IT要練“真功夫”

陽春三月，全國“兩會”閉幕。

去年這個時候，國際金融危機還在擴散，全球經濟陷入衰退，中國經濟也受到嚴重沖擊——出口大幅下降，不少企業經營困難甚至倒閉，失業人員激增，農民工大批返鄉……但是，中國政府通過大規模財政刺激措施，保證了人均收入持續增長，并增強了全球應對金融危機的信心，帶動了全球經濟的復蘇。

走過“新世紀以來我國發展最為困難的一年”，今年是“繼續應對金融危機、保持經濟平穩較快發展、加快轉變經濟發展方式的關鍵一年”，也是“兩難”的一年——各種積極變化和不利影響此消彼長，短期問題和長期矛盾相互交織，國內因素和國際因素的相互影響。這些都決定了我國仍處在“重要戰略機遇期”。

那么，在我國經濟實現“V型”反轉的大背景下，在后金融危機時代，信息技術在轉型升級中如何發揮作用?

盡管在《政府工作報告中》沒有直接出現“信息化”的字眼，但全篇與“信息、信息技術”有關的卻有10處?！叭W融合”、“物聯網”、“走出去”、“‘引資’與‘引智’相結合”、“節能減排”、“統籌城鄉發展”、“改善民生促進就業”、“更幸福、更有尊嚴”……無不關乎IT。在國家“轉型升級”的發展主線下，要啃下這些“硬骨頭”，IT必須拿出些“真功夫”了。

V是信心，是勝利，是逆勢上揚的微笑。

IT是動力，是引擎，是開往春天的地鐵。

自主創新

IT企業充當生力軍

“要認真貫徹自主創新的方針，全面推進創新型國家建設，加快實施科技重大專項?！?/p>

“推動以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設，促進科技資源優化配置、開放共享和高效利用?！?/p>

——摘自《政府工作報告》

2009年，金融危機深入蔓延，正當企業紛紛“搶單”以求自保時，格力電器卻做出了一個令人不可思議的舉動——放棄金額高達30億元的訂單?！斑@個單是貼牌的，我們不能做，格力只能走品牌創新的道路?！比珖舜蟠?、格力電器總裁董明珠態度很堅決。

還是在2009年，浪潮集團研發的TS10000高效能服務器在沙特阿拉伯贏得了100萬美元的訂單，這是我國高端服務器在海外市場零的突破?！胺掌麟m然是老產業，卻也能憑借自主創新長出新枝。”全國人大代表、中國工程院院士、浪潮集團董事長孫丕恕在接受《計算機世界》記者采訪時這樣說。

一個是放棄訂單，一個是贏得訂單，其實，格力和浪潮走的是同一條路——依靠自主創新塑造企業品牌。

在后危機時代，IT技術將成為國家調整產業結構的主要工具，IT企業將是自主創新的生力軍，而IT產業自身也面臨著結構調整的問題。

2010年1月29日，安徽省蒙城縣樂土鎮胡廟村農民在辦理參加新農保手續。

今年3月，工業和信息化部總經濟師周子學在談到我國信息產業結構調整時就曾指出，盡管整個“十一五”期間，信息產業一直在致力于結構調整，但是結構問題仍然十分突出，主要表現為行業結構比例失調; 低端產品供大于求，高端產品依賴進口; 大企業不強大，小企業缺乏專、精、特、新; 市場結構不合理增加了產業的不穩定性; 經濟增長過度依賴外資; 區域發展不平衡，產業布局有待進一步合理。

國家統計局公布的統計數據表明，2010年1～2月，我國規模以上工業增加值同比增長20.7%，比2009年12月增長2.2%。在形勢一片大好的數字面前，工業和信息化部部長李毅中卻神情嚴肅: “重工業增速23.7%，高于輕工業增速14.5%，這說明高耗能行業的增長速度太快，我國工業經濟依然存在一些結構性問題?！?/p>

《政府工作報告》中指出，對于推進重點產業調整振興的首要要求，就是“加大技術改造力度。用好技改專項資金，引導企業開發新產品和節能降耗。”企業是自主創新的主體，依靠自主創新實現轉型升級，是企業不能回避的選擇——要推進整體產業結構升級，信息產業先要調整、轉型。不拿出點“真功夫”，推動自主創新，還真不行。

綜合對兩會代表、委員的采訪，《計算機世界》總結出IT企業實現自主創新的兩大路徑——向上走、向外走。

先說向上走?！暗投水a品供大于求，高端產品依賴進口”一直是中國信息產業的怪圈，就拿存儲器來說，我國對存儲器的需求量占全球總量的46%，卻100%依賴進口。如何實現IT企業向產業鏈上游轉移?全國人大代表、中星微董事長鄧中翰認為，抓住新興產業推動自主研發，是我國芯片產業打破國外企業壟斷局面的突破口。

物聯網被喻為后危機時代的新技術“引擎”，這也是信息產業實現自主創新突破的好時機。鄧中翰表示，中星微早在幾年前就已經開始參與物聯網關鍵技術的研發，包括與公安部合作建立國家安全防范視頻監控的標準。鄧中翰強調，在新領域的研發，必須通過專利手段，從標準入手，形成自主創新的科技成果。畢竟，我國IT企業在專利上吃的虧太多了。

再說向外走。2009年，國家加大了對國產高端服務器的政策及項目的支持，在浪潮設立了IT產業惟一的高效能服務器與存儲實驗室，并投入2.6億元支持高端容錯服務器的研發。借力國家重大科技專項，浪潮在8路高端服務器上取得突破性進展，完全由我國自主研發設計的8路服務器即將于2010年問世。

高端突破為浪潮帶來了海外市場的繁榮，2009年浪潮海外業務營業收入實現40億元，占集團總體收入的20%。沙特阿拉伯打破以往采購歐美品牌慣例而選擇浪潮，更是實現了我國高端服務器海外零的突破。

在總結向外走的經驗時，孫丕恕指出，中國企業應該分為兩步走: 一是產品出海，依靠自主技術將核心產品“帶出去”; 二是解決方案出海，把軟硬件一體化解決方案賣給外國人。這不會只是夢，隨著中國500強走向全球500強，孫丕恕相信，服務于中國500強的IT企業也會有成為IBM的那一天。

發展戰略性新興產業

物聯網成“大明星”

“發展戰略性新興產業，搶占經濟科技制高點，決定國家的未來，必須抓住機遇，明確重點，有所作為。要大力發展新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、信息網絡和高端制造產業。積極推進新能源汽車、‘三網’融合取得實質性進展，加快物聯網的研發應用。加大對戰略性新興產業的投入和政策支持。”

——摘自《政府工作報告》

一瓶水從生產之初就貼上了RFID標簽，在生產過程中可以自動化控制，出廠后可以監控物流的每一個環節，消費者在飲用時也可以查到相關信息;安裝了RFID標簽的汽車，在全國公路上可以聯網收費，過收費站不用停車便可繳費; 在機場，貼著RFID標簽的行李可以更有效地追蹤和管理……

各種物聯網的應用雛形已經出現在生活中的許多方面。物聯網也成為此次兩會上最受關注的“明星”。物聯網對各行業帶來的誘惑力，不可小覷。

3月5日，物聯網首次出現在《政府工作報告》中，更頻繁地出現在代表、委員們的提案中。溫家寶總理在報告中特別提到了新能源、新材料、網絡信息等新興戰略性產業。工業和信息化部部長李毅中也表示，把發展新興戰略性產業和傳統產業的改造提升結合起來，通過傳統產業的提升優化，為發展新興產業奠定基礎，這兩者需要密切結合。

3月17日，“兩會”結束第三天，物聯網、電子信息、3G通信、新材料、低碳等新興產業個股集體上揚，尤其是物聯網板塊的龍頭股紛紛攻擊漲停，一舉扭轉了連日低迷的股市——這與國家大力扶持戰略性新興產業的政策不無關系。

沿襲2009年的火熱，物聯網已經正式被列入國家新型戰略性產業，相關研發和應用都在積極推進。

鄧中翰在接受《計算機世界》記者采訪時表示，經濟增長方式轉變非常關鍵，靠以前的合資、獨資、外資解放出來的生產力帶來的效益已經不夠了，需要有更新的產業來拉動——“我認為物聯網就是這樣一場技術革命，它代表著IT技術、網絡化和智能化廣泛普及的時代即將到來?！编囍泻差A測，物聯網是我國信息產業自主創新的重要機遇，2010年將成為物聯網元年。

“這么多年來，全世界移動用戶發展了46億戶，中國大概有7億戶，如果物聯網在某一個領域的應用開花結果了，可能這個數量就不是46億戶，而是460億個終端?！比珖f委員、中國聯通董事長常小兵表示。而全國政協委員、中國移動總裁王建宙也反復強調，物聯網將會成為中國移動未來發展的重中之重。

在無錫，包括物聯網產業研究院、物聯網發展研究中心等10個相關研究所將于6月全面進駐，25個項目將獲得總額近1.7億元的新產業扶持資金; 在廣州，物聯網已經部署在部分出租車中，并在不久的將來推廣到全市; 在上海，借助世博會的契機，物聯網也將在智能交通、精準農業、環境監測、大氣監測等8大領域大展身手。

物聯網是國家戰略，中國企業只有抓住這一機遇，突破核心技術，形成自主知識產權，才能迅速占領高端，和競爭對手站在同一條起跑線上。

不過，盡管應用前景無限美好，但中國物聯網距離成熟應用還有很長的路要走。比如，物聯網的發展必然涉及通信的技術標準，而各類層次通信協議標準如何統一則是一個十分漫長的過程。中國RFID標準已提及多年，但至今仍未有統一說法，這極大地限制了我國RFID的發展; 再者，要在我國發展物聯網，在體制方面還有很多工作要做，如加強廣電、電信、交通等行業主管部門的合作，共同推動信息化、智能化交通系統的建立，加快三網融合進程。產業鏈的合作需要兼顧各方的利益，而在各方利益機制及商業模式尚未成型的背景下，物聯網普及仍相當漫長; 此外，如何確保標簽物的擁有者個人隱私不受侵犯，也是射頻識別技術以至物聯網推廣的重要問題。而且如果一旦政府在這方面和國外的大型企業合作，如何確保企業商業信息，國家機密等不會泄露也至關重要。

兩化融合

IT無形“惠”民生

“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧?！?/p>

——摘自《政府工作報告》

盡管此次“工業化和信息化融合”的字眼沒有出現在《政府工作報告》中，但是，黨的十七大明確提出的“信息化與工業化融合，走新型工業化的道路”，已經成為IT產業的新驅動力。

如何在后金融危機時代理解“兩化融合”?3月12日，在對十一屆全國人大三次會議工業和信息化部的集體采訪中，李毅中這樣解釋: “深入推進信息化和工業化融合，要找準切入點，有所為，有所不為?！?/p>

什么是“兩化融合”的切入點?縱觀《政府工作報告》，除了強調轉變經濟增長方式，調整產業結構外，“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴”成為報告最耀眼的亮點。

如何“更加幸?！?、更有尊嚴”?信息產業將面臨更為艱巨的任務。《計算機世界》記者采訪的多位政府官員、業內專家指出，三農、民生和政府公共服務是信息化服務經濟轉型最為迫切的三大切入點。

在報告中，改善農村民生是“三農”問題的重中之重，也是將保增長與調結構緊密結合，加快解決制約經濟發展的結構性矛盾。

去年，為了改善農村民生，國家全面加強了農村水、電、路、氣、通信等基礎設施的建設。2009年，中央財政用于“三農”的支出7253億元，增長21.8%，在農村信息基礎設施建設中，新增農村電網線路達到26.6萬公里。

而許多規劃中的農村民生工程，也正逐步實現城鄉基本公共服務均等化。基礎薄弱就意味著潛力巨大，“三網融合等新興產業可以考慮今年在農村做一些試點?！鞭r業大學教授李道亮指出，由于“三網融合”在城市的建設基本已成氣候，農村鋪展反而相對容易。

2009年，“家電下鄉”等政策使農民得到實惠，既推動了農業、農村信息化的發展，也拉動了內需。2010年，要繼續“落實好這些政策措施，把好事辦好，真正讓廣大群眾得到實惠。”報告中指出，要大幅提高“家電下鄉”產品最高限價，增加品種和型號，擴大補貼范圍，完善補貼標準和辦法，加強對中標企業的管理和考核，提高產品質量和服務水平; 完善家電、汽車以舊換新和汽車、摩托車下鄉政策，小排量汽車購置稅按7.5%征收。

除了“三農”，改善民生也在報告中占用了大量篇幅。從信息化角度來看，在報告所列舉的6大措施中，“加快和完善城鄉居民的社會保障體系”、“加快推進醫藥衛生事業改革發展”將成為重中之重。

報告對2010年我國的社會保障制度提出了新的建設和完善要求，要求推進新型農村社會養老保險試點，試點范圍擴大到23%的縣。而隨著去年我國金保工程一期的完成，社保數據大集中已經為推進新農保打下堅實的基礎。原勞動和社會保障部信息中心主任王東巖在接受《計算機世界》記者采訪時談到，面對數量更為龐大的8億農村人口，新農保的難點不在數據中心，而在信息入口，無論是縣一級還是鎮一級，硬件上都需要終端和網絡，需要技術支持人員，這將對基層信息技術應用提出嚴峻考驗。

此次“兩會”，醫藥衛生體制改革成為關注焦點。在3月3日政協的開幕式上，全國政協委員、衛生部部長陳竺被記者團團圍住，40分鐘僅挪動了10米。輿論的高度關注顯示了醫改的迫切性，而在去年公布的醫改方案中，信息化已經成為8大支柱之一。那么，在新的形勢下，信息化需要怎么做?

“建立覆蓋城鄉的實用共享的衛生信息系統是重點，一旦共享系統建立，醫療檔案能夠在不同醫院間相互調閱，這也是醫改方案中的重點。” 原解放軍301醫院信息中心主任、醫療信息化專家任連仲認為，醫療資源均衡化是報告中強調的醫改政策，而要平衡醫療資源，推動形成基層醫療衛生機構和醫院功能區分合理、協作配合、互相轉診的服務體系，實現“人人享其醫”的夢想，只有通過信息化。

3月5日，溫家寶總理在做《政府工作報告》時，掌聲響起最多的部分來自于“努力建設人民滿意的服務型政府”，“維護社會公平正義”、“讓權力在陽光下運行”擲地有聲; 在3月14日閉幕式后的答記者問中，溫家寶總理更是深情地說: “公平正義比太陽還要有光輝!”

這一切將對政府自身的改革和建設提出新的挑戰。2009年是網絡民主崛起的一年，沸騰的網絡民意一方面推動了草根群體的參政議政，另一方面也將政府的執政能力日漸透明化。

國家行政學院教授汪玉凱認為，網絡民主能很好地實現報告中所要求的“強化行政問責”，“創造條件讓人民批評政府、監督政府”，不管政府是否正視，網絡民主都已經形成一股洶涌的力量。因此，理性面對，合理推動網絡問政，主動向服務型政府轉型，人民才有可能實現“比太陽還要有光輝”的公平正義，才有可能實現“讓權力在陽光下運行。”

地區機會

陜西省 加快園區化發展步伐

做大做強優勢產業，確保工業經濟持續增長。以電子信息、生物產業、新材料等領域為重點，開發一批具有自主知識產權的高技術產品和知名品牌。支持企業增強自主創新能力，制定促進科技資源開放共享集成利用的政策措施，年內完成省科技資源中心主體工程建設。大力推進工業化、信息化融合的6個工業專項工程，將信息技術融入企業運行的各個環節。加快園區化、集群化發展步伐。實施工業強省十大工程和軍民結合“雙百工程”，支持西安高新區加快創建世界一流園區。推進21個產業集群成長壯大，重點發展航空、輸變電等6大集群和60戶龍頭企業。

大力發展新興產業，加快培育新的經濟增長點。圍繞核心是技術創新、關鍵在擴大應用的要求發展新能源產業，重點扶持太陽能光伏和半導體照明產業，按照2015年形成4200億元銷售額的目標，實現超常規、跨越式發展。

天津市優化濱海新區集群實力

繼深圳經濟特區、上海浦東新區之后，濱海新區成為中國又一帶動區域發展的新的經濟增長極。電子信息、航空航天、石油化工、裝備制造等現代制造業集群快速興起，金融、物流、會展、服務外包等現代服務業顯示蓬勃活力。國家動漫產業綜合示范園等一大批高水平項目正在全力推進?？萍俭w制改革、自主創新能力培育也是濱海新區綜合配套改革的重點之一，新區已建成國家級和省部級研發中心50個、企業技術中心90家、外商投資研發中心63家。目前，濱海新區高新技術產業產值已占到總產值的48%。

中國研制成功的首臺千萬億次超級計算機“天河一號”，將于2010年在天津濱海新區完成安裝部署，由此，國家超級計算天津中心將成為中國首個具有千萬億次計算能力的超級計算中心，并面向國內外市場提供超級計算服務。

云南省 爭取全省醫療機構信息共享

抓好農村基層科技推廣體系、農業農村信息化服務體系建設，努力提高現代農業發展水平。以生物農業、生物林業、生物醫藥和生物能源為重點，加快生物產業發展。

繼續深化醫藥衛生體制改革。探索城鎮職工、城鎮居民、新農合并網互聯和“醫療信息網”與“醫保信息網”并網互聯，推動實現醫藥衛生“一網通”。爭取全省醫療機構信息共享，實現患者就醫“一本通”。逐步建立城鎮職工、城鎮居民、參合農民異地持卡就醫聯網結算制度，實施參保人員異地就醫“一卡通”工程。

福建省 加快傳感技術的產業化進程

信息網絡產業重點壯大微波通信、計算機及外設、數字視聽等產業。突破物聯網產業關鍵技術，加快信息識別和傳感技術的產業化，啟動示范項目和示范區建設，促進物聯網技術在食品安全、災害監測、現代物流、智能交通等領域的推廣應用。

壯大信息服務業，增強數字內容服務和軟件信息技術服務能力，提高“數字福建”應用水平。培育外包服務業，落實軟件業扶持政策，依托福州、廈門等軟件園區，拓展軟件開發、系統應用和業務流程等領域外包，建設服務外包基地城市。

四川省 打造高新技術創新共享平臺

積極培育戰略性新興產業。編制實施戰略性新興產業發展規劃，重點發展新一代核電技術裝備、光狀、可再生能源等新能源產業，高性能材料、重大技術裝備國產化等新材料及高端制造產業，生物育種和生物醫藥等生物產業，物聯網、傳感網等信息產業，以節能環保為核心的低碳技術、綠色制造技術及裝備等產業。

強化科技支撐。建立和完善自主創新體系，支持以優勢企業為主體的產學研聯盟，推動釩鈦、光伏等產業的一批重大關鍵技術攻關，打造高新技術創新共享平臺，建設農業副產物循環利用、PDP等國家級企業技術中心、工程研究中心和工程實驗室，建設一批高技術產業化基地。推動軍民結合，加快推進綿陽科技城建設。支持企業技術創新和技術改造，全年完成技改投資3000億元。

重慶市 打造亞洲最大筆記本電腦基地

落實產業調整振興規劃，抓好大項目、大產業、大基地建設，推動工業高端化、高質化、高新化。重點發展電子信息、機械裝備制造、重化工三大板塊，打造亞洲最大的筆記本電腦基地、國家重要的現代制造業基地和中西部重要的重化工基地。全力推進惠普及富士康、廣達、英業達等筆記本電腦項目……推動產業集聚，培育一批千億級、百億級園區，規劃啟動江南工業走廊。加快信息化建設，推進電信網、廣播電視網和互聯網融合發展。主動迎戰新科技產業革命，著力培育新能源汽車、物聯網、風電光伏、新材料等戰略性新興產業，搶占產業發展制高點。

建設主城區“三基地四港區”和萬州、涪陵等物流樞紐，引進和培育一批有競爭力的物流企業，發展多式聯運和電子商務。建設國家數字出版、動漫產業、大足影視劇制作等基地。