新疆經濟未來發展方式分析

摘 要:中央新疆工作座談會5月17日至19日在北京舉行。中央決定，在新疆率先進行資源稅費改革，將原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征;對新疆困難地區符合條件的企業給予企業所得稅“兩免三減半”優惠;中央投資額繼續向新疆自治區和兵團傾斜，“十二五”期間新疆全社會固定資產投資規模將比“十一五”期間翻一番多。

關鍵詞:新疆;經濟未來;發展方式

中圖分類號:F2

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)12-0090-01

5月22日，國家能源局決定加快新疆南部地區煤炭、電源、電網等能源基礎設施的建設，用3年時間形成充足的煤源、穩定的電源、完善的電網和天然氣管網，為當地經濟社會跨越式發展提供有力的能源供給保障。援建方面，19省市對口援建。改革方面，資源稅費改革首試點。資金方面，未來5年投資超2萬億。

最近關于新疆密集的新聞顯示。改革開放30年后，我國將舉全國之力援助和推動新疆實現大發展，給新疆各族人民創造了前所未有的發展機遇。如同當年的改革開放一樣，新疆如何走自己的發展路線?還是完全照搬東南沿海城市較為成熟的發展模式?不行!新疆的地理位置和所處的歷史時期已與30年前完全不同。借鑒并吸取沿海城市在改革開放中的經驗和教訓是最重要的。新疆是一個少數民族聚集區，處理不好在發展中遇到的各種民生、民族問題，不但將影響新疆的經濟發展，而且可能激化民族矛盾，破壞中華民族大團結與西部邊陲的穩定。

新疆又有自己的自身優勢。資源方面:新疆礦產種類全、儲量大，開發前景廣闊。石油、天然氣、煤、金、鉻、銅、鎳、稀有金屬、鹽類礦產、建材非金屬等蘊藏豐富。據預測，新疆煤炭預測資源量2.19萬億噸，占全國的40%。，據全國首位;石油資源量209.2億噸，占全國陸上石油資源量的30%;天然氣資源量為10.85萬億立方米，占全國陸上天然氣資源量的34%。農副產業:新疆已成為全國最大的商品棉、啤酒花和番茄醬生產基地，全國重要的畜牧業、甜菜糖和瓜果生產基地。

1 關于新疆建設的幾點建議

1.1 加強鐵路建設

新疆氣候冬季低溫期長，夏季長而炎熱。春季升溫快，常有倒春寒;秋季短促，降溫迅速。春季多大風、沙暴。浮塵日數頻繁。公路在冬季常因為暴雪而關閉，春秋的沙塵暴降低了能見度對公路的影響也是巨大的。新疆南部為盆地，平坦、降水少，很少出現泥石流山體滑坡等自然災害。鐵路適應自然環境能力強。同時95%以上的出疆物資和90%左右的進出疆人員都要依靠鐵路。所以鐵路是新疆交通的首選。但是新疆地區幅員遼闊，而其運輸能力并沒有與之匹配，1962年底蘭新鐵路鋪軌到烏魯木齊，結束了新疆沒有鐵路的歷史。2009年，新疆鐵路的總長度為3000多公里。僅有的3000多公里，也只是通往較大規模的城市。其余廣大地區依舊沒有通上鐵路。從國防角度，鐵路承擔了絕大多數的運輸力量，如果出現戰事怎樣將內地兵力輸送至邊疆。經濟角度，新疆巨大的礦產和農副資源如何更加便捷地從產地運往銷售地。按照現有的鐵路規劃，到2015年，新疆鐵路總里程將有望達到12000公里，占到全國路網的十分之一，仍低于全國面積與鐵路長度比例平均值。鐵路的電氣化改造需要同步進行，鐵路提速是當前的趨勢，較快的鐵路網才能充分發揮鐵路運輸效率高的優勢。

1.2 戰略儲備基地

我國新建立的幾個石油戰略儲備基地均位于沿海如天津、舟山。主要原因是我國石油進口嚴重依賴海運。一旦開戰，海上運輸不僅被遏制，而且沿海的戰略儲備基地皆在敵人的打擊范圍之內。新疆位于我國腹地，戰略縱深大。我們可將石油運輸路線定為中東-伊朗-巴基斯坦-新疆或將中亞、俄羅斯進口的石油天然氣直接儲存于新疆。保證石油供給不受潛在國家威脅。加快石油化工企業，有色金屬企業，煤礦深加工企業的建設，將新疆發展成為新型的工業科技強省。

1.3 喀什經濟特區的建設

喀什地區位于祖國西陲，西南部與中亞三個國家接壤。喀什與中亞六國無論從合作內容還是從合作方式上，雖得到了空前的發展，但仍有許多難點和制約因素。一是從中國(新疆)方面來看，企業缺乏尋求與中亞國家主動合作的強烈意識，政府的引導、推進作用發揮不夠;銀行未能為企業提供良好的境外融資和業務咨詢服務;缺乏支持區域經濟合作發展的法律保障和政策支持;對與中亞國家開展經濟合作的潛力和經濟效益認識不足;缺乏一大批適應發展區域經濟合作的高層次專業人才;邊境城市的基礎設施建設還比較落后，不能適應發展的需要等等

2 最后要避免沿海省份在發展過程中出現的主要問題

2.1 經濟發展整體粗放

蘇南和珠三角地區的經濟快速發展建立在耗費大量土地、水、點、煤、氣、廉價勞動力、巨額財政支出的基礎之上，環境污染和生態破壞的問題屢見不鮮，走的是一條高投入、高能耗、高污染、低效益的粗放型發展道路。

2.2 產業發展層次低，升級任務嚴峻

無論是珠三角，還是蘇南地區，經濟發展以來料加工、簡單組裝為主，整體處于產業發展鏈條的勞動力密集型、低附加值、低技術含量的低端環節，真正擁有自主品牌、有自身核心和關鍵技術的企業鮮見。

2.3 外向經濟的本地聯系少

由于兩者經濟發展很大程度上依靠出口，在生產發展過程中，大部分利潤被外資轉移，產業發展的本地聯系性、根植性不強，比起外資獲取的巨額收益，本地百姓得到的實惠較少。

參考文獻

[1]王海燕.中亞五國與中國新疆經濟合作的互補性分析[J].東歐中亞市場研究，2002，(2).