在職校德育課中進(jìn)行公民意識教育的價值初探

德育課作為學(xué)校德育工作的主渠道，在培養(yǎng)學(xué)生公民意識、養(yǎng)成公民行為、遵守社會公德的合格公民方面，具有舉足輕重的地位和作用。

一、注重公民意識的培養(yǎng)是世界教育的共同趨勢

1.青少年公民意識培養(yǎng)是世界各國教育共同關(guān)注的熱點問題

許多國家和地區(qū)紛紛加大了教育改革的力度，在加強對學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)知識和文化教育，培養(yǎng)學(xué)生掌握基本技能技巧的同時，還將公民教育當(dāng)作教育改革的重點領(lǐng)域之一。比如，美、韓、日等國在教育目的中要讓孩子擁有“參與意識”、“生存能力”，并把民族意識、社會責(zé)任感等公民意識列入其中。國際21世紀(jì)教育委員會也在《學(xué)習(xí)：內(nèi)在的財富》一文指出要重視加強青少年學(xué)會與人共同生活等公民素質(zhì)的培養(yǎng)。隨著我國加入WTO，中國正面臨全球化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。中國提倡“普世價值觀”，要融入國際社會，需要在國際事務(wù)中享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)，發(fā)揮積極的作用；因此，全球化不但要求我們?yōu)?1世紀(jì)中國培養(yǎng)合格公民，而且也要求為21世紀(jì)的世界培養(yǎng)合格公民。

2.培養(yǎng)學(xué)生的現(xiàn)代公民意識是時代發(fā)展的需要

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的確立和完善，中國的經(jīng)濟(jì)形成了多元化發(fā)展的格局，經(jīng)濟(jì)形式的多元化存在帶來了人的思想觀念的轉(zhuǎn)變，公民意識教育應(yīng)然而生。

（1）公民教育是社會主義市場經(jīng)濟(jì)和民主政治的重要支撐。進(jìn)入21世紀(jì)，中國開始全面建設(shè)社會主義小康社會，當(dāng)代中國社會所經(jīng)歷的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，其現(xiàn)實基礎(chǔ)與具體承載，歸根到底在于市場經(jīng)濟(jì)的迅速興起和民主政治的逐步發(fā)展。一方面，市場經(jīng)濟(jì)體制打破了傳統(tǒng)的社會存在與生產(chǎn)方式，淡化了社會成員在計劃經(jīng)濟(jì)體制條件下固定化的身份界限，強化了作為市場主體不同社會成員的共同的基本身份——“公民”的角色。另一方面，公共生活逐漸從私人生活中分離出來，公民權(quán)利隨著公民身份與意識的喚醒，這對增強公民意識提出了客觀要求，又為培養(yǎng)公民意識提供了客觀條件。正如魯潔教授所說“市場經(jīng)濟(jì)孕育了新的人與人的關(guān)系……為道德教育培養(yǎng)出一代具有獨立人格的公民，形成這種人格各種內(nèi)在道德屬性諸如自主、自由、民主、平等、公正等品質(zhì)，提供了它的選擇的可能。”

作為社會主義現(xiàn)代化的兩個基本要素——市場經(jīng)濟(jì)和民主政治，兩者的健康發(fā)展都內(nèi)在地需要公民教育作為支撐，這就相應(yīng)地在國家和社會層面提出了客觀要求——必須將公民意識的培養(yǎng)作為教育的重點。

（2）加強公民意識教育是建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求。構(gòu)建和諧社會，是黨從中國特色社會主義事業(yè)的總體布局和全面建設(shè)小康社會的全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù) ，必須加強公民意識教育，為和諧社會的建立與鞏固提供良好的人文思想基礎(chǔ)和人文心理基礎(chǔ)。

“社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。”通過公民教育可以促使人民群眾滌清傳統(tǒng)的“臣民意識”，確立現(xiàn)代的公民意識，并潛移默化地體現(xiàn)在理性的公民行為上，成為共建社會主義和諧社會的實踐主體。公民意識的養(yǎng)成、公民社會的發(fā)展，是和諧社會的基礎(chǔ)，有助于中國特色社會主義建設(shè)的推進(jìn)和國家綜合實力的增強，也是國家可持續(xù)強盛的基石。“合理引導(dǎo)中華人民共和國的所有公民，尤其是廣大青少年，樹立正確的公民意識、提高理性的公民素養(yǎng)已經(jīng)成為目前中國教育理所當(dāng)然的重要任務(wù)。”

二、德育課在培養(yǎng)學(xué)生公民意識中的價值分析

“真正的主體是人們已接受的并內(nèi)化為心中權(quán)威的意思形態(tài)。在這個意義上，上帝或教會創(chuàng)造人的舊格言已讓位于教化或?qū)W校創(chuàng)造人的新格言。”馬克思的這個觀點，一方面說明了公民和公民意識是社會教化和學(xué)校教育的產(chǎn)物，公民教育是一項社會性的系統(tǒng)工程；另一方面也明確了學(xué)校教育在合格公民的培養(yǎng)中起到了至關(guān)重要的作用，從而德育課程負(fù)有義不容辭的責(zé)任。

1.德育課是學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生公民意識的最基本的手段

個體公民意識是個人獨特的社會地位和社會經(jīng)歷的反映，與社會公民意識之間總是存在著差距。社會公民意識不可能自發(fā)地形成，必須有目的、有計劃地進(jìn)行培養(yǎng)。我國的學(xué)校教育目前尚未形成獨立的體系和一體化的公民教育課程，而教育部《關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校德育課課程設(shè)置與教學(xué)安排的意見》有關(guān)德育課主要任務(wù)是“以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育、道德教育、法制教育、職業(yè)生涯和職業(yè)理想教育以及心理健康教育，提高學(xué)生的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德和法律素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和綜合職業(yè)能力形成”的規(guī)定，包含著公民意識教育的目標(biāo)，德育課教學(xué)也理所當(dāng)然成為學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生公民意識的最基本手段和主要途徑。

2.德育課程的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)包含著社會主義公民教育的具體要求

根據(jù)2008年教育部頒發(fā)的《關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校德育課課程設(shè)置與教學(xué)安排的意見》，德育課程設(shè)置新方案注重學(xué)生現(xiàn)代法治意識、權(quán)利意識、職業(yè)道德、誠信責(zé)任意識的培養(yǎng)和引導(dǎo)，這既是德育課程教學(xué)目標(biāo)的要求，也是公民意識教育的應(yīng)有之義。基于職業(yè)教育的特殊性，其公民意識的培養(yǎng)應(yīng)以愛崗敬業(yè)為核心的職業(yè)道德教育為重點。

如《職業(yè)道德與法律》要求學(xué)生理解依法治國方略、崇尚社會主義法治、民主、公正的理念履行公民職責(zé)，直接體現(xiàn)了公民意識教育的要求。再如《經(jīng)濟(jì)政治與社會》的教學(xué)內(nèi)容要求幫助學(xué)生理解掌握：我國已經(jīng)進(jìn)入構(gòu)建和諧社會時期，要“健全民主制度，豐富民主形式，實現(xiàn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化”；這種基于保障社會公平正義的制度設(shè)計和偉大實踐，是我國社會主義民主政治發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義，更是對學(xué)生進(jìn)行公民意識教育最好的教材。

3.德育課程蘊涵公民意識教育的核心理念，能夠在公民意識培養(yǎng)中發(fā)揮獨特的作用

公民意識蘊涵著豐富而深刻的思想內(nèi)容，如權(quán)利義務(wù)意識、國家意識、法律意識、民主意識、公德意識、創(chuàng)新精神等等。黨的十七大則確立了“民主法治、自由平等、公平正義”是我國公民意識中的核心理念，正是這些核心理念規(guī)定了我國公民意識教育的主要內(nèi)涵。毋庸質(zhì)疑，現(xiàn)代公民教育是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，必然與德育一樣，受到社會主義核心價值體系的統(tǒng)領(lǐng)和支配。基于社會主義核心價值體系的引領(lǐng)和主導(dǎo)，無形之中蘊涵著公民意識的核心理念。

就德育課程設(shè)置新方案和教學(xué)內(nèi)容的框定而言，中等職業(yè)學(xué)校德育課堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以中國特色社會主義共同理想為主線，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，弘揚建設(shè)社會主義核心價值體系，注重學(xué)生現(xiàn)代法治意識、權(quán)利意識、合作誠信意識的培養(yǎng)，這既是德育課程教學(xué)的要求，也是公民意識教育的應(yīng)有之義。

毋庸諱言，公民教育的提出，意味著德育目標(biāo)在社會創(chuàng)新發(fā)展背景下的重新定位，這是對傳統(tǒng)德育的一個很大的挑戰(zhàn)。然而基于“培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人”的共同目標(biāo)，我們進(jìn)行的公民教育實踐活動，不論從定位上、目標(biāo)上、內(nèi)容上還是方法途徑上，都是在探索新形勢下德育創(chuàng)新的新思路，為提高德育的針對性、主動性和實效性進(jìn)行有益的探索。作為學(xué)校德育工作主渠道，德育課不僅對公民意識教育負(fù)有義不容辭的責(zé)任，而且是學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生公民意識最基本的途徑。

（作者單位：江蘇省南京下關(guān)中等專業(yè)學(xué)校）