制度化教育下我國教育評價的問題分析與對策研究

摘要基礎教育健康發展的關鍵，在于構建科學的評價制度。而我國教育評價存在:“受益者缺席”;功能的背離;內容的缺失等問題。針對這些問題，提出教育評價主體的多元化;評價內容的全面化;評價方法的多樣化等等對策。

關鍵詞教育評價 問題

中圖分類號:G40-03文獻標識碼:A

對策教育評價是教育改革的熱點。教育評價改革則被教育界公認為是課程改革的“瓶頸”。所以我們要認清教育評價出現的問題所在，這樣才可以“對癥下藥”。

1 教育評價的概念及意義

教育評價是對教育活動滿足社會與個體需要的程度做出判斷的活動，是對教育活動現實的或潛在的價值做出判斷，以期達到教育價值增值的過程。而多元智能理論和人本主義理論的提出和為我們所知，引起了我們的思考。在國家面臨的問題前，在社會出現的問題前，在教育面臨的問題前不得不引起我們的注意，傳統的教育評價模式已經不能適應。在新一輪的教育改革中，在新的教育形式下，如何改革傳統的評價模式，這就成了教育工作者乃至學生、家長、社會關注的熱點。基礎教育健康發展的關鍵，在于構建科學的評價制度，這已經是共識。

2 我國教育評價存在的問題

由于教育評價體系不健全，未形成有效的教育評價機制，現行基礎教育評價暴露出一些突出的問題。

(1)教育評價:“受益者缺席”從經濟學角度，在教育評價標準的具體制定中，出現“受益者缺席”的情況。教育評價的最終目的是為了我們的受教育者的利益，“以學生的全面發展”為目標，在教育中對學生的學習進行教育評價的目的，是人們在開展教育評價之前所規定的教育評價活動預達到的效果，也是評價主題，通過評價過程，評價結果對教育活動產生的預期的影響。教育評價目的是開展教育活動的出發點，它規定了評價的方向。但是在實際的教育評價中，從教育評價的制定到教育評價的實施，我們的受教育者都沒有參與其中，只是被動的被評價，按照制定好的標準強加給受教育者，誰來評價、評價誰、怎么評價、評價什么都是規定好的，沒有考慮到學生的主體性，沒有考慮學生自己對自己的評價。學生是祖國未來的接班人，學生的健康發展是我國教育的目的，學生在教育中占有主體地位，這是大家早已經有的共識，但是，在實施教育評價的過程中學生的主體地位體現在哪?學生之間是千差萬別的，以統一的指標、統一的標準去評價具有不同背景、不同基礎的對象，其結果只能是失去評價對象的個性、特色、特長，造成如同機器生產復制一樣的產品的結果。學生處于被動的地位，如同算盤珠子被人任意的撥來撥去，被認為是“笨蛋”，他以后都會像笨蛋一樣活著。學生本來應該是教育評價的受益者，但是在實際中學生卻成了“被害者”。

(2)教育評價:功能的背離傳統的教育評價，目的多在于了解師生的教學結果，確定學生在群體中的地位，為師生的獎勵或懲罰，晉級或升學提供依據。這種評價注重的是教學結果而不是教學過程，更多的是看重評價的甄別功能，而不是診斷和發展功能。①曾有人說，我們的教育培養的人都是失敗者。學生經過中考和高考的篩選，小部分學生進入理想的大學接受高等教育，大部分學生則以失敗者的身份走入社會。在所有經過考試、以分數一錘定音的學生占全國的所有受教育的學生的比例少的可憐。學校和老師只關注升學有望的“尖子生”，而忽視了大多數學生，大大的影響了這些“落后生”和“壞學生”的生理和心理，造成了許多嚴重的后果。甚至現在的學前教育也有老師安排的數學和語文考試，高等教育更不用說，學生只要把學分修滿就可以順利的畢業，而沒有關于學生的品德等方面考核。

(3)教育評價:內容的缺失在人們普遍意識中，把學生的學業成績的好差作為學生素質的高低、教師水平的高低、學校教學質量的優劣的唯一衡量標準。這種評價往往忽視了學生的學習能力、創新能力、良好的學習態度及習慣的培養。現在國家需要的是具有創新意識和能力的人才，需要全面發展的人才。在當今創新能力被大大的提倡，可是在具體的老師教育評價中那些很可能是很有創新的思維和想法會被認為是搗亂和破壞，那些有創新的行動被認為是“不務正業”或者是神經病。而那些具有如同金子般重要的批判的意識和思維都以一個統一的標準答案給迫害。

(4)教育評價:方法的單一評價方法數量化。在學校教育評價中，教學業績、學習成績出現量化，人的研究能力、學習能力出現量化，人的思想品德﹑行為習慣評價也出現量化。②評價結果的數量化，丟失了教育中最有意義的內容，教學活動中有許多現象是無法用量化的方式來表示的。學生的一切都用數字來衡量，扼殺了學生的創造性，限制了學生全面健康的發展。 教育活動是極其復雜、多因素的，任何一種教育評價方法都是有局限性的，在“應試”教育中，評價大多采用單一的方法，或是單純定量的方法，或是單純定性的方法，而與(下轉第9頁)(上接第7頁)實際的教育情況相違背，嚴重影響了教育評價結果的客觀性、科學性。

3 教育評價問題的原因

分析教育評價出現上述問題的原因很多，如基礎教育的升學體制﹑教學管理政策﹑教師評價知識的欠缺等等，③但是重點原因有以下三點:(1)我國的教育評價理論受到我國封建的考試評價制度影響。我國封建的教育評價制度擁有1000多年的歷史，其影響之深可想而知。受傳統思想的影響，人們普遍認為評價就是考試，就是用分數考察學生掌握書本知識的情況，再根據分數來定學生的好壞和等級。還有受市場經濟的負面影響，教育評價成了部分人的升官發財手段。(2)教育評價標準制定的不具體，不完善。教育者雖然認同教育評價中情感態度價值觀的重要性，但是在教育評價的具體實行過程中，教育評價標準制定的情感態度價值觀評價的模糊﹑不具體，不完善，使得教育者在教育過程中無法實施或者被誤解。(3)教育評價的整個操作過程，是在一個單一的環境中進行的，基本上是由上而下的“領導部門”操作的，其它的力量極少介入評價，都是由評價的組織者掌握處理。

4 教育評價問題的對策探討

針對教育評價的上述問題，筆者提出了如下對策:(1)評價主體的多元化教育評價的主體應該由單一的教育行政部門、學校管理者，變成教師、學生本人都可以對教育活動進行評價。特別是應該處于評價主體的學生，在進行評價的過程中，不能再處于過去單純的被動狀態，而是應該處于一種主動的積極參與狀態，讓學生自己對自己進行評價，學生自己可以參與到制定評價標準、評價自己的各個方面等等過程中，充分體現他們在教育評價活動中的主體地位。(2)評價內容的全面化評價應該是促進學生的發展。在馬斯洛看來，人是有不同的需要的，我們不僅要關注學生的學習，而且要關注學生的自尊心和自信心，關注個體的處境和需要，學生在情感、態度、價值觀、創新能力等方面。教育評價的內容日益全面，不僅評價教育活動的結果，也評價教育活動的過程;不僅評價學生在知識、智力等認知方面的發展，還要評價情感、意志、個性等非認知因素的發展。教師要用發展的眼光看待每一個學生，對學生要進行全面的評價。針對現在教育評價的不足，更應該關注學生的學習態度、創新精神和實踐能力的發展等。(3)評價方法的多樣化把定性方法與定量方法相結合，把自評與他評的評價方式相結合，不僅重視結果評價還要重視過程評價，把診斷性評價、形成性評價與終結性評價相結合，盡量做到評價方法的多樣，與真實的教育情況相匹配。課內與課外結合，學習與生活實踐聯系，促進學生對生活經驗、信息資料的積累與整合。(4)評價功能的綜合化教育評價的功能不應該是單一的，把形成性評價和總結性評價相結合，重視發展性評價，以促進學生成長，促進教師教學水平的提高，促進學校發展。

注釋

①陳振華.教學評價中存在的問題及反思[J].教育發展研究，2009(18):85.

②龔孝華.我國學校教育評價的困境與出路[J].教育研究與實踐，2009(4):37.

③徐巖，丁朝蓬.建立學業評價標準 促進課程教學改革[J].課程·教材·教法，2009.