三網融合新局將定

全國人大代表、TCL集團股份有限公司董事長李東生在兩會上提交了《關于推進三網融合政策落實的提案》，建議相關部委，以統一的監管框架和配套政策，來保障和引導三網融合政策的推進;全國人大代表、天津市財政局(天津地稅局)局長、黨組書記楊福剛則與30名代表聯合提出了《關于“將天津確定為三網融合首批試點城市的建議”的提案》。

在三網融合試點選取工作上，國家有關部門正在積極準備。據工業和信息化部部長李毅中在兩會現場透露，目前工業和信息化部正在與廣電總局等部門制定三網融合雙向進入試點方案，“我們爭取4月底把方案拿出來，并希望能夠在5月得到批準。”

毫無疑問，三網融合進程的加速，在促進通信業變化和快速發展的同時，也將在一定程度上加快通信網絡的建設，促使運營商盡快向服務轉型。

運營商的服務質量也決定了運營商的前途。因此，在2G向3G過渡期間，運營商必將在服務建設上花更多精力。事實上，從官方數據來看，運營商的語音收入占比已相對有所下降。全國政協委員、中國聯通董事長常小兵在兩會期間就表示，“今后通信業的發展新方向是非語音。”這說明手機視頻、移動3G、互聯網等非語音業務將成為運營商今后新的經濟增長點。

同時，寬帶網絡也將進入更快的發展周期。在未來，無論對于哪家運營商，寬帶都將是極其重要的業務。因此，光纖網絡建設將在三網融合后得到快速發展。

而從彩電行業看，國內企業已把握住了這一宏觀趨勢。互聯網已成為2010年國內液晶電視市場最熱門的詞匯之一，各大廠商通過自建以及和網絡內容商合作來為液晶電視用戶提供網絡資源。

另外，三網融合的實現將帶給用戶的是可以隨時隨地方便快捷地享受財經、游戲等增值服務和衣食住行、醫療教育等更多的信息服務。這是一種跨媒體的合作模式，是引導和改變人們消費方式和服務模式的信息革命。

中國視像協會秘書長白為民認為，三網融合將大力促進數字家庭的實現。如今，大屏幕電視終端已經變得非常輕薄，進入家庭非常容易。除此之外，還有很多便攜的終端，消費者可以隨時隨地得到各種信息。

對于這樣一個利國利民的三網融合政策，如何有效落實，則成為“兩會”內外各方關注的焦點。

“目前三網融合的政策推進和落實還面臨著一系列的挑戰，只有解決好這些問題，才能又好又快地實現這一目標。”李東生指出三網融合目前面臨著三大挑戰: 第一是監管和運營體制不適應;第二是商業模式不適應;第三是行業標準存在差異。李東生在其提出的提案建議: 第一，分三步改革管理體制;第二，通過完善配套政策保障市場開放;第三，建立電信運營商、廣電運營商“3+1”行業架構;第四，盡快出臺電信法，實施技術中立監管。(文/李敬)

提案回放

三網融合目標的成功關鍵，是建立融合的、有效的監管體制。這方面可衍生出很多具體方案和實施路徑，大體可以分三步走: 第一步，成立國務院跨部委協調機構;第二步，實施實體機構的融合;第三步，建立獨立的大監管機構。

——全國人大代表、TCL集團股份有限公司董事長李東生