摘要對健康保險高等教育現狀分析認為,健康保險高等教育市場需求巨大,但當前健康保險高等教育教程設置與教材規劃尚需改革。提出圍繞健康保險高等教育人才培養的五個基本目標,保險監管部門應全面參與健康保險高等教育方針制定,保險學會應在健康保險高等教育體系的研究與推動,促進健康保險高等教育體系的建設與完善方面發揮積極作用。產學研結合辦學模式是健康保險高等教育發展的方向。
關鍵詞健康保險 高等教育 教育體系
中圖分類號:G64文獻標識碼:A
中國保險業恢復近三十年來,保險高等教育已行成較完善的體系。隨著醫療保障體制改革的不斷深化,健康保險高等教育也得到迅猛發展。全國有60余所全日制普通高等院校設立了保險本科專業,十三所高校設立健康保險專業方向,每年保險專業畢業學生超過3000人,健康保險方向畢業生800余人。檢視我國健康保險高等教育現狀,分析健康保險人才市場需求,不僅對我國健康保險高等教育體系建設十分必要,對我國未來健康保險人才培養方向也有積極地作用。
1 我國健康保險高等教育發展回顧
改革開放之初,我國的保險高等教育主要集中在經濟金融領域。1980年,經國家財政部批準,中央財經大學率先恢復國際保險專業,并在全國范圍內招收四年制本科生。1982年,中國人民銀行研究生部設置保險專業,開始招收碩士研究生。1985年,中國人民保險公司先后委托南開大學、武漢大學、遼寧大學和西南財經大學等四所高校開設保險專業,面向全國招收保險專業四年制本科生,畢業后基本由中國人民保險公司統一安排分配。這一時期,尚無健康保險高等教育出現。
1994年,我國城市職工基本醫療保險制度在江西九江、江蘇鎮江試點,又稱“兩江”試點。為配合醫療體制改革,東南大學醫學院(原南京鐵道醫學院)、 鄖陽醫學院開設了保險專業,這是我國最先涉足健康保險領域的高等院校。培養的健康保險專業畢業生主要是進入政府社會醫療保險部門,部分進入人壽保險公司從事健康保險及其相關工作。新世紀來,特別是在黨的十六大以后,隨著國家醫療體制改革的加速,商業健康保險的迅猛發展,社會對健康保險高級人才的需求也迅速增加。高等院校院企共建產學研結合辦學模式推進,促使部分有敏銳市場意識的高等醫科院校,進入健康保險高等教育培養領域,截止2009年,全國有十三所醫藥高等院校開設了健康保險方向全日制本科生教育。
2 現有健康保險高等教育基本特點
現有的健康保險專業本科生教育全部由醫學院校設置,對13所院校分析發現,在專業設置方面可以分為衛生管理類和衛生經濟類兩個一級學科,把健康保險多定為其下的二級學科方向。從院校辦學形式看均為院校直接招生,尚無企業委托或定向培養。
除衛生部規劃教材中有供衛生管理類的醫療保障教材外,健康保險專業本科生全國尚無統一的教學規劃大綱,各院校教材和課程設置尚無系統研究。健康保險本科生均為四年全日制教育,在校期間經濟學和醫學課程分別占三分之二與三分之一。經濟學課程教學時間明顯多于醫學教學時間,畢業生授予經濟學學士學位。
健康保險專業本科生頂崗實習教學,在各院校也不盡相同,從既往在政府社會醫療保險部門實習為主,逐漸向以商業保險公司實習為主變化。實習時間多為6~10個月,但均未安排臨床醫學教學頂崗實習。
3 健康保險高等教育存在的問題與解決思路
從健康保險高等教育發展的歷史和現有健康保險高等教育基本特點可以看出,健康保險高等教育存在諸多亟待解決的問題。
3.1 健康保險高等教育體系亟待建立
作為專業性相對其它保險領域更為突出的健康保險專業,在保險高等教育的大框架中,健康保險高等教育應納入保險高等教育的體系之中統籌規劃。保險監管理部門,可就健康保險高等教育會同教育主管部門共同開展教育規劃、監督與指導,中國保險學會在健康保險委員會中可設立健康保險教育專業委員會,具體進行我國健康保險高等教育體系的探索、研究與推動,更好地促進健康保險高等教育體系的建設與完善。
3.2 健康保險教學課程設置與市場需求存在較大差距
有保險經濟學理論知識、有醫學和衛生管理實踐經驗、勝任健康保險核保核陪與運營管理、勝任健康保險產品設計的開發與銷售推廣、獨立完成全程健康管理服務是當今健康保險專業人才必須具備的五個基本素質要求,也是健康保險高等教育人才培養的五個基本目標。從各高校健康保險專業本科生課程設置看,健康保險教學課程設置均偏重于經濟學科,學生畢業時授予經濟學士。雖然在四年的課程設置中各高校不同程度地開設了有關醫學課程,但其醫學知識的掌握程度與健康保險人才素質要求差距較大。通過對用人單位調研發現,健康保險公司或部門更歡迎有較強臨床醫學、健康管理知識同時也具有保險經濟學知識的復合型人才,或者說,更需要有醫學教育背景的保險復合人才。建議高校適當延長學制,將現行四年制本科教育延長一年,將醫學、保險學、企業頂崗實習三階段分別為3:1.5:0.5比例分配。醫學課程中除臨床醫學外,應注重預防醫學、公共衛生學科的教學。有專家建議對臨床醫學專業大四后,進行保險經濟學課程教學一年。總之,改變當前側重保險經濟學教學的現狀是十分必要的。
3.3 產學研結合是健康保險高等教育發展的方向
我國現有保險集團控股公司8家,財產保險公司44家,人身保險公司59家,保險代理公司2140家,保險經紀公司 373家,保險公估公司279家,再保險公司6家,外資保險公司代表處139家。健康保險人才需求量逐年增加,特別是專業健康保險公司成立后,健康保險人才市場需求更加明顯。中國第一家專業健康保險公司——中國人民健康保險公司,于2005年成立以來,從事健康保險專業人員已近達萬人。平安健康保險公司、昆侖健康保險公司等專業健康保險公司都將是健康保險人才市場未來的需求大戶。高校與相關保險企業進行產學研相結合是健康保險高等教育的必由之路。通過與保險企業產學研結合,有針對性的教學將取得更加好的辦學效果。健康保險公司在南昌與江西中醫學院校開展的產學研結合,改革教學模式取得較好的效果,培養健康保險公司量身定做的健康保險全日制本科生,為我國健康保險高等教育做出了積極成功的探索。
3.4 健康保險高等職業教育空間廣闊
無論是政府社會醫療保險機構,還是商業健康保險機構,我國健康保險從業人員的再教育尚處空白。作為應用學科,不同層次的職業教育是健康保險發展的重要保證。健康保險高等職業教育有一般職業教育的共性特點,也有其差異之處。我國健康保險尚未建立職業等級標準,在完善健康保險教育體系的過程中,職業等級標準制定,針對不同職業等級標準開展不同的教育,是提高健康保險行業專業水平的重要環節,也是健康保險高等教育發展新的空間。
我國健康保險事業方興未艾,健康保險市場催生健康保險高等教育,健康保險高等教育又將對我國健康保險事業的發展產生巨大的推動作用,建立和完善健康保險高等教育體系,發展健康保險高等職業教育,走產學研結合的健康保險高等教育之路是符合我國健康保險發展,符合高等教育辦學方向的光明之路,必將對我國健康保險事業起到極大促進作用。
參考文獻
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