新會計準則對上市公司信息披露質(zhì)量的影響分析

[摘 要] 本文以上市公司信息披露存在的問題為基礎， 從正反兩個方面研究了新準則對上市公司信息披露的影響，認為新準則對信息披露的影響主要表現(xiàn)在形式和內(nèi)容兩個方面的變化。

[關鍵詞] 新會計準則 上市公司 信息披露

一 、 新會計準則的的出臺帶來的變化

新會計準則全面實施的一年以來，上市公司會計信息披露質(zhì)量有了很大的提高和改觀，由于新會計準則較多地壓縮了會計估計和會計政策的選擇項目、限定了企業(yè)利潤調(diào)節(jié)的空間范圍，規(guī)范和控制企業(yè)對利潤的人為操縱、粉飾經(jīng)營業(yè)績，因此上市公司會計信息披露質(zhì)量有了很大的提高和改觀，以往出現(xiàn)的諸如會計信息披露不客觀、不明晰，對重要財務指標的披露不積極、不主動等一系列違法違紀的行為，得到了一定程度的遏制。

二 、上市公司信息披露目前存在的問題

1.上市公司信息披露失真。(1)信息虛假行為。(2)盈利預測水分頗多。(3)會計信息失真。

2.上市公司信息披露不充分、不完整。(1)披露有關信息時措辭含糊 、模棱兩可.對一般投資者來說 ， 由于不可能很熟悉某行業(yè)的市場情況 ， 所以很難做出正確的判斷。(2)規(guī)避不利事實 有些公司對規(guī)定必須列出的涉及公司重大訴訟及其他不足以顯示其實力雄厚 ， 甚至說明其經(jīng)營業(yè)績不佳的重要事項予以忽略。(3)分部信息的披露不充分 上市公司的規(guī)模一般比較大 ， 其經(jīng)營業(yè)務多種多樣 ， 具有許多分支機構分布在不同的地理區(qū)域 ， 有不同的銷售市場 ， 業(yè)務的增長趨勢、風險各不相同。(4)規(guī)避不利信息 有的上市公司在信息披露時 ， 對有利于本公司的信息過分披露 ， 而對本公司不利的信息卻只字不提 ， 或者做不詳盡披露。

3.上市公司信息披露不及時、不主動。《細則》已明確規(guī)定年度報告應在年度股東大會召開前至少 20 個工作日前公報 ， 但目前滬市上市公司年度報告在股東大會前 1 —2 天前甚至會后才見報的現(xiàn)象十分普遍 ， 股東們?nèi)绾文軌蛴谐浞謺r間認真研判公司財務狀況業(yè)績 ，以由此決定自己的資行為 ，或者在股東大會上對報告進行“審議”呢 ?

三、上市公司信息披露存在問題的原因

1.上市公司自身的內(nèi)在原因。(1)公司利益的驅動;(2)公司股東的產(chǎn)權約束弱化;(3)公司內(nèi)部缺乏有效的自我約束和監(jiān)督機制。

2.我國會計準則制定落后于實務。迄今為止 ，規(guī)范我國證券市場的根本大法《證券法》雖然已經(jīng)出臺并實施 ，但有些規(guī)范仍然采用“試行”、“暫行辦法”的形式 ，明顯帶有過渡色彩 ;上市公司會計制度不規(guī)范。同時也體現(xiàn)了與國際慣例不斷接軌的原則 ，但隨著證券市場的擴大 ，現(xiàn)行會計制度中有些規(guī)定仍有些滯后 ，一是某些新情況、新業(yè)務 ，在會計處理上仍有待于進一步規(guī)范。

3.證券市場相關制度不完善。(1)股票發(fā)行的“額度制”;(2)“剝離”上市制度;(3)配股“資格線”制度;(4)關聯(lián)交易。

4.審計監(jiān)督有效性不足

我國外部審計方面存在獨立性不強，收費制度不合理、審計人員業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德水平不一致以及不重視舞弊審計責任等問題，使得獨立審計對會計信息的鑒證不能發(fā)揮應有的作用，縱容了低質(zhì)量甚至虛假會計信息的披露。

四 、新會計準則對上市公司信息披露質(zhì)量的影響

1.新會計準則變化的主要內(nèi)容。(1)在會計基本原則方面的變化。新基本準則中的會計基本原則，繼續(xù)保留了重要性原則、謹慎原則、實質(zhì)重于形式原則等，也強調(diào)了可比性、一致性、明晰性等原則;(2)在會計要素的計量方面的變化。

2.新會計準則對會計信息披露質(zhì)量的正面影響。(1)存貨計價方法的改變:后進先出法悄然隱退;(2)資產(chǎn)減值準備的沖回受到限制;(3)新“債務重組”準則 ，為上市公司帶來利好的同時也帶來制約;(4)對同一控制下企業(yè)合并對價的確認，放棄使用公允價值，規(guī)范了企業(yè)盈余管理;(5)合并報表范圍的擴大使上市公司的隱藏債務得以顯現(xiàn)

3.新會計準則對會計信息披露質(zhì)量的負面影響。(1)公允價值計量屬性的引入，增加了上市公司會計處理的自由度;(2)資產(chǎn)減值準備的會計處理，仍然留有可供操作的空間;(3)無形資產(chǎn)內(nèi)部研究開發(fā)項目支出的不易劃分，可能為不規(guī)范操作帶來方便。

五、完善信息披露質(zhì)量的建議

1.完善上市公司治理結構。良好的會計信息披露體制是建立在規(guī)范的公司會計行為基礎之上的。倘若公司會計行為不規(guī)范，違規(guī)美化公司業(yè)績，必然會影響到信息披露的質(zhì)量，進而會影響依據(jù)這些信息選擇投資方案的決策過程。我們應當盡快健全和完善我國的公司治理結構，加強會計規(guī)范的建設工作，進而規(guī)范公司會計行為，從而使公司所披露的信息更加可靠。

2.新會計準則對上市公司會計信息的要求。會計準則是關于會計核算的規(guī)范，它規(guī)范的是被披露信息的實質(zhì)內(nèi)容。會計準則對會計信息質(zhì)量的影響是不言而喻的。良好的財務報告是由高質(zhì)量的準則來保證的。

3.繼續(xù)加強證券市場監(jiān)管力度。(1)內(nèi)部監(jiān)督。《會計法》明確規(guī)定單位法定代表人對財務報告信息的真實性、完整性負總責，公司的董事會、監(jiān)事會也具有監(jiān)督財務報告的職能;(2)投資者、財務報告使用者的監(jiān)督。投資者及財務會計報告使用者對會計信息的可靠性越來越關注，他們知道由于財務會計報告提供的信息不真實，整個會計信息的可靠性都會失去保障;(3)職能機構的監(jiān)督。審計機關的綜合審計監(jiān)督，社會審計機構對企業(yè)年度財務報告的審計監(jiān)督，加上財政、工商、稅務、證券等管理機關的日常管理，共同形成了一個系統(tǒng)完整的財務報告監(jiān)督體系，對防范虛假財務報告起到很大的效果。

4.推進會計師事務所體制改革，發(fā)揮企業(yè)外部監(jiān)管制度的效用。(1)實行上市公司審計輪換制和按審計時間收費的制度。每隔若干年強制更換會計師事務所，以免注冊會計師與上市公司過于親密而喪失其獨立性;(2)加快合伙制或有限責任合伙制在會計師事務所的普遍實行;(3)加強會計師事務所的監(jiān)管。

總之，新會計準則的實施，將有利于規(guī)范會計工作秩序和會計行為，提高上市公司會計信息披露質(zhì)量，維護社會公眾利益，滿足投資者、債權人等利益相關者對會計信息的需求。

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