安徽省旅游業可持續發展研究

摘 要:通過對旅游可持續發展概念、安徽旅游可持續發展現狀、障礙的研究，從而提出了安徽旅游可持續發展的對策。

關鍵詞:安徽旅游業;可持續發展;障礙;對策

中圖分類號:F59

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)12-0094-01

旅游業是對人文和環境要求很高的行業，因此堅持人與自然的和諧發展，才能實現旅游業的長久發展。但目前已經出現了與可持續發展相違背的現象，這些問題如果不及時解決，將可能影響和制約旅游業的健康發展。實現旅游業的可持續發展勢在必行。

1 旅游業可持續發展的內涵

1990年，在加拿大召開的Globe#8226;90國際大會上提出旅游可持續發展基本理論和基本框架。1999年世界旅游理事會、地球理事會、世界旅游組織共同下的定義是:滿足現代旅游者和旅游地區的需要，同時增加和保護未來人機會的旅游。要想實現可持續旅游，要對資源進行科學管理，滿足人們需求的同時，還要維護生物多樣性、生命支持系統、以及文化完整性、基本的生態過程。2001年聯合國認為:旅游可持續發展是旅游在長期內仍然保持活力而不會以可能阻止其它活動和過程的成功發展的方式，使(人或物質的)環境發生退化和改變。目前對旅游可持續發展還沒有統一的表述，但旅游可持續發展的概念來源于可持續發展的概念，國內外學者都在這樣的背景下討論問題。

2 安徽旅游業可持續發展的現狀

2.1 安徽省旅游資源概況

安徽民謠“兩根筷子夾著碗，屏障在西也在南，東面不平北邊平，黃山勝過九華山”。概括了安徽省的旅游地理面貌。長江和淮河像兩根筷子，巢湖似碗，西面的大別山和東南面的天目山如屏，北面是一馬平川的江淮大平原。而黃山和九華山是安徽最有名的風景名勝區。安徽是一個旅游資源十分豐富的省份，屬于國內少有的旅游資源富集區。有世界遺產地2處;有黃山、九華山等10處國家級風景名勝區;有天堂寨、太平湖等29處省級風景名勝;有新四軍軍部舊址、宏村、西遞村等36個國家級重點文物保護單位;有壽縣、績溪等5個國家歷史文化名城;有5個國家自然保護區、5個國家地質公園、5個紅色旅游經典景區。安徽地形地貌南北迥異，處于南方與北方的過渡地帶，自然景觀豐富多樣。南部地區山清水秀，以“兩山一湖”(典山、九華山、太平湖)為代表，北方地區以文物古跡為最，曹操故里、成湯古都等。

2.2 安徽省旅游經濟發展現狀

2010年第一季度全省共接待游客總數3697.15萬人次，同比增幅32.80%，旅游總收入245.82億元，同比增幅24.18%。接待海外旅游者25.90萬人次，同比增幅36.51%，旅游外匯收入9216.6萬美元，同比增幅45.31%。外國游客14.0萬人次，同比增幅19.10%。接待國內游客3671.25萬人次，同比增幅32.78%，國內旅游收入239.56億元，同比增幅23.71%。我省68家重點監測旅游景區(點)接待游客1200.41萬人次，同比增長14.01%，門票收入23953.35萬元，同比增長17.77%。3月份，我省68家重點監測旅游景區(點)接待游客439.44萬人次，同比增長11.9%，門票收入10562.9萬元，同比增長14.35%。

安徽省旅游業在提高經濟增長率、安置就業、文化傳承等方面起到了一定的作用。安徽旅游業在高速發展的同時，也要關注環境保護、防止污染、節約資源、維護生態平衡等問題，這對旅游業的可持續發展有著重要的意義。

3 安徽省旅游可持續發展的障礙

3.1 旅游資源的盲目開發

隨著旅游業的快速發展，旅游業極度擴張。在旅游業開發的過程中缺乏深入的調查研究和科學的論證與規劃，盲目上馬，重復建設嚴重，造成很多不可再生的旅游資源的損害與浪費。開發商的話語權占主要地位，政府為了發展地方經濟，往往就不考慮生態環境。同時也不考慮景區的環境承載能力而過度開發高規格、多功能、國際化的賓館、酒店。

3.2 缺乏相應旅游環境保護制度及監督機制

安徽省旅游業現行實施的條例、辦法有國務院在1999年頒布了《導游人員管理條例》、國家旅游局在2000年頒布實施了《旅游發展規劃管理辦法》、2001年國務院修訂的《旅行社管理條例》、2005年安徽省人大常委會通過的《安徽省旅游條例》缺乏針對旅游地的環境保護制度，并且現行法律法規強調污染后采取的措施而缺少事前監督條例。旅游區沒有專門的環境保護機構，有些旅游區分屬幾個部門，遇到問題會形成互相扯皮的現象。

旅游區管理委員會對旅游區內資源、環境的管理主要依靠直接的管制方式，沒有建立有效的監督管理體系。

3.3 人們環保意識薄弱，宣傳環保措施不力

在很多景區有些游客環保意識薄弱，亂扔垃圾、對文物亂涂亂畫等不文明的行為對旅游區造成了環境污染、破壞了當地的生態平衡。很多旅游景區地處山區，環保宣傳不力導致當地居民缺乏環保知識，有些當地居民獵殺動物獲取經濟收入，有的賓館飯店以野生動物為美食招攬顧客，使許多珍稀動物瀕臨滅絕。

3.4 游客過多超過景區環境承載能力

在巨大利益的驅使下，很多景區沒有進行科學考察環境承載能力，門票毫無限制的出售導致旅游高峰期游客過多，使旅游設施滿負荷運載，給景區環境和安全帶來了很大的壓力。我國很多風景名勝區都有同程度的污染，大氣中含有的有害物質及酸雨對旅游景區的環境造成了很大的危害。

4 安徽旅游業可持續發展的對策

4.1 規劃旅游開發，貫穿保護思想

自然保護區行政主管部門應加強部門之間的協調和合作，制定全國自然保護區生態旅游發展規劃。各地區在進行旅游開發時，必須對旅游區的生態環境和各類資源進行認真調查。在旅游規劃中要以保護為前提，不允許任何形式的有損自然環境的開發行為。提倡以自然景觀為主，體現自然之美，反對高污染、高消耗的旅游開發項目。一些旅游區的建設可以參考國外成功的經驗，例如:賓館服務設施的建設在風景區外;國外很多海拔很高的山沒有修纜車就是為了保護大自然的完整性;德國阿爾卑斯山國家公園內無一條索道，很多索道建在公園之外;這些措施都有利的保護了生態環境。

4.2 強化法制觀念，加速環保立法

認真遵守和執行《野生動物保護法》、《環境保護法》等與旅游相關的法律法規，對現有的法律法規進行進一步的完善，促進新的法律法規的出臺，對旅游者違法破壞自然環境的，依法嚴懲;對旅游區征收環境保護稅，專款專項用于維護旅游區內受損的環境。

4.3 加強宣傳教育，樹立環保意識

環保教育要從小抓起，把環保教育納入課本讓學生們樹立正確的環保觀。旅游管理部門應責成旅行社和旅游景區單位以及導游向旅游者灌輸環保意識，并在景區的宣傳場地通過專門的工作人員對游客進行直接的宣傳，引導游客形成尊重自然、尊重歷史、尊重文化、和尊重當地風俗習慣、宗教信仰的良好修養。

4.4 加強環境容量研究

采取有效的措施，消除和減少旅游活動所帶來的環境污染，加強對每個景點環境質量的檢測，根據不同的景區，確定可容納最大限量的游客數。在旅游的高峰期，景區管理部門應當控制售票，確保景區處在可承受的狀態。同時要做好相應的旅游指導工作，統計旅游人數變化情況使游客不規律的行為變為易于控制的行為，并做好相應的準備工作應對游客高峰期。

4.5 提高當地群眾的參與性

有很多景區生態環境的破壞都是由于當地居民的亂砍亂伐、獵殺珍稀動物造成的。而讓當地居民參與進來，讓他們獲得利益。他們才會體會到資源的價值，自覺的進行保護。例如一些地方允許在指定的地方開設店鋪、讓當地人成立護山隊，結果人們轉變了態度，自覺的保護環境。

參考文獻

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