加強(qiáng)新時(shí)期高校黨員干部教育工作的重要性

近年來(lái)，高校黨員干部教育培訓(xùn)工作取得了顯著成就，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、為促進(jìn)教育改革和發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但目前看來(lái)，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能很好地適應(yīng)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的需要，干部培訓(xùn)工作還面臨著一些問(wèn)題。我們要不斷探索，加大力度，努力做好高校黨員干部教育培訓(xùn)工作，為高校的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、高校黨員干部教育培訓(xùn)工作的特點(diǎn)

1.培訓(xùn)內(nèi)容具有針對(duì)性

首先， 結(jié)合各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段的形勢(shì)和任務(wù)，組織進(jìn)行適應(yīng)性學(xué)習(xí)。每當(dāng)黨中央、國(guó)務(wù)院有重要決定和重大改革措施出臺(tái)時(shí)，學(xué)校就及時(shí)組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部更新思想觀念、提高思想理論的認(rèn)識(shí)，適應(yīng)當(dāng)前新的形勢(shì)和任務(wù)。其次，圍繞黨員干部應(yīng)具有的基本素質(zhì)和基本要求進(jìn)行培訓(xùn)。特別是高等院校實(shí)行聘任制以來(lái)新聘任的中層黨員干部，他們工作熱情高、接受新事物快、開(kāi)放意識(shí)強(qiáng)、注重實(shí)際，但是工作經(jīng)驗(yàn)不足、對(duì)黨員干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)了解不夠系統(tǒng)，對(duì)應(yīng)遵守的各項(xiàng)紀(jì)律知之甚少等，為此，增加了對(duì)黨員干部基本素質(zhì)和基本要求的培訓(xùn)。第三，為提高干部的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和管理能力，增設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律、行政管理、黨務(wù)管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座。

2.培訓(xùn)對(duì)象注重多層次性

在進(jìn)行干部教育培訓(xùn)時(shí)，注重根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的不同層次進(jìn)行培訓(xùn)。例如，有的學(xué)校采取輪訓(xùn)制的處級(jí)以上干部學(xué)習(xí)班，有教授、副教授參加的讀書(shū)班，有新聘任的中層干部參加的培訓(xùn)班，有中青年及后備黨員干部參加的業(yè)務(wù)素質(zhì)提高班，有支部書(shū)記及支部委員參加的黨務(wù)工作培訓(xùn)班，還有新教師上崗培訓(xùn)班等等，分別對(duì)學(xué)校不同層次、不同類(lèi)型的領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部、黨務(wù)干部進(jìn)行全方位的培訓(xùn)， 從而全面提高他們的政治素質(zhì)、理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.培訓(xùn)呈現(xiàn)多樣性

教育培訓(xùn)形式呈現(xiàn)出明顯的多樣化，主要以半脫產(chǎn)形式為主，有固定的學(xué)時(shí)數(shù)，學(xué)習(xí)采取自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合，文字材料與電教材料相結(jié)合，分組討論與大會(huì)交流相結(jié)合的形式。有的高校專(zhuān)門(mén)由校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)、副書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)作專(zhuān)題輔導(dǎo)，并播放權(quán)威專(zhuān)家的錄音和錄像資料。這樣的培訓(xùn)形式既嚴(yán)肅認(rèn)真又生動(dòng)活潑，經(jīng)過(guò)了解，培訓(xùn)的黨員干部對(duì)豐富多彩的教學(xué)形式表示十分滿意。

4.培訓(xùn)制度具有嚴(yán)格性

培訓(xùn)制度的建立健全，是培訓(xùn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各高校均建立了嚴(yán)格的培訓(xùn)制度，并在此基礎(chǔ)上，做到培訓(xùn)與使用相結(jié)合。這些培訓(xùn)制度的建立，大大調(diào)動(dòng)了干部主動(dòng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，嚴(yán)格了培訓(xùn)紀(jì)律和考勤制度。例如，有的學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí)間不夠三分之二者，不予畢業(yè)，下次補(bǔ)課；有的學(xué)校在培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，每個(gè)學(xué)員要寫(xiě)出 3000至5000字的學(xué)習(xí)心得，作為結(jié)業(yè)考核成績(jī)等嚴(yán)格的培訓(xùn)制度。

二、高校黨員干部教育培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題

1.對(duì)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不足

一些同志認(rèn)為，現(xiàn)在全國(guó)上下都在集中精力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心環(huán)節(jié)，顧不上抓干部的教育培訓(xùn)工作了。有了錢(qián)怎么都好辦，經(jīng)濟(jì)上去了，學(xué)校規(guī)模上去了，干部教育自然而然也就上去了；一些同志一提發(fā)展學(xué)校的經(jīng)濟(jì)，就干勁十足，而一提加大黨員干部教育的投入，就強(qiáng)調(diào)財(cái)政上困難，表現(xiàn)出不那么熱心，致使干部教育培訓(xùn)所必須具備的基本設(shè)施長(zhǎng)期得不到解決，影響到干部的整體素質(zhì)，從而長(zhǎng)期得不到改善和提高。

2.教學(xué)內(nèi)容和方式單一化

在教學(xué)內(nèi)容上，只單純強(qiáng)調(diào)理論培訓(xùn)且內(nèi)容陳舊，課程設(shè)置單一，忽視了黨員干部對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)、行政管理以及當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的學(xué)習(xí)和研討，與干部所在崗位必須具備的新知識(shí)存在較大的差距，學(xué)非所需，學(xué)非所用，單純追求理論學(xué)習(xí)；在教學(xué)方式上，擺脫不了傳統(tǒng)的教學(xué)模式，學(xué)習(xí)方式呆板；在培訓(xùn)方式上，過(guò)分依賴(lài)于“紅頭文件”，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，影響了黨員干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的提高。

3.使用干部時(shí)，對(duì)培訓(xùn)過(guò)程的考察不夠細(xì)致

在使用黨員干部上，特別是在考核、選拔干部時(shí)，只是了解黨員干部是否參加過(guò)培訓(xùn)，參加了多長(zhǎng)時(shí)間的培訓(xùn)，甚至于對(duì)黨員干部在培訓(xùn)中的態(tài)度、是否真正學(xué)有所得，特別是掌握和運(yùn)用馬克思主義理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力如何，缺乏細(xì)致、深入的了解，沒(méi)有把黨員干部的思想理論素質(zhì)作為黨員干部的首要問(wèn)題來(lái)考察，因此對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)約束性不強(qiáng)。

另外，在管理體制和管理方式上存在缺陷，在干部的培訓(xùn)過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)機(jī)構(gòu)交叉重疊、職責(zé)不清、重復(fù)培訓(xùn)的現(xiàn)象，忽視不同類(lèi)別、不同崗位、不同層次的特點(diǎn)。

三、高校黨員干部教育培訓(xùn)工作改革的基本思路

1.加強(qiáng)對(duì)教育干部培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

高校黨委在制訂工作計(jì)劃和確定重大項(xiàng)目時(shí)，要把干部培訓(xùn)作為重要內(nèi)容，同步考慮，統(tǒng)籌安排。主要負(fù)責(zé)同志要把干部培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作，列入議事日程，還要帶頭參加培訓(xùn)，作學(xué)習(xí)表率。干部培訓(xùn)工作和干部學(xué)習(xí)情況，應(yīng)列為考核干部工作業(yè)績(jī)的基本內(nèi)容之一。

2.建立教育領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)培訓(xùn)考核制度

對(duì)安排進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)的干部，學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí)，都要進(jìn)行必要的考核，并由承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)作出寫(xiě)實(shí)性的書(shū)面鑒定。學(xué)習(xí)一個(gè)月以上的，還應(yīng)根據(jù)不同層次、不同班次和課程內(nèi)容的要求，相應(yīng)采取閉卷、開(kāi)卷考試或撰寫(xiě)論文、學(xué)習(xí)總結(jié)、工作案例等方式進(jìn)行考試。干部學(xué)習(xí)鑒定和考試成績(jī)應(yīng)記入學(xué)員學(xué)習(xí)登記表，存入本人檔案。

3.加強(qiáng)教育干部培訓(xùn)課程與教材建設(shè)

各高校可根據(jù)實(shí)際需要，本著“少而精”、“管用”的原則，組織編寫(xiě)有關(guān)教材，但要避免重復(fù)，確保質(zhì)量。課程建設(shè)要特別注重現(xiàn)實(shí)需要，力求關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，努力體現(xiàn)科學(xué)性、先進(jìn)性、針對(duì)性，做到統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合。教材建設(shè)要滿足干部不同學(xué)習(xí)方式的需要，加強(qiáng)電子教材、多媒體輔助教學(xué)軟件教材、網(wǎng)上教材等多種類(lèi)型教材的開(kāi)發(fā)，樹(shù)立精品意識(shí)。

4.建設(shè)高素質(zhì)干訓(xùn)教師隊(duì)伍

組建專(zhuān)兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的干訓(xùn)教師隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)干訓(xùn)專(zhuān)職教師的培養(yǎng)。創(chuàng)造條件，保證教師深入學(xué)習(xí)，及時(shí)更新知識(shí)。同時(shí)要引導(dǎo)他們深入實(shí)際，調(diào)查研究，了解教育改革和發(fā)展實(shí)踐中的新鮮經(jīng)驗(yàn)和理論研究的最新動(dòng)態(tài)。特別重視對(duì)中青年教研骨干和學(xué)術(shù)帶頭人的培養(yǎng)，采取掛職鍛煉、進(jìn)修深造以及加強(qiáng)與黨政及企事業(yè)單位的交流、合作等方式，不斷提高教師的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平。還要從具有一定的理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以及企事業(yè)單位的專(zhuān)家學(xué)者中，選聘兼職教師。使師資優(yōu)化配置，發(fā)揮更大作用。

5.保證干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入

中共中央《2001年—2005年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》提出，“各級(jí)財(cái)政部門(mén)要將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，保證干部教育培訓(xùn)任務(wù)的完成。對(duì)重要培訓(xùn)項(xiàng)目，要給予重點(diǎn)保證。”各高等學(xué)校要根據(jù)干部培訓(xùn)任務(wù)的需要，設(shè)立干部培訓(xùn)專(zhuān)款，并使培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)掛鉤。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，不斷提高干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用效益。

6.強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制

嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和領(lǐng)導(dǎo)干部在職學(xué)習(xí)制度的規(guī)定，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，加大培訓(xùn)力度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)，把經(jīng)過(guò)培訓(xùn)作為選用干部必須具備的資格。對(duì)于沒(méi)有參加過(guò)規(guī)定培訓(xùn)的人員，原則上不得予以提拔，對(duì)于因工作急需而被提拔的，必須安排參加近期培訓(xùn)。按照干部管理權(quán)限和職責(zé)分工，建立干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，及時(shí)掌握干部學(xué)習(xí)狀況和培訓(xùn)需求，為干部使用有計(jì)劃地開(kāi)展培訓(xùn)服務(wù)。

（作者單位：河北省中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院）