提升規章制度執行力的思考

[摘 要]:規章制度是一種行為規范。制度作用的發揮依賴于制度能夠有效地貫徹執行。制度本身科學是執行的前提，要保證制度能夠被始終如一地執行，在執行過程中有監督考核體系保障，從各個環節控制規章制度的執行力。企業文化對規章制度的執行有著內在影響，要發揮企業文化的作用，多角度提升制度執行力，滿足企業發展。

[關鍵詞]規章制度 執行力 制度建設 企業文化

俗話說，沒有規矩不成方圓。一個企業的平穩運行，離不開規章制度的建立和執行，制度是企業管理的基石。規章制度是企業為了維護正常的生產秩序，依照法律法規、政策制定的具有指導性和約束力的規則，是法律、政策的具體化，是員工行動的準則和依據。然而規章制度的建立只是為企業的管理提供一個工作規范的平臺，制度作用的發揮更依賴于制度能夠被有效的貫徹執行，在實際工作中，各種矛盾的產生不是因為規章制度沒有建立健全，而是執行力欠佳，有“法”不依，執“法”不嚴的情況時有發生。

如何加強規章制度的落實，提升制度執行力，讓規章制度更好地為企業的運行保駕護航?要從事前規范、事中控制、事后監督以及企業自身的影響力等幾個方面來管理，把握制度建立、執行的每一個環節，真正把制度的作用發揮出來，服務于企業管理。

1. 從源頭抓起，事前規范，即保障規章制度制訂的科學性。規章制度自身完善，是進入執行程序的前提，如果制度本身有缺陷，必將影響制度有效地貫徹執行，所以制訂規章制度要注意以下幾點:

(1)規章制度的合理性。規章制度的制訂，既要遵從法律、法規，還要結合企業的實際情況，要在廣泛調查研究、縝密分析的基礎上制訂，滿足企業實際需求，綜合考慮執行成本。在制訂過程中要杜絕兩種傾向:一是過于細密，實際執行中難以達到，或執行成本過高，執行起來反而降低企業運行效率;二是理論大于實際，條文過寬，不能滿足工作需要，起不到約束、指導作用。同時，還要注意企業的規章制度不能與國家、上級的有關政策相抵觸，或是與企業內部其他規章制度不協調，或是朝令夕改，讓員工無所適從，使企業的制度逐漸失去權威性。嚴謹、合理的規章制度，才能保證員工對制度的尊重和遵守。

(2)規章制度的可操作性。規章制度的執行需要執行者和被執行者的配合共同完成，所以制度要有一套行之有效的操作規程，而不能流于文字表述。規章制度的可操作性表現在制度本身既要有原則性要求，又要有程序性規定;既要有宏觀架構，又要有微觀措施。否則規章制度就會流于形式，形同虛設。在制度制訂時就要盡可能地讓執行者有“章”可循，讓被執行者有“法”可依。

2. 事中控制，即要保障規章制度執行的嚴肅性。制度不能僅停留在紙上，掛在墻上，也就是說，有了規章制度并不等于說一定能起到應有的作用和效果，能否嚴格貫徹執行制度，往往更為關鍵。在執行中要充分體現“公開、公平、公正” 的原則。一是在執行對象上，對事不對人，要做到同一制度面前人人平等，企業中的任何人都要受到制度的約束，尤其是決策者、管理者更應成為制度執行的推動者。二是在執行時間上，不要前緊后松或忽松忽緊，領導重視了，或是上級部門檢查了，就抓一下，使制度成了形式主義，執行起來虎頭蛇尾，要保證始終如一地執行。三是在執行空間上，要防止執行制度走樣，出現隨意性大、透明度不高、下不為例或特例變通的情況，致使“老實人”吃虧，人為地削弱制度執行的嚴肅性，要在貫徹落實中不留執行盲區和死角。制度建立和執行是在實踐中不斷接受檢驗與逐步得到完善的動態過程，制度執行的過程，也是制度完善的過程，通過認真貫徹執行找出制度的漏洞和薄弱環節、執行中存在的問題，為今后的修訂和完善提供依據。

3. 事后監督，即是對規章制度執行情況的監督考核，是對制度執行過程的跟蹤。企業建立了全面的制度，還要建立完善監督考核機制。沒有相應的考核體系或者考核力度不夠，制度執行起來往往會打折扣，所以要為規章制度執行營造良好的氛圍，建立一套監督考核體系，來保證制度的執行。如果遵守和不遵守制度沒有相應的獎懲或獎懲力度不夠，就不足以引起重視，長期下去，也就喪失了遵守制度的意識。激勵與約束相結合，獎懲適當，有壓力有動力，激發被執行者的積極性和主動性，達到制度貫徹執行的初衷。一個有效的考核體系，應該包括考核部門、考核標準、考核程序、獎懲標準等，還要有對考核責任部門對考核不及時或考核不力的考核督辦，失去任何一個環節都會影響規章制度的執行力。

4. 企業文化對規章制度執行力的影響。前面講述了外因對規章制度執行力的影響，而企業文化對員工的意識、行為有著內在的影響。企業文化是企業價值準則的體現，而這些價值準則直接影響到員工的行為準則、職業道德和價值取向。員工對本企業價值觀、凝聚力的認同和維護，具有積極的示范效應和強烈的感染力，會規范、激勵員工的意識、行為向著維護企業的方向發展，促使員工自覺自愿貫徹執行規章制度，自覺約束自己與企業目標、形象不一致的行為。可以說，企業的規章制度的建立是企業發展的基礎，而沒有以企業文化的為核心的強有力的支撐，制度將難以得到有力的執行實施。企業文化與企業制度執行力存在著相輔相成的關系，經實踐檢驗對企業有利的制度就應該固化、優化，并最終形成企業的制度文化，這種文化潛移默化地滲透到管理中，變成員工的自覺行動。

提高規章制度執行力，要多管齊下，多措并舉，使制度從建立到執行都在一套保障體系中運行，從根本上預防企業從上而下“止于知而疏于行”的錯誤作法，使制度達到預期的效果。只有從總體上把握制度建設，根據企業管理需求，在調查研究的基礎上制訂規章制度，加大制度執行和推廣力度，配套相應的考核監督機制，適時調整和修訂，建立有機的制度體系，才能使制度煥發生命力，實現企業制度體系的良性運作，滿足企業管理和發展的需要。