(jīng)濟(jì)效益的“最大化”和資源利用的“最優(yōu)化”，就得規(guī)范管理、有序運(yùn)營(yíng)、提升文化營(yíng)銷的能力，這是擺在舒蘭市決策層的一個(gè)重要課題。

如何保障舒蘭市漂流旅游健康有序發(fā)展，舒蘭市政府采取了積極有效地措施。首先，強(qiáng)化安全監(jiān)管，確保漂流旅游安全發(fā)展。今年，舒蘭市旅游局與所有漂流企業(yè)簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。開(kāi)展了漂流旅游安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。要求漂流企業(yè)制定完善應(yīng)急預(yù)案，制作必要的警示標(biāo)志，組織開(kāi)展護(hù)漂員和游客的安全培訓(xùn)，必須為員工和游客辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，保障漂流設(shè)施安全技術(shù)狀況良好，全面落實(shí)安全管理制度和各項(xiàng)安全防范措施等。對(duì)安全驗(yàn)收中存在的不合格項(xiàng)。一律下達(dá)執(zhí)法文書責(zé)令整改。凡是安全條件達(dá)不到基本合格要求的漂流企業(yè)，實(shí)施停業(yè)整頓。其次，規(guī)范管理，做好漂流旅游的相關(guān)監(jiān)管工作。再次，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)和質(zhì)量關(guān)，提升漂流旅游檔次和水平。依照2009年實(shí)施的吉林省《漂流旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合舒蘭市漂流旅游行業(yè)實(shí)際，制定下發(fā)了《舒蘭市漂流旅游企業(yè)基本條件(試行)》，共包括33項(xiàng)條件和詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)。旨在貫徹省里標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)抬高門坎，嚴(yán)格條件，進(jìn)一步提升舒蘭漂流旅游的檔次和水平。最后，搞好銜接，加強(qiáng)漂流旅游市場(chǎng)推廣。

尋找?guī)?dòng)全局的“爆破點(diǎn)”

舒蘭市的漂流旅游是自發(fā)成長(zhǎng)起來(lái)的，成長(zhǎng)過(guò)程中難免存在小、散、差等問(wèn)題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，漂流企業(yè)勢(shì)必有一個(gè)整合、重組和發(fā)展壯大的過(guò)程。舒蘭市旅游局李士軍局長(zhǎng)認(rèn)為，目前的漂流企業(yè)的發(fā)展已到了關(guān)鍵時(shí)期，政府和相關(guān)部門應(yīng)該合理引導(dǎo)，有效調(diào)控，積極探索漂流企業(yè)公司化管理模式。

在一線的管理實(shí)踐中。李局長(zhǎng)把這種管理模式大體歸納為三類：一是實(shí)行經(jīng)營(yíng)管理的松散聯(lián)合。組織現(xiàn)有漂流企業(yè)成立漂流協(xié)會(huì)，建立協(xié)會(huì)章程和管理機(jī)構(gòu)，在經(jīng)營(yíng)管理上實(shí)現(xiàn)幾個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一漂流旅游品牌、統(tǒng)一對(duì)外宣傳推介、統(tǒng)一漂流服務(wù)價(jià)格、統(tǒng)一調(diào)劑接待能力。從而在經(jīng)營(yíng)管理組織形式上實(shí)現(xiàn)松散的聯(lián)合。二是組建股份制的有限責(zé)任公司。以現(xiàn)有漂流企業(yè)的有形和無(wú)形資產(chǎn)為基礎(chǔ)，進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估后組建股份合作制的漂流旅游有限責(zé)任公司。按照現(xiàn)代企業(yè)制度成立公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和行政班子，公司實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一核算，按股分紅。三是實(shí)行少量或獨(dú)家經(jīng)營(yíng)。將漂流旅游優(yōu)質(zhì)資源向少數(shù)優(yōu)秀漂流企業(yè)集中，或者引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、購(gòu)買現(xiàn)有漂流企業(yè)的有效資產(chǎn)，最大限度地減少現(xiàn)有漂流企業(yè)數(shù)量，最終形成一兩家規(guī)模較大的漂流企業(yè)或集團(tuán)。由公司或集團(tuán)統(tǒng)一管理、開(kāi)發(fā)舒蘭市漂流旅游資源，努力做大做強(qiáng)，形成產(chǎn)業(yè)。

李局長(zhǎng)語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“以上幾種模式。難度一個(gè)比一個(gè)大。在具體運(yùn)作過(guò)程中，需要我們做很多艱苦的努力工作。”

成功的“城市名片，，一定能將該城市最鮮明的文化特質(zhì)呈現(xiàn)出來(lái)，將游客的最High的興奮點(diǎn)發(fā)掘出來(lái)，將投資商最感興趣的商機(jī)凸顯出來(lái)，讓人過(guò)目不忘并深以為然。舒蘭依托豐富的自然資源。打造“漂流”生態(tài)旅游文化，并使其脫穎而出，深受游客青睞，在很大程度上，勝出于是舒蘭市政府的合理規(guī)劃、因地制宜的果斷抉擇，更是舒蘭人民孜孜不倦的追求與開(kāi)拓精神使然。

成功的旅游文化名片需要一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈作支撐，這是淺顯的道理卻考驗(yàn)深厚的功力。我們相信，舒蘭漂流的崛起絕非偶然，舒蘭具有良好的民間旅游文化的同時(shí)，決策層也始終在調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、塑造舒蘭市新形象的高度的道路上奮勇前行。舒蘭市將抓住當(dāng)前有利機(jī)遇，乘勢(shì)而上，按照“發(fā)展大旅游、培育大市場(chǎng)、形成大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，采取更加有力措施，加快舒蘭市旅游產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展!