勞工標準制度對經濟成本的影響

[摘 要]勞工標準是一國關于勞工若干方面的狀況，它包括勞工的經濟福利、生產環境和勞工權利。勞工標準制度的執行對經濟成本具有直接和間接的影響。它將直接提高經濟成本;而可能通過市場的均衡機制略微降低經濟成本。但總體來說，提高了經濟成本。

[關鍵詞]勞工標準 經濟成本 經濟福利

一、引言

勞工標準問題從20世紀90年代開始成為國際熱點問題。勞工標準是一國關于勞工若干方面的狀況。它包括至少3個方面的內容:經濟福利、生產環境和勞工權利。其中，經濟福利包括勞工工資和其它非工資福利，生產環境包括有關勞工工作安全和健康設施的建設，而勞工權利涉及勞工各項權利。國際勞工組織(ILO)于1998年歸納的四項核心勞工標準是:結社自由和有效承認集體談判權利;消除一切形式的強迫或強制勞動;有效廢除童工;以及消除就業與職業歧視。它們都都屬于勞工權利范疇。

關于勞工標準的研究文獻很多，它們幾乎都不否認執行勞工標準制度將提高經濟成本，甚至以此為前提條件在其基礎上進行深入的研究。但在，在利用該前提條件之前，我們有必要具體分析勞工標準制度是如何影響經濟成本的。

二、各項勞工標準制度的直接影響

除了本身的執行成本(包括設立法律、法規，執行費用，執行者的支付，監督費用等)外，勞工標準制度還可能直接提高經濟成本。下面分析各項勞工標準對經濟成本的影響。

1. 經濟福利

勞工的經濟福利是勞工標準的重要部分。如果最低福利標準的底線低于市場出清水平，則該標準對經濟成本沒有影響。但是，最低工資標準或者其它最低福利標準的底線通常被設置在高于市場出清的水平，因此，它們將直接提高經濟成本。

2. 生產環境

勞工標準中有關生產環境的內容在SA8000和《北美勞工合作協議》中都有規定。比如要求企業提供安全與健康的工作環境，投資購買或建造相應的設施、設備，進行質量和安全檢查，舉行健康和安全培訓等。顯然，該標準將提高企業的經濟成本。

3. 勞工權利

勞工標準中有關勞工權利的規定對經濟成本的影響比較復雜。這里主要分析四項核心勞工標準的影響

(1)結社自由和集體談判

結社自由指工人和雇主有權建立和加入他們自己選擇的組織，而集體談判權利指工人和雇主有權利以組織的形式來談判。這兩項權利都以同一種方式來提高經濟成本。它們實際上承認了，工人和雇主可以集體的形式出現在并影響勞動力市場，也就是說，鼓勵勞動力供給方和需求方形成市場勢力。由于勞動力的需求者(雇主)人數少，他們比較容易形成勢力。相反，勞動力人數多，他們的市場力量很小。結社自由和有效承認集體談判權利實際上偏向于供給方勢力的形成，從而提高勞動力的價格。值得一提的是，該標準對經濟成本的影響取決于勞動力供求雙方的現狀，如果勞動力供給方沒有形成市場勢力，那么該標準就將大幅度地提高經濟成本。如果勞動力供給方已經形成了一定規模的市場勢力，那么該標準的影響就不大。

(2)免除強迫或強制勞動

該標準主要針對的是殖民地的強制勞動和監獄勞動，屬于少數情況。一般來說，在強迫、強制勞動中，工人的支付比較少甚至沒有。顯然，該標準將減少所針對的人群的勞動量，提高其勞動補償，于是提高經濟成本。

(3)兒童免除工作

勞工標準中對童工問題的規定比較復雜，故我們只考慮最一般的情況。童工的特點是，其支付比正常人要少。該標準用成人去替代他們，增加了工資成本。

(4)免除就業與職業歧視

從經濟意義來說，歧視就是作出了同樣經濟貢獻的人得到的報酬不同，或者創造經濟價值更多的人卻得不到更多的報酬。故該標準將提高那些受到歧視者的回報，從而提高經濟成本。

三、勞工標準制度的間接影響

前面的分析表明，在一般情況下，除了本身的執行成本以外，每項勞工標準制度都將提高經濟成本。該經濟成本與勞動這種生產要素密切相關。但是，執行勞工標準制度的影響并未到此結束。由于它引起了勞動力市場的扭曲，而市場機制將傾向于使市場達到新的均衡。這種市場均衡力量將影響經濟成本。

一方面，勞工標準制度將一些勞動力從生產中剝離。Brown，Deardorff和Stern(1996)通過分析認為，許多項勞工標準制度是純勞動使用型標準(purely labor-using standard)，將一部分勞動力從生產中去掉了。可是，這些被“去掉”的勞動力并不容易在市場上消失，他們成為了新的失業者，并尋找機會重新進入生產活動。

另一方面，勞工標準制度使生產中的勞動力價格高于市場均衡水平。這引起了非勞動要素對勞動要素的替代。于是，市場上將出現更多的失業者。

失業者的增加使勞動力價格有下降的趨勢，這使經濟成本略有降低。當然，經濟成本很難降至執行勞工標準制度之前的水平。

四、結論

以上分析表明，勞工標準制度將提高經濟成本和造成勞動力市場的扭曲。而市場均衡力量將使經濟成本略微降低。但是，總體來說，勞工標準制度提高了經濟成本。

參考文獻:

[1] Brown， D. K.， Deardorff， A. V.， Stern， R. M.， International Labor Standards and Trade: A Theoretical Analysis[C] Jagdish Bhagwati and Robert E. Hudec， Fair Trade and Harmonization: Prerequisites for Free Trade? Cambridge， Mass. and London: MIT Press， 1996， pp253-254.

[2] 王鉑. 經濟全球化背景下貿易對我國勞工標準的影響——基于我國工業部門的面板數據分析[J].商場現代化. 2009(9).