倡導(dǎo)以人為本的電力企業(yè)安全文化

安全是社會(huì)文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志，是堅(jiān)持以人為本安全理念的必然要求，是踐行科學(xué)發(fā)展觀重要思想的具體體現(xiàn)，特別是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基本要求。在新的歷史時(shí)期，要做好企業(yè)安全管理工作，就必須抓住“人”，消除“人”的不安全行為，讓員工從思想上真正認(rèn)識(shí)事故的嚴(yán)重危害性，在任何情況下都自覺做到按章作業(yè)，防患于未然，確保安全生產(chǎn)和杜絕事故的發(fā)生。

一、電力企業(yè)違反安全文化的表現(xiàn)行為

安全文化的核心就是以人為本，實(shí)現(xiàn)人的安全價(jià)值。安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體是人，與人的心理特征相違背的、非正常的行為。在電力企業(yè)，具體的不安全行為表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:不按照規(guī)程操作，走錯(cuò)施工間隔;使用不安全設(shè)備;用手代替工具操作;物體的擺放不安全;冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所;在起吊物下停留作業(yè);必須使用防護(hù)用品時(shí)未使用;不安全著裝;工作時(shí)精力不集中說笑打鬧等。概括地說，人的失誤可分成兩種類型，即隨機(jī)失誤和系統(tǒng)失誤。隨機(jī)失誤是由人的行為、動(dòng)作的隨機(jī)性質(zhì)而引起的，與人的心理、生理原因有關(guān)，它往往是不可預(yù)測，也不重復(fù)出現(xiàn)。系統(tǒng)失誤是由系統(tǒng)設(shè)計(jì)不足，或人的不正常狀態(tài)引發(fā)的，與工作條件有關(guān)，類似的條件可能引發(fā)失誤再次出現(xiàn)或重復(fù)發(fā)生。

造成人不安全的原因是多方面的，總的來說，人的不安全行為可分以下幾方面:

一是違章操作，引發(fā)事故。對運(yùn)行中的設(shè)備、所使用的工器具，不了解具體的操作步驟、安全注意事項(xiàng)、維護(hù)管理要求，野蠻操作，造成事故。 二是僥幸心理，思想麻痹作怪。對經(jīng)常性工作習(xí)以為常，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，不注意分析變化了的具體情況而貿(mào)然行事。明知違章，卻認(rèn)為是小概率事件，事故不會(huì)發(fā)生在自己身上。三是冒險(xiǎn)行為。明知有危險(xiǎn)而為之，為趕時(shí)間，怕麻煩而忽略辦理必要手續(xù)，減少必要的安全措施等;四是情緒不佳、注意力不集中或者過度緊張。人的精神狀態(tài)是個(gè)復(fù)雜的心理過程，常不易被他人發(fā)覺，他人難于起到監(jiān)控的作用。

二、樹立以人為本的電力企業(yè)管理理念

安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的生命線，而安全生產(chǎn)工作的根本在于以人為本。 要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，就必須強(qiáng)化對安全生產(chǎn)各要素進(jìn)行正確的計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督和調(diào)控，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)中人身和設(shè)備的安全。電力企業(yè)通過加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)全員的安全意識(shí)，提高生產(chǎn)人員的安全操作技能水平，是確保安全的重要手段。安全工作真正落實(shí)到實(shí)處，關(guān)鍵在人，在于人的安全意識(shí)、安全責(zé)任感、安全操作技能和自我防護(hù)能力。

把重視人的生命視作企業(yè)安全管理的第一需要 。做好企業(yè)安全管理，首先是要把員工的生命安全放在第一位，當(dāng)人身安全與經(jīng)濟(jì)利益或其他的安全發(fā)生沖突時(shí)要無條件地服從人的生命。勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件的改善，職業(yè)疾病的防治，生產(chǎn)環(huán)境的優(yōu)化，生產(chǎn)工具設(shè)備的技術(shù)進(jìn)步，確保人員安全的各項(xiàng)制度、措施的落實(shí)都應(yīng)當(dāng)是安全工作部門的職責(zé)，其次對于設(shè)備和系統(tǒng)發(fā)生的事故要客觀地對待，我們在過去一段較長時(shí)間內(nèi)對電力安全的責(zé)任壓得太重。電力是一個(gè)高事故風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，設(shè)備的損壞往往不是一個(gè)工位的暫停工作(如機(jī)械加工業(yè)那樣)，而會(huì)殃及電網(wǎng)造成多個(gè)工位的暫停工作，甚至?xí)绊懙较到y(tǒng)。而電力的事故又是很難避免的，我們要強(qiáng)調(diào)的是控制或降低事故的相對頻繁度——通常用故障強(qiáng)度的概念來表述，對個(gè)別事故的調(diào)查分析是為了探求其內(nèi)在規(guī)律。因此，我們要從大量的事故中提煉出統(tǒng)計(jì)規(guī)律而不過分強(qiáng)調(diào)個(gè)人的責(zé)任，因?yàn)橐粋€(gè)好的制度設(shè)計(jì)可以較好地避免因?yàn)閭€(gè)人違章而招致事故的可能。

三、凸顯電力企業(yè)安全管理實(shí)招

突出員工教育培訓(xùn)三個(gè)特征，增強(qiáng)安全素質(zhì)。一是突出“全員性”。在全體職工當(dāng)中，組織開展學(xué)習(xí)貫徹《中原油田安全生產(chǎn)禁令》活動(dòng)，做作《禁令》胸卡，將《供電十大禁令》拍成DV廣泛宣傳學(xué)習(xí)。集中組織《禁令》考試。二是突出“針對性”。以滿足崗位實(shí)際需求為核心，對安全管理人員，側(cè)重法律法規(guī)以及HSE管理知識(shí)及規(guī)章制度的培訓(xùn);對崗位操作人員，側(cè)重安全技能培訓(xùn)，提高識(shí)險(xiǎn)、避險(xiǎn)和排險(xiǎn)能力。三是突出“創(chuàng)新性”。結(jié)合“我要安全”和“查隱患、抓治理、反三違、達(dá)三標(biāo)、保安全”主題活動(dòng)，深入開展“風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷共享”和事故案例教育，進(jìn)一步創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)形式。

強(qiáng)化現(xiàn)場管理三項(xiàng)措施，確保作業(yè)安全。一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和危害識(shí)別。注重搞好“崗前5分鐘風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)”，對現(xiàn)有的各項(xiàng)作業(yè)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和危害識(shí)別，要求每一項(xiàng)作業(yè)都要提前勘察現(xiàn)場，召開作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)。二是強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管。認(rèn)真推行“211”工作法，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)跟班制和危險(xiǎn)電源專責(zé)監(jiān)護(hù)制，形成了作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管的一整套嚴(yán)格規(guī)范的管理模式，為確保現(xiàn)場作業(yè)安全打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是細(xì)化外來施工隊(duì)伍管理。進(jìn)一步規(guī)范各種作業(yè)票證的填寫、審批和使用，組織召開現(xiàn)場分析會(huì)，深入剖析承包商施工人員存在的違章行為，督促承包商制定出有針對性的防范措施，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)施工作業(yè)的安全無事故。

掀起隱患排查治理新高潮，確保電網(wǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。認(rèn)真開展隱患排查治理，強(qiáng)化危險(xiǎn)評估特別是事前和事后評估的有關(guān)措施，及時(shí)排除隱患、治理缺陷，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理由短期任務(wù)向常態(tài)工作的轉(zhuǎn)變，掀起了“學(xué)通報(bào)、查隱患、抓治理”活動(dòng)高潮。2009年共完成變電站消缺161處次，排查安全隱患、設(shè)備缺陷410處，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，確保電網(wǎng)設(shè)備的平穩(wěn)運(yùn)行 。

建立HSE管理科學(xué)模式，嚴(yán)格考核評比。為推動(dòng)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，深入推行 HSE工作考核兌現(xiàn)，把目標(biāo)管理向班組、崗位和每一位員工延伸，人人簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》，有效提高安全環(huán)保工作的執(zhí)行力。