四川甘孜藏族自治州旅游經濟競爭發展契機

摘要 四川甘孜藏族自治州位于川藏線的中心地帶，在長期的經濟發展中現在已經形成了以旅游為主體、以其他產業集群的發展為主要面貌的經濟體系。本文試以分析甘孜州的旅游競爭實力來說明該地區的經濟發展前景。

關鍵詞 甘孜藏族自治州 旅游 經濟 競爭 契機

中圖分類號:F590文獻標識碼:A

一、空間競爭分析

(一)香格里拉大三角。

被譽為“西藏江南”、“人間香巴拉”的林芝地區，位于西藏東南部、雅魯藏布江中下游。迪慶——香格里拉迪慶，藏族意為“吉祥如意的地方”，是云南省唯一的藏族自治州，也是全國10個藏族自治州之一，北接西藏昌都地區，東鄰四川甘孜藏族自治州，南與麗江地區毗鄰，西與怒江州相連。甘孜州稻城縣的亞丁風景區被譽為最后的香格里拉。這三個板塊形成了頗具特色的香格里拉大三角。

(二)三州、三省。

四川境內三州分別是指甘孜、阿壩、涼山。三州形成頗具特色的藏羌彝走廊。甘孜州與阿壩涼山二州毗鄰。該區域國道318線由雅江連接理塘、巴塘，全長335KM，其中三級公路215KM;省道217線貫穿理塘、稻城、鄉城連接云南迪慶州;通縣油路鄉城至得榮、縣際連接路竹茨公路均已貫通，并與迪慶州相連。康南地區國、省道總長912公里，等級公路(山重四級以上)占83%。正在建設的景區主要為稻城亞丁，已基本建成了景區的大部分基礎設施。

1、阿壩壤塘縣。

阿壩壤塘縣西部和南與甘孜州色達縣，爐霍縣，道孚縣相望，北鄰青海省班瑪縣。宗教寺院、佛塔樓閣、山水奇景是可供旅游的資源，有全國重點文物保護單位——棒托寺及錯爾機寺院，日斯滿巴碉房等省級文物單位。

2、涼山木里、冕寧縣。

涼山州木里藏族自治縣地處四川省涼山彝族自治州之西北，是涼山州下轄的一個自治縣。地理坐標東經100€?′——101€?0′，北緯27€?0′——29€?0′之間。北與理塘、雅江接壤;東北與九龍隔雅礱江相望;東接冕寧，南依鹽源，西和西南分別與云南省寧蒗、麗江、中旬相連。面積13252平方千米。木里山河壯麗，風光秀美，素有“綠色寶庫“，“天然動物園”、“黃金世界”之稱，是國家級攀西、滇西北、康南“香格里拉”和“亞丁”風景名勝旅游區的重要組成部分。

冕寧縣位于四川省西南部，涼山彝族自治州北部。冕寧旅游景區分布自成環線，境內有清秀蒼翠、象征民族團結光輝典范的高原明珠彝海;林壑幽深、古木蔥籠的靈山寺及高原五彩池連三海;危峭林立、千姿百態的林里玉林和石龍土林，西南形勝、山水奇觀的滬沽峽;還有壯美似三峽的雅礱江河谷，省級自然保護區冶勒等自然景觀。冕寧是一個多民族雜居縣，全縣有漢、彝、藏、回等20多種民族，少數民族以彝族人口居多。境內有絢麗多彩的民族風情。

二、類型競爭分析

“康巴旅游”的類型競爭弱勢地區主要是處在康南地區，“康南”是甘孜州南部地區的簡稱，是國家規劃的“中國香格里拉生態旅游區”核心區，包括甘孜州南部的理塘、巴塘、稻城、鄉城、得榮等五縣。特殊的地理地貌構成，造就了稻城亞丁、巴塘措普湖、理塘格聶山、得榮下擁、鄉城香巴拉七湖、海子山、巴楚河峽谷、定曲河峽谷等諸多自然景觀。根據全州旅游資源評價結果，有亞丁“三怙主”神山、巴塘措普溝自然生態旅游景區、格聶山自然生態旅游景區、海子山古冰川遺跡(五級資源)，得榮下擁旅游景區、理塘毛埡壩自然生態區、鄉城縣熱烏溫泉(四級資源)，得榮縣茨巫/白松農業生態及自然景觀、稻城茹布扎卡溫泉、香巴拉七湖(三級資源)等自然旅游資源。

然而，甘孜地區的現行旅游經濟存在以下不足與缺陷。

首先，認識和理念上存在差異。一是旅游產品開發局限于自然景觀為主的景區，對旅游產品形式和收益模式缺乏正確把握。旅游資源家底不明，導致旅游發展和產品開發認識偏差，定位不明確，思路不清。二是雖然多數縣提出把發展旅游業作為培育縣域經濟的支柱產業，但實際更關注水電、礦產資源開發，除個別縣外大多數縣發展旅游的信心不足、決心不大，對旅游業缺乏深入研究和關注，發展旅游停留在口頭號召上，少有強力措施與對策，旅游業尚未真正納入黨委、政府的議事日程，旅游及其旅游經濟地位不凸顯，多數縣級旅游部門在旅游機構設置和人員配備上處于“弱質”狀態，甚至工作條件得不得保障。

其次，基礎落后，開發程度低。交通“瓶頸”因素突出，極大地制約了康南地區旅游業發展。旅游開發投入不足，由于旅游業前期投入大，回報周期長，政府引導投入又不足，因此社會資本很難進入此領域，旅游開發的投資渠道狹窄，市場化程度低。旅游接待設施、景區基礎設施等建設嚴重滯后。旅游開發經營管理主體不明確，管理關系不順，管理工作不到位，一些重點景區無序建設，甚至在核心區內采砂取石，破壞了生態、景觀。

第三，單打獨斗，各自為陣。一是缺乏有效的資源整合和區域協作，核心產品不明確，力量薄弱，投資分散，不能實現重點突破。產品開發同質，沒有體現差異化與區域分工，特色不明顯，市場營銷自我宣傳為主，經費投入不足，產品吸引力不強，市場份額小。二是涉旅部門職能分割，職責不明，沒有形成旅游發展合力。

上述問題既是康南地區的集中反映，也是甘孜州旅游發展的一個縮影。來自內外的壓力與挑戰，要求甘孜州必須增強危機意識和加快發展的緊迫感。同時也要看到康巴地區旅游發展的有利條件和面對的發展機遇。近期四川省政府制定了《四川省民族地區旅游產業發展規劃》，省委、省政府將加大對民族地區旅游發展的支持力度，是民族地區旅游發展行動綱領。在交通建設上，國道318線改造將全面啟動，亞丁機場著手前期工作，稻城連接涼山、云南的出州通道正加緊建設，康南地區在川、滇、藏香格里拉旅游區中，區位優勢和旅游產品比較優勢明顯。滇西北麗江、迪慶作為這一區域的旅游增長極，每年接待國內外游客八百多萬人次，可以直接輻射、帶動康南地區旅游市場，加之其尋求旅游市場的更大拓展和產品深度開發，川、滇連接地區旅游發展互補性極強，市場關聯度高，康南地區必將成為滇西北旅游大市場的重要依托。這些因素為康巴旅游發展提供了十分有利的外部條件和機遇。

(作者:西南民族大學西南民族研究院08級少數民族經濟專業，研究方向:區域經濟)

參考文獻:

[1]甘孜州年鑒.2002——2008年.

[2] 林南枝.旅游經濟學.南開大學出版社，2009年.

[3] 吳殿廷.區域經濟學.科學出版社，2009年.

[4] 喻學才.旅游資源學.化學工業出版社，2009年.