和諧校園視野下的高校安全教育問題及對策初探

摘要高校安全穩定是構建和諧校園的一個重要組成部分，而安全教育又是高校安全穩定工作的一項重要內容。當前，由于高校安全問題的復雜性、學生自我保護意識單薄及家校和社會重視程度不足等原因，嚴重威脅著高校的安定穩定。因此，必須結合當前高校思想政治教育工作的實際情況，建立和完善大學生安全教育的有效對策。

關鍵詞高校安全教育 和諧校園 對策

中圖分類號:G64文獻標識碼:A

1 高校安全教育的重要性

隨著社會主義市場經濟體制的逐步確立，以及國家教育體制的改革，尤其是經歷了“招生并軌”、“取消公費”等一系列改革后，高校的招生規模迅速擴大，毛入學率年年攀升，從1998年的9.8%到2008年的23.3%，10年間增長了13.5個百分點(表1)。①前教育部部長周濟還預測，在未來10年，由于人口因素的變化，中國高等教育毛入學率大概還要增加10%左右。由此可見，高校在校生巨大的基數和不斷擴大的規模已成為不變的趨勢，這給新時期的高校安全工作造成了空前的沖擊。

表1中國高等教育毛入學率

大學校園并不是孤立于社會之外的，各種社會問題和矛盾必然會在高校中有所表現。高等學校對大學生進行安全教育正是構建和諧校園的需要，具有重大的現實意義。第一，它是提高大學生綜合素質的需要。高等學校安全教育的直接受益者就是受教育的學生。對學生來說，接受安全教育，一方面有助于提高學生的安全意識，是學生保護自身安全的需要;另一方面，也有利于學生在遇見安全問題時做出較迅速和正確的反映。第二，它是創建安全文明校園的基礎工作。高等學校需要一個安全、穩定的校園環境，只有在安全、穩定的校園里，學校的領導和教職工才能全力投入到教學科研工作之中，學生才能安心學習深造，把自己塑造成國家棟梁。②第三，開展安全教育可以向社會展示學校在關心學生學習的同時，也很關注學生的人身與財產安全，這有利于學校提升自己在社會上的形象。

2 高校安全問題頻發的原因

2.1 由高校安全問題特點所決定

高校安全問題主要體現在空間、時間概念上的無規律性，可與社會治安問題相提并論。③高校安全問題可能發生的地點主要有三類:課堂上、宿舍里以及校園周邊。而隨著校園與社會日益交叉滲透，后兩者往往容易成為不法之徒實施犯罪的窗口。有研究資料顯示，城市外來務工人員違法犯罪占整個刑事犯罪率的80%以上。其次，就其安全問題發生的時間而言，用“無時無刻”四個字形容再貼切不過，從早到晚，從周一到周末，這都給高校安全預防工作帶來挑戰。

2.2 由學生自身意識淡薄所決定

近年來，在校園內外發生的學生(意外或者蓄意)受傷事件，共同原因是絕大多數學生對事故的發生缺乏預見性和自我保護意識。具體表現如下:(1)缺乏法律觀念。大學生大部分時間都與書本打交道，涉世時間有限，對憲法、民法、刑法等法律的認知處于一知半解階段;(2)缺乏對社會消極因素的抵御能力。大學生正處于青春期，情緒波動大，易受同齡人不良事件的影響，這些都在一定程度上削弱了在校生的安全感，甚至出現了一部分的效仿者;(3)安全意識薄弱，缺乏自我防范能力。目前，學生外出租房、打工的現象已很普遍，暫撇開經濟糾紛，在防火、防盜、交通等方面都存在隱患。④

2.3 由家庭、學校和社會重視程度不足所決定

雖然國家針對校園安全問題也采取了一些措施，然而家庭、學校和社會各應當承擔怎樣的責任，仍存在模糊性。家長們認為，我把自己的孩子送進大學，加之很多都是跨省上大學，孩子的安全理應由學校全權負責。而大多數的高校并未把安全教育納入課程教育，缺乏常規化和制度化，且從事安全教育的教師往往也沒有經過正規的學習和專業訓練。⑤由于高校都有一套相對完整的保衛工作系統，因此社會相關的政府部門對校園內部及周邊的安全常常睜一只眼閉一只眼。近期，福建南平市的小學生被殺事件就是三者對校園安全重視程度不夠而釀成的悲劇。

3 加強高校安全教育的有效途徑

3.1 以生為本，內容豐富，形式多樣

《高等教育法》、《普通高等學校學生安全教育及管理暫行規定》等法規中，均明確了高校對大學生進行安全教育和管理的權利和義務。高校要把做好大學生安全教育工作擺在重要的位置，本著以生為本的教育理念，促使高校學生安全教育逐步走向規范化、系統化和科學化的軌道。首先，編寫大學生安全教育教材內容要全面豐富，應涉及五個方面:法制教育、思想品德教育、校規校紀教育、心(下轉第23頁)(上接第13頁)理健康教育和消防安全教育。其次，應充分利用校報、廣播、校園網等校內媒體資源和各類相關活動，以案說法，實施強化性、針對性的教育，還可以舉辦安全知識競賽、消防疏散演習等學生喜聞樂見、靈活多樣的活動，來調動學生的學習積極性，更加牢固地掌握安全知識。⑥

3.2 點面結合，形成安全教育齊抓共管的氛圍

大學生安全教育工作關系到學校工作的各方面，是一個系統工程，必須主要依靠學生社團、輔導員、班主任、學生干部及保衛處從業人員三支隊伍的力量。一是發揮自律會等學生社團群防群治的主體作用;二是發揮輔導員、班主任、學生干部的示范引導作用;三是發揮保衛處從業人員的監督防范作用。唯有如此，才能做到點面結合，以點帶面，形成齊抓共管的局面。

3.3 健全制度，落實責任

高校安全教育要確保其效果，就必須做到健全制度，落實責任。建立監督機制，并制定完備的制度對各職能部門、單位乃至每個學生加以約束，從而實行規范化管理，形成工作體系，使安全教育制度化、經常化;實行各部門黨政“一把手”負責制，從上到下逐級將責任落實到人，讓每個部門、每個人都來關心安全問題，樹立“安全無小事”的防范意識。

3.4 充分利用校園網絡中心的主渠道作用

嚴格監控互聯網入口，對進入校園網信息進行嚴格過濾和篩選，控制好信息源頭。增強大學生的鑒別力，培養健康的人格，樹立正確的人生觀、價值觀。提高校園網絡中心管理人員的素質，這是把好信息網絡的關鍵所在。因此，學校應挑選那些政治覺悟高、思想過硬、責任心強的老師，從事校園網絡管理。此外，學校保衛部門配合公安機關加大打擊周邊不健康網吧的力度。對校園周邊一些提供色情、暴力犯罪等不利于學生身心健康的黑網吧，堅決予以取締。

注釋

①http://www.moe.gov.cn/edoas/website18/87/info33487.htm.

②周永濤.加強大學生安全教育 創建安全文明校園[J].齊齊哈爾職業學院學報，2009.2:20-22.

③葉善初.當前我國高校安全現狀及對策分析[J].教育管理，2009.5:177-178.

④申建軍.大學校園安全問題及應對措施[J].教育戰線，2009.

⑤鮑彩娟.加強高校大學生安全教育的思考[J].現代商貿工業，2009.6:222-224.

⑥吳迪.關于大學生安全教育途徑的探討[J].文化教育，2009.