中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的原因剖析

摘 要:中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端在近幾年呈愈演愈烈之勢(shì)，通過(guò)對(duì)雙方知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、觀念意識(shí)以及經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的分析，由淺入深的分析了在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面發(fā)生爭(zhēng)端的表面、深層及本質(zhì)原因。

關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán);經(jīng)貿(mào)關(guān)系;爭(zhēng)端

中圖分類號(hào):D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)12-0123-01

在我國(guó)入世的頭幾年間，中美之間關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)端有過(guò)短暫性緩和。但從2004年開(kāi)始，可謂是一步步的加劇，主要表現(xiàn)在2005年美國(guó)前商務(wù)部長(zhǎng)唐納德#8226;埃文斯在第三次中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)圓桌會(huì)議上指責(zé)中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不力，并將我國(guó)升級(jí)評(píng)估為“重點(diǎn)觀察國(guó)家”且同時(shí)保持中國(guó)“306條款監(jiān)察國(guó)家”的地位，這是自1996年以來(lái)的第一次。

1 中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的表面原因:雙方法律的不對(duì)稱性和觀念的差異性

由于兩國(guó)在法律制度和意識(shí)觀念上的差異，導(dǎo)致雙方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題上矛盾的激化。從目前的發(fā)展來(lái)看，兩國(guó)的法律水平是不對(duì)稱的。美國(guó)深受英國(guó)法律文化的影響，對(duì)國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法和行政執(zhí)法高度重視，如早在20世紀(jì)90年代就針對(duì)網(wǎng)上“黑客”制定了《反電子盜竊法》并年通過(guò)了《跨世紀(jì)數(shù)字化版權(quán)法》，2005年進(jìn)一步改革《專利法》，加重懲處因知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵害而傷及企業(yè)利益的行為。我國(guó)雖在1990就通過(guò)了《著作權(quán)法》。對(duì)《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》、《專利法實(shí)施細(xì)則》也先后進(jìn)行修改。還制定了《著作權(quán)法實(shí)施細(xì)則》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等，初步形成我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)體系，但并不完善，如我國(guó)商標(biāo)法剛實(shí)行時(shí)，未考慮保護(hù)服務(wù)商標(biāo)的問(wèn)題，后來(lái)的補(bǔ)充也仍有不足。商業(yè)秘密的保護(hù)也與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)，而在我國(guó)立法上還是空白。2004年后在我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法過(guò)程中主要出現(xiàn)透明度不夠、執(zhí)法不嚴(yán)、刑法保護(hù)的力度不夠、行政處罰的額度太低，不足以威懾盜版者等問(wèn)題。

意識(shí)觀念上的差異主要表現(xiàn)在美國(guó)對(duì)中國(guó)政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意愿的認(rèn)識(shí)有很大偏差。如美國(guó)在對(duì)《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》司法保護(hù)條款和透明度條款的理解和認(rèn)識(shí)上都存在偏差。在處治盜版問(wèn)題上，我國(guó)已制訂適合國(guó)內(nèi)當(dāng)前環(huán)境的方案，并已取得了相對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的效果。而美國(guó)對(duì)TRIPS協(xié)議中兩個(gè)共識(shí)的理解是我國(guó)必須在短期內(nèi)對(duì)盜版的根治，這是無(wú)法實(shí)現(xiàn)也是脫離我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情的。

2 中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的深層原因:對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)就業(yè)的影響

知識(shí)作為新型的生產(chǎn)要素，能夠?yàn)楫a(chǎn)品注入新活力，對(duì)產(chǎn)品的附加值增加的貢獻(xiàn)率是傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的幾倍。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是對(duì)知識(shí)創(chuàng)造者和合法享用者的法律保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有程度決定著對(duì)某一領(lǐng)域的控制程度。特別是在高新科技領(lǐng)域，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)顯得尤為重要。美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)對(duì)知識(shí)的保護(hù)和高科技的支撐，通過(guò)國(guó)際制度對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，以維持尖端領(lǐng)域核心技術(shù)的壟斷地位，是保持美國(guó)世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)和保證其在全球競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。

中國(guó)作為美國(guó)的一個(gè)重要貿(mào)易伙伴，又是處于經(jīng)濟(jì)地位的上升期，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)方面一直給美國(guó)帶來(lái)嚴(yán)重困擾。隨著中國(guó)經(jīng)貿(mào)體制的改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生產(chǎn)能力和水平的提高推動(dòng)出口量的逐年攀升。在美國(guó)看來(lái)，我國(guó)大部分行業(yè)的出口產(chǎn)品在不同程度上有侵害其工業(yè)產(chǎn)權(quán)或版權(quán)行為的存在。他們認(rèn)為，我國(guó)產(chǎn)品的假冒或盜版行為，是對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)計(jì)的剽竊，節(jié)省了研發(fā)費(fèi)用降低產(chǎn)品成本，侵犯了美國(guó)公司品牌形象也損害了其利潤(rùn)。影響到美國(guó)工人的就業(yè)水平，因?yàn)槲覈?guó)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力的增加意味美國(guó)本土產(chǎn)品銷售量的下降，產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的萎縮直接導(dǎo)致用工需求的減小。

3 中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的本質(zhì)原因

貿(mào)易逆差引發(fā)美國(guó)對(duì)局面控制的困擾。在美國(guó)出口額的一半以上來(lái)自知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也有四成以上，約180萬(wàn)國(guó)民從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)，美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值5萬(wàn)億美元約占其GDP的一半。據(jù)“非常規(guī)評(píng)估報(bào)告”估計(jì)，每年美國(guó)在我國(guó)因盜版一項(xiàng)所遭受的損失在25-38億美元之間。美國(guó)汽車行業(yè)由于冒牌配件而造成的損失每年達(dá)120億美元，而中國(guó)是造成這一損失的主要國(guó)家。美國(guó)電影協(xié)會(huì)等也抱怨嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策使得美國(guó)合法的版權(quán)相關(guān)產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。近年來(lái)我國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差額在不斷上升中，1996年中美貿(mào)易順差已突破100億美元，2000年上升至300億美元左右，到2007年中美貿(mào)易順差達(dá)到1633.2億美元。對(duì)于貿(mào)易赤字的解釋，美國(guó)偏好誤入歧途:中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升與侵犯性使用國(guó)外技術(shù)有密切關(guān)系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)給美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成很大損失，被認(rèn)為是兩國(guó)貿(mào)易逆差加劇的一個(gè)重要原因。所以美國(guó)通過(guò)施壓的方式要求我國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是想借此來(lái)彌補(bǔ)貿(mào)易上的劣勢(shì)。

從各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，我國(guó)不但在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍有優(yōu)勢(shì)，在一些高科技的新興領(lǐng)域也有不斷突破。這將有趨勢(shì)打破中美之間的互補(bǔ)性格局，削弱美國(guó)對(duì)中國(guó)技術(shù)控制的能力。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，其紡織品、鋼鐵、汽車等在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，對(duì)新興知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的把握是維護(hù)它經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)地位的重要陣地。為了維護(hù)其在國(guó)際貿(mào)易中的地位達(dá)到向全球進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的目，這也就不難理解為什么美國(guó)政府一直以來(lái)如此關(guān)注中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

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