大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展

1 汝南縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

汝南縣是農(nóng)業(yè)大縣，素有“豫南糧油魚米之鄉(xiāng)”之稱，主要農(nóng)作物有小麥、玉米、大豆、花生、水稻等。近年來，汝南縣以“三項建設(shè)”為載體，以特色經(jīng)濟和資源優(yōu)勢為突破，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。截至目前，全縣共有省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)20家，縣級龍頭企業(yè)129家，農(nóng)民專業(yè)合作組織130多個，其中農(nóng)民專業(yè)合作社83個。

2 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要做法

2.1 領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織領(lǐng)導(dǎo)。汝南縣委、縣政府把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作作為加快經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)平安崛起的主抓手，放在突出位置，強力推進。

2.1.1 強化組織保證。成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)蔬菜產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、畜牧產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組等4個專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，定期召開會議，研究解決問題，安排部署工作。

2.1.2 提供政策支持。該縣先后出臺了《汝南縣人民政府關(guān)于大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》、《汝南縣人民政府關(guān)于扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的意見》、《汝南縣關(guān)于開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進年活動的實施意見》等16個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策的重要文件。這些政策出臺實施，極大地促進了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.2 調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)布局，加強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，打造生產(chǎn)集中，特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)，逐漸形成“南經(jīng)北糧東西菜”的農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟發(fā)展格局，堅持用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極引導(dǎo)禾豐牧業(yè)、常興振興面粉、豫中食品等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，通過技術(shù)改造，品牌優(yōu)化，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品附加值，爭取打造為豫南有影響的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)。同時，鼓勵村辦、私辦或聯(lián)戶辦等小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，依托龍頭企業(yè)成立農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，建立“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)供銷一體化的組織形式，使農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間形成利益共享，風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟共同體，帶動農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

2.3 突出重點。

2.3.1 突出發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)。汝南縣結(jié)合自己獨特地理位置和區(qū)域資源優(yōu)勢，把蔬菜、畜牧、林業(yè)作為重點，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以此作為支柱產(chǎn)業(yè)，聚積吸納啟動內(nèi)外資金，帶動產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。

2.3.2 突出發(fā)展專業(yè)鄉(xiāng)村。為盡快形成特色優(yōu)勢，汝南縣結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，根據(jù)群眾所思、所想、所盼，加大政府扶持力度，從資金投入、稅收優(yōu)惠、信貸支持、技術(shù)服務(wù)、改善生產(chǎn)條件等方面，支持專業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展。目前，汝南縣三里店、官莊等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已被確定為河南省特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，老君廟孫屯、方莊等16個行政村被確定為特色村，三里店鄉(xiāng)十里鋪、老君廟鎮(zhèn)方莊被推薦為農(nóng)業(yè)部“一村一品”示范村。

2.3.3 突出發(fā)展龍頭企業(yè)。產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵是龍頭企業(yè)。汝南縣把發(fā)展龍頭企業(yè)作為全縣經(jīng)濟工作重點，放在重中之重。在招商引資項目建設(shè)上，重點引進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)，特別是龍頭企業(yè)。把發(fā)展龍頭企業(yè)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)緊密結(jié)合起來，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值和商品率。把龍頭企業(yè)建設(shè)與老企業(yè)挖潛改造相結(jié)合。對影響面大，帶動能力強的企業(yè)進行重點扶持、重點保護，使其能夠在較好的環(huán)境條件下發(fā)展。

3 繼續(xù)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

3.1 圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)化推進年活動中，繼續(xù)圍繞優(yōu)質(zhì)小麥、蔬菜、畜產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，以無公害為標(biāo)準(zhǔn)，以專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)戶為發(fā)展方向，以高產(chǎn)高效為目標(biāo)，進一步做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。

3.2 大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。要積極引導(dǎo)農(nóng)民在志愿的基礎(chǔ)上，按照“民辦、民管、民受益”的原則，發(fā)展各種新型的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。

3.3 積極服務(wù)于龍頭企業(yè)，開展考核評審工作。積極服務(wù)于龍頭企業(yè)，鼓勵和支持龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大。盡快制定出臺培育扶持縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，并采取措施堅決落實，從而推動企業(yè)技術(shù)進步和科技創(chuàng)新。

3.4 發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)檔次和產(chǎn)品檔次，增強企業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力，帶動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

3.5 建立合理的利益聯(lián)結(jié)機制，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的本質(zhì)要求，也是企業(yè)與農(nóng)民實現(xiàn)“雙贏”的基礎(chǔ)。大力推進“訂單農(nóng)業(yè)”，增強信用意識，明確市場主體，完善利益聯(lián)結(jié)機制，切實保護農(nóng)民和龍頭企業(yè)的利益。