對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)疑,部分是出于對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一種誤解。另外,作為統(tǒng)計(jì)部門(mén)也有對(duì)外宣傳解釋不夠的問(wèn)題
從去年年初以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)方面表現(xiàn)得比較突出,引起了國(guó)內(nèi)外廣泛的關(guān)注。作為反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì),也同時(shí)受到了非常廣泛的關(guān)注。甚至是前所未有的關(guān)注。同時(shí),也有對(duì)中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)方法的質(zhì)疑。我認(rèn)為有一部分質(zhì)疑是由于對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)還理解得并不全面和完整。
正確分析常規(guī)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)
利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析時(shí),要注意幾種區(qū)別。
一是社會(huì)消費(fèi)品零售額與居民消費(fèi)之間,在內(nèi)涵、口徑和范圍上有明顯的區(qū)別。比如社會(huì)消費(fèi)品零售額,不僅包括了銷(xiāo)售居民的消費(fèi)品,同時(shí)有銷(xiāo)售給企業(yè)、事業(yè)行政單位的產(chǎn)品,后者并不直接構(gòu)成居民的消費(fèi),有的可能構(gòu)成企業(yè)的中間消耗,有的可能構(gòu)成行政事業(yè)單位的消耗。另外,社會(huì)消費(fèi)品零售額不包括農(nóng)民自產(chǎn)自用的農(nóng)產(chǎn)品,包括糧食、家禽、家畜等。作為居民消費(fèi),一定包括自產(chǎn)自用的農(nóng)產(chǎn)品,所以它們之間是有區(qū)別的。簡(jiǎn)單用零售額來(lái)判斷居民消費(fèi)會(huì)有問(wèn)題。
二是財(cái)政支出與政府消費(fèi)有區(qū)別,最主要的區(qū)別是財(cái)政支出包括投資性支出。比如說(shuō)政府在去年基礎(chǔ)設(shè)施投資上投入了大量的資金,還包括轉(zhuǎn)移性支出。所以財(cái)政支出和政府消費(fèi)之間區(qū)別很大,尤其是在去年,政府在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面投入的資金比較大,在社會(huì)保障投入的資金比較大,相應(yīng)地在政府經(jīng)常性業(yè)務(wù)支出方面投入資金支出比較低。
三是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資與固定資本形成總額有區(qū)別。舉個(gè)例子,固定資本形成作為固定投資需求的一部分,除了有型的固定資產(chǎn),也有無(wú)形的固定資產(chǎn),像計(jì)算機(jī)軟件,在生產(chǎn)過(guò)程中它發(fā)揮長(zhǎng)期作用,所以我們要把計(jì)算機(jī)軟件購(gòu)置也作為投資需求,而全社會(huì)的固定資產(chǎn)投資是不包括它的。
四是存貨與存貨增加有區(qū)別,這兩個(gè)概念經(jīng)常會(huì)被搞混。
五是貿(mào)易差額與貨物和服務(wù)凈出口有區(qū)別。最主要的是兩點(diǎn),第一海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貿(mào)易差額只是包括出口,第二海關(guān)統(tǒng)計(jì)貿(mào)易差額貨物和服務(wù)的凈出口是用剔除價(jià)格因素不變價(jià)計(jì)算。
由此可以看出,我們?cè)诶贸?shù)指標(biāo)進(jìn)行分析的時(shí)候,要小心這些情況,應(yīng)正確利用常用的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
首先,我們不能直接利用社會(huì)消費(fèi)品增長(zhǎng)率和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率推算GDP的增長(zhǎng)率,因?yàn)樯鐣?huì)消費(fèi)品零售額和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資在內(nèi)涵上和數(shù)據(jù)表現(xiàn)上,以支出法GDP刺激消費(fèi)和固定資產(chǎn)都存在較大的影響。
其次,存貨增加和存貨有可能出現(xiàn)完全相反的變動(dòng)趨勢(shì),作為最終需求重要的組成部分的存貨增加而不是存貨本身。去年的產(chǎn)成品資金特別是工業(yè)品的產(chǎn)成品資金趨勢(shì)確實(shí)是有11.7%的增加,但是是一個(gè)存貨的概念。2009年一季度,我國(guó)的貿(mào)易順差增幅達(dá)到50%以上,沒(méi)有對(duì)GDP產(chǎn)生強(qiáng)有力的正拉動(dòng)。一個(gè)是服務(wù)貿(mào)易逆差,一個(gè)是進(jìn)出口價(jià)格巨大的反差。
準(zhǔn)確理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方法
美國(guó)一位學(xué)者說(shuō)中國(guó)采用生產(chǎn)法計(jì)算GDP,就容易實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。而美國(guó)采用支出法計(jì)算GDP。我們就問(wèn)了,用生產(chǎn)法計(jì)算GDP和支出法計(jì)算GDP,兩者到底有多大的差距?從理論上來(lái)講,數(shù)據(jù)應(yīng)該是一致的,沒(méi)有太大的差距。
這位學(xué)者指出,公共建設(shè)項(xiàng)目投資對(duì)GDP的貢獻(xiàn)是只要控制了資金的投放速度就能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)。也就是在資金支付的時(shí)候就已經(jīng)進(jìn)入了GDP里了,實(shí)際上是不是這樣?
公共建設(shè)項(xiàng)目的投資對(duì)GDP的貢獻(xiàn)是在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的,不是在撥款中實(shí)現(xiàn)的。我們可以看到,我們固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度,實(shí)際完成投資額是以貨幣表示的工作量指標(biāo),包括實(shí)際完成的建筑安裝工程價(jià)值、設(shè)備、工具、器具購(gòu)置費(fèi),以及實(shí)際發(fā)生的其他費(fèi)用,沒(méi)用到工程實(shí)體的建筑材料、工程預(yù)算款和需要安裝但沒(méi)有進(jìn)入安裝的設(shè)備等,都不能計(jì)入投資完成額。即使是按實(shí)際完成投資額還要進(jìn)行調(diào)整,比如說(shuō)土地要進(jìn)行調(diào)整。
我認(rèn)為,無(wú)論是中國(guó)還是美國(guó),生產(chǎn)法GDP增長(zhǎng)率與支出法GDP增長(zhǎng)率都是接近的,而且大多數(shù)年度生產(chǎn)法GDP增長(zhǎng)率都低于支出法GDP增長(zhǎng)率。因?yàn)橹袊?guó)GDP核算以生產(chǎn)法為主而不像美國(guó)那樣以支出法為主,由此而質(zhì)疑中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,其理由是站不住腳的。
中國(guó)統(tǒng)計(jì)制度清楚地袁明,公共建設(shè)工程項(xiàng)目投資對(duì)GDP的貢獻(xiàn)是在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的,而不是在撥款過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的,說(shuō)中國(guó)一攬子刺激計(jì)劃針對(duì)公共建設(shè)工程項(xiàng)目的投資資金在撥款的時(shí)已被算作已經(jīng)支出,對(duì)GDP的增長(zhǎng)是一種誤解。
我覺(jué)得,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)疑,部分是出于對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一種誤解。另外,作為統(tǒng)計(jì)部門(mén)也有對(duì)外宣傳解釋不夠的問(wèn)題。為了讓國(guó)內(nèi)外學(xué)者準(zhǔn)確地理解中國(guó)統(tǒng)計(jì),減少對(duì)中國(guó)統(tǒng)計(jì)的誤解,政府部門(mén)要進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)透明度,并加強(qiáng)宣傳,以便學(xué)者準(zhǔn)確地理解中國(guó)統(tǒng)計(jì),正確地分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。