摘要:大學(xué)生就業(yè)形勢嚴峻,結(jié)構(gòu)性矛盾突出,特別是人才供給結(jié)構(gòu)與職業(yè)技能需求結(jié)構(gòu)嚴重脫節(jié)、在這種情況下,大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)將成為重要的就業(yè)方式。但是我國針對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策缺乏系統(tǒng)性,大學(xué)生缺少正規(guī)的自主創(chuàng)業(yè)課程教育,大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)之路該何去何從?
關(guān)鍵詞:大學(xué)生;就業(yè);創(chuàng)業(yè)
[中圖分類號]:F241.4[文獻標識碼]:A[文章編號]:1002-2139(2010)-16-0234-02
一、創(chuàng)業(yè)背景分析
(一)國際背景
當今世界,經(jīng)濟全球化、政治多極化、社會信息化等飛速發(fā)展,正在日益深刻地改變著人類的生產(chǎn)生活方式。新的科學(xué)技術(shù)把人類帶入知識經(jīng)濟的時代,知識成為發(fā)展經(jīng)濟的主要因素。大學(xué)生作為受過高等教育的知識分子,較其他社會群體來說能夠把握經(jīng)濟發(fā)展的動脈,了解政策導(dǎo)向,具有創(chuàng)新意識和能力。這些,都為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶來了契機。
(二)國內(nèi)背景
就我國來說,大學(xué)生就業(yè)形勢嚴峻,結(jié)構(gòu)性矛盾突出,需求結(jié)構(gòu)與供給結(jié)構(gòu)不對稱,特別是人才供給結(jié)構(gòu)與職業(yè)技能需求結(jié)構(gòu)嚴重脫節(jié)。2010年我國大學(xué)生畢業(yè)生人數(shù)630萬,再加上往屆沒有實現(xiàn)就業(yè)的,需要就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量之大可想而知,“畢業(yè)等于失業(yè)”已經(jīng)成為大學(xué)生群體中流傳的順口溜。同時,大學(xué)生找到的工作崗位待遇很低,無法滿足大學(xué)生的需求。面對如此嚴峻的就業(yè)形勢,大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)將成為重要的就業(yè)方式。
二、且前的創(chuàng)業(yè)條件
(一)政策扶持
2009年12月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了人力資源社會保障部等11個部門促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導(dǎo)意見,進一步完善有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款、場地安排等扶持政策。我國政府對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策規(guī)定,在資金方面大學(xué)生在當?shù)厝松绫U蠙C構(gòu)登記求職就可以申請小額擔保貸款:在創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所方面,可以將家庭住所等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所等等。政府積極為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)條件,如與浦發(fā)等多家銀行聯(lián)合為大學(xué)生提供融資等服務(wù),為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供良好的政策環(huán)境。
(二)高校支持
隨著大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱潮的興起,高校的創(chuàng)業(yè)教育也穩(wěn)步發(fā)展,雖然我國的創(chuàng)業(yè)教育還處于起步和試點階段,但總的來講已取得了較大的成效。對于推進我國高等教育的現(xiàn)代化、國際化,大力培養(yǎng)具有創(chuàng)新、創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)人才,無疑具有重要的戰(zhàn)略意義和深遠的社會影響。近年來,高校為促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè),紛紛為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)實踐基地,作為開展創(chuàng)業(yè)教育的重要實踐平臺,同時也大大降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成本。
(三)企業(yè)幫持
在政府的號召下,目前已有不少企業(yè)推出了面向應(yīng)屆畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)計劃,例如特步、匹克、寶達、諾奇等。相關(guān)企業(yè)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)制訂了各種各樣的優(yōu)惠政策,呼吁盡可能多的人投入到這個活動當中去。企業(yè)公益講座,為有創(chuàng)業(yè)想法的大學(xué)生群體傳經(jīng)送寶,教大家如何做好產(chǎn)品推廣、如何成功創(chuàng)業(yè);有條件的企業(yè)為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)所需的機臺設(shè)備,能夠直接為大學(xué)生提供物資支持:銀行根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實際情況,為大學(xué)生提供小額資金貸款等。
三、舉步維艱的困境剖析
(一)政策缺乏系統(tǒng)性
我國針對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策缺乏系統(tǒng)性,大部分是有政策沒細則。當前各項創(chuàng)業(yè)政策的落實存在地區(qū)之間的差異,上升到國家層面的政策很少,一些政策包含在各項不同的法規(guī)、通知當中,且多為補充條款,使優(yōu)惠政策難以落到實處,一定程度上影響了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性。我國目前尚未提供專門針對高校畢業(yè)生發(fā)放的全國性創(chuàng)業(yè)基金,畢業(yè)生能申請到的資金資助與實際需求相比,有較大差距。
(二)創(chuàng)業(yè)教育未成體系
大學(xué)生缺少正規(guī)的自主創(chuàng)業(yè)課程教育,缺乏創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。我國高校創(chuàng)業(yè)教育已開展試點工作數(shù)年,但高校教育內(nèi)容中普遍存在正規(guī)的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置缺失的問題,導(dǎo)致大學(xué)生缺乏創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),對創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策知之甚少,更不知道如何進行創(chuàng)業(yè)申請。高校現(xiàn)有師資狀況很難滿足指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的要求,高校教師側(cè)重理論教育,缺乏實踐教學(xué)經(jīng)驗,難以培養(yǎng)出具有較強實踐能力的學(xué)生。
(三)企業(yè)支持力度不足
企業(yè)對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持存在功利性和短期性。企業(yè)為大學(xué)生提供資金、技術(shù)、物資方面的支持在一定程度上是為了獲得稅收、補貼等方面的優(yōu)惠,以及借此在社會上進行企業(yè)宣傳。大多數(shù)企業(yè)只在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期提供支持,后續(xù)工作存在明顯不足。
四、錦囊妙計
(一)政府幫扶——能給則給,能免則免
政府加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持力度,能給則給。建立政府主導(dǎo),學(xué)校、企業(yè)等相關(guān)單位攜手參與、全面到位的教育、扶持、管理長效機制,從源頭上解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的棘手問題。例如設(shè)立較大規(guī)模的創(chuàng)業(yè)投資基金,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供資金保障。此外,還可以專門制定引進海外留學(xué)生人員和智力的政策。對海外留學(xué)歸來的大學(xué)生進行經(jīng)費資助和創(chuàng)業(yè)支持,推動更多的海外學(xué)子和科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
針對高校畢業(yè)生嚴峻的就業(yè)形勢,政府應(yīng)當出臺多項鼓勵和支持大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策,能免則免。例如免收有關(guān)行政事業(yè)性收費,給予稅費補貼、場租補貼等,政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機構(gòu),提供免費查詢?nèi)瞬拧趧恿┣笮畔ⅲ赓M發(fā)布招聘廣告等服務(wù),努力爭取實現(xiàn)高校大學(xué)生“零門檻”創(chuàng)業(yè)。
(二)導(dǎo)師領(lǐng)路——學(xué)富五車,少走彎路
學(xué)校要創(chuàng)新大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育模式,加大教育投入力度,豐富同學(xué)們的創(chuàng)業(yè)知識。創(chuàng)業(yè)是一件非常復(fù)雜的事情,創(chuàng)業(yè)者不僅需要有經(jīng)濟、法律、財務(wù)等知識,還必須具備心理學(xué)的基礎(chǔ)以及承受失敗的能力。而目前高校創(chuàng)業(yè)教育的缺失和滯后,也是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率低的癥結(jié)所在。各類高校必須提供創(chuàng)業(yè)教育使課堂教育與創(chuàng)業(yè)實踐活動相結(jié)合,增強創(chuàng)業(yè)教育的形象性和感染力,提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量。開設(shè)專門的創(chuàng)業(yè)教育課程,避免大學(xué)生盲目創(chuàng)業(yè),提高創(chuàng)業(yè)成功率,逐漸形成“教師、講師、導(dǎo)師”三位一體的創(chuàng)業(yè)教育模式,通過一系列的創(chuàng)業(yè)活動,如創(chuàng)業(yè)計劃大賽等,把企業(yè)請進來,讓各方人士與學(xué)生接觸,給學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)機遇,把學(xué)生推到創(chuàng)業(yè)前臺。
(三)企業(yè)相助——經(jīng)驗資金,機遇舞臺
強化企業(yè)的責任意識,用政策或制度引導(dǎo)企業(yè)主動為高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供實踐平臺,創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐基地。企業(yè)經(jīng)常派相關(guān)負責人進入高校,傳授創(chuàng)業(yè)知識和經(jīng)驗,以自身經(jīng)歷讓大堂生對創(chuàng)業(yè)有一定的了解,企業(yè)也能夠從中發(fā)掘高校人才進行培巷。,企業(yè)在暑期寒假等時間段為大學(xué)生提供社會實踐和創(chuàng)業(yè)見習(xí)機金:幫助大學(xué)生提高創(chuàng)業(yè)能力,積累工作經(jīng)驗。除此之外,企業(yè)最好能夠通過資金幫扶的途徑為大學(xué)生直接提供創(chuàng)業(yè)資金,解決資金短缺的困難,也能夠因此更好地實施創(chuàng)業(yè)計劃。