摘要農民工群體是伴隨著我國社會經濟改革而產生的一支新型的勞動大軍，而農民工思想道德建設則是一項緊迫又復雜的社會系統工程。農民工思想道德建設工作的好壞直接關系到人民群眾的生活與社會的安定，影響到和諧社會的建設。

關鍵詞農民工 思想道德 建設

中圖分類號:G725文獻標識碼:A

隨著我國國民經濟的高速發展及社會變革的不斷深入，城市建設進程中農民工群體，為城市建設和發展做出了巨大貢獻的同時，也對城市的社會穩定構成極大的隱患。因此，加強農民工的思想道德建設已成為全社會必須共同關注的社會性緊迫性課題。

1 農民工群體在思想道德層面上存在的問題

1.1 文化知識、技能素質普遍不高

由于受生活條件、社會環境等緒多因素的制約，大多數農民工的文化素質普遍較低。并且大多數農民工的技能素質普遍缺失。由于他們長期生活在農村，生產方式和生活環境沒有太大的變化，生產技能單一，很少有一技之長。加上他們的競爭意識、上崗意識淡薄，出來打工之前很少去參加崗前培訓，更不會去考慮花錢學技術、參加技能培訓了。這樣一來，由于他們自身的思想道德素質和文化、技能素質的缺陷制約著他們難以擺脫落伍的命運和有機融入城市生活。

1.2 組織觀念模糊、法制意識淡薄

由于農民工進城之前缺少相關內容的培訓，加上他們在常年累月從事農業生產中養成的個體行為觀念和自由散漫的習慣仍然比較突出，一時半刻不易根除。組織觀念、紀律觀念和制度觀念比較模糊，在一些較大的企業、用工單位里感到有些茫然，不自在。出現一些不服從管理，不愿受規章制度約束、鬧對立情緒，甚至私自離開單位等現象。再有，就是法制意識普遍淡薄。這一方面表現在用法律維護自身合法權利的意識不強，遇事很少想著去法律咨詢，用法律武器來保護自己。這幾年隨著普法工作的不斷深入，農民工的法律意識雖然有所增強，但仍然不能適應社會經濟發展的要求。例如，與法人不簽訂勞動用工合同，即便簽了合同也往往顯失公平。再有，對《勞動法》中規定的與勞動者個人權益關系相關的問題基本上都不十分清楚。因此，在自身合法權益和應得利益受到侵害時很難得到有效的維護和申張。另一方面表現在法律知識的缺失和對法律法規的漠視，甚至淪為法盲。少數農民工由于法制意識不強，自我道德約束不力，在金錢利欲的誘惑下，失去了行為規范而滑向犯罪深淵。

1.3 文化生活欠缺，精神空虛

農民工群體有一條質樸的理念，就是打工賺錢，養家糊口。可農民工和城里人一樣，他們也有七情六欲，除了養家糊口他們也有權利享受物質生活、追求精神生活。許多農民工長期出門在外，遠離親朋好友，他們的社交范圍狹小、生活圈子狹窄。加上他們工作辛苦，收入又不高，空余時間無力也無錢參加城市豐富多彩的娛樂生活，由于缺少正常的文化生活，精神極度空虛，部分農民工中出現擾民滋事的苗頭。更有甚者，個別人還走上了違法犯罪道路。

1.4 社會公德、職業道德缺失

農民工進城前，其道德觀念和行為準則主要是從農村社區中獲得的，并且是約定成俗的、比較傳統而穩定的。這種行為道德準則往往籠罩著濃郁的鄉村色彩，具有較強的地域性。而一旦進入城市，他們原有的道德觀念和行為準則便與城市所要求的一系列全新的行為道德準則發生著激烈的沖撞。在沖撞中，一部分適應能力強的人會很快調整自己的心態，修正自己的行為道德準則，很自然地融入城市生活中。而較大部分的人則表現出不以為然，也有產生彷徨、焦慮、失衡甚至仇視的心理。這樣，非但不能融入到城市生活中，更會出現些不利于城市和諧的負面影響。在現實生活中，一部分農民工的社會公德嚴重缺失。如公共衛生習慣較差，隨地吐痰，亂丟煙頭、雜物;在公共場所大聲喧嘩，甚至徹夜吵鬧;在公共交通方面，翻越欄桿、隨意穿行馬路;不愛護公共財產，任意破壞城市的公共基礎設施和景觀設施。另外，還表現在職業道德的缺失。一方面，對城市對所在工作單位缺少“主人翁”的態度和責任感，不愿意積極承擔城市建設的責任和所在單位的工作責任。部分農民工出于生存的考慮，缺少敬業愛崗精神，往往是哪里有“好處”便往哪里鉆。另一方面，缺乏誠實守信的職業道德。一些從事商業活動的農民工在經商過程中經常出現些偷工減料、以次充好、短斤少兩、偷稅漏稅的現象，特別是制假、售假案件的頻頻發生，嚴重擾亂了當地正常的經濟秩序，給社會帶來了極大的危害。

2 加強農民工思想道德建設的對策

2.1 規范管理網絡，健全農民工管理制度

(1)確立農民工戶籍落戶登記制度、治安管理制度。當地勞動部門要摸清對農民工的需求情況，積極與外來工輸出基地聯系，有計劃有組織地招用農民工。一方面，可以在城市郊區開辦價格底廉的流動人口公寓，集“管理、服務、教育”于一體;加快推進城市戶口管理的信息化，建立流動人口信息網和信息庫，實行常住化管理。另一方面，派出所和街道辦事處等基層組織，對居民出租房屋要進行嚴格的登記、注冊并分片負責管理。

(2)建立和完善農民工社會保障制度。一方面，提高農民工就業保障服務水平。健全公共就業服務網絡，擴大服務領域，為農民工就業提供同等政策咨詢、就業指導和職業介紹服務。認真貫徹落實《勞動法》、《勞動合同法》，嚴格執行勞動合同制度，建立工資支付監控制度和工資保證金制度，嚴格執行最低工資標準，從根本上解決拖欠、克扣農民工工資問題。切實保障農民工的勞動安全和職業健康，切實保障農民工參加工傷保障和醫療保障的基本權益，逐步推進穩定就業的農民工參加養老保險。

另一方面，切實維護農民工的各項權益。成立相應的維護農民工合法權益服務中心，設立政策咨詢、法律援助、參與協調、職工救助等組織。維權組織通過培訓、座談、回訪等形式，及時掌握農民工的思想動態、工作狀況，有針對性地幫助他們解決工作、生活中的實際困難。

(3)加強用工單位有關農民工的管理制度建設。一是強化勞務務工中使用企業化的勞務隊伍，不私招亂雇，使農民工增強組織觀念和集體主義觀念。二是強化用工單位與勞務企業簽訂合同，勞務企業與農民工簽訂用工合同，使農民工增強依法辦事和誠實信用意識。三是強化作業現場管理，強化農民工安全生產、文明施工、規范操作的意識。

2.2 加大思想道德和法紀教育力度，提高農民工的思想覺悟

一是要進行黨的路線方針政策的宣傳教育，組織農民工學習有關政策性的文件和法規，讓他們了解黨和國家方針政策和有關地方性的政策法規。二是加強對農民工的理想信念教育和國情形勢宣傳教育，不斷增強農民工對黨的領導和社會主義制度的信念，對改革開放事業和全面建設小康社會目標的信心，使農民工能夠樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。三是強化法紀意識教育，不斷提高農民工遵紀守法的自覺性和依法維護自身合法權益的意識。司法和民政部門可以聯合組織人員，專門為農民工編印緒如《農民法律知識讀本》等宣傳小冊子，在讀本中加入相關的法律法規，力求使讀本成為農民工學法用法的好教材。四是搞好職業道德教育，不斷提高農民工的職業道德素養。五是加強農民工 “誠信友愛”道德教育，充分利用農民工已有的合理觀念，萃取傳統道德精華，對農民工進行“誠信友愛”道德教育。農民工要以誠信為重點，加強自身的社會公德、職業道德和家庭美德意識，培育誠信道德人格。

2.3 營造健康向上的精神氛圍，提升農民工精神風貌

(1)豐富農民工精神文化生活，提高農民工生活品位。要切實關心農民工的文化娛樂生活，舉辦形式多樣、豐富多彩的文化娛樂活動充實農民工的精神世界。企業和有關政府部門最好能撥出一些資金籌建閱覽室、閱欄、休閑活動中心、文藝演出舞臺等;或組建業余文藝演出隊體育隊等，豐富農民工的業余文化生活。每逢重大節日，企業與有關部門可組織舉辦文藝晚會、田徑比賽、征文比賽、演講比賽、書畫比賽等;企業與有關部門一起，在農民工中開展法制、交通、衛生知識講座，舉辦廠紀廠規、交通、工業安全知識競賽活動。使農民工在學習、娛樂、消遣、健身強體中增長了知識，陶冶性情，凈化了靈魂，變得積極進取、樂觀向上。

(2)開展各種形式的評比、創建活動，激發農民工工作熱情和生活情趣。地方黨、政、工、團、婦等組織和行政主管部門應加大在農民工隊伍中開展創建活動的力度。如杰出農民工評選活動、爭當“學法、用法、守法”先進個人活動、技術能手、時代新青年等評比活動。通過開展各類創建評比活動，一方面激發了農民工提高思想道德素質的自覺性，另一方面還能激發農民工的工作熱情和生活情趣。

2.4 開展培訓教育活動，提高農民工職業技能素質

當地政府要把提高農民工素質列入工作日程，設立農民工專項基金，增加財政資金投入，把農民工教育培訓當作一項公益性事業來做。同時要由工會或勞動保障部門設立專門機構，建立跨部門的有效協調機制，積極開展農民工素質教育培訓工作。勞動保障、農業、教育、科技、建設等部門要按照各自職責，還要充分發揮各類教育、培訓機構和工會、共青團、婦聯組織的作用，多渠道、多層次、多形式開展農民工素質教育和培訓。引導農民工學習科學、相信科學、依靠科學，用豐富的科學文化知識充實自己，努力掌握各種新知識、新技能，適應經濟社會發展的需要。最后要提高農民工的職業技能素質。

3 幾點思考

3.1 思想上高度重視

各級政府部門要采取有力措施，統一對農民工管理和教育工作的認識。對于農民工，要以鄧小平建設有中國特色社會主義理論為指導，采取有效措施，加強管理。加強農民工的思想道德教育，幫助他們盡快提高自身素質，促進整個社會的精神文明建設。

3.2 組織上齊抓共管

加強對農民工思想道德建設的領導，當地政府要在黨委統一領導之下，聯合組織、宣傳、政法、勞動人事、工會、婦聯、學校等部門，指定適當部門牽頭，就農民工思想道德建設問題，邀集各有關部門作出統一協調的規劃并各司其職、分頭實施。

3.3 工作上扎實推進

農民工思想道德建設是一項緊迫又復雜的社會系統工程，也是一項長期而又艱巨的工作。因此，要在實施過程中建立健全相應的長效管理監督機制，來確保農民工思想道德建設工作的扎實進行與有序推進。