濟寧市污染源排放調查及大氣污染防治對策建議

管蔚

(山東省濟寧生態環境監測中心，山東 濟寧 272000)

0 引言

全國污染源普查是重大的國情調查，對于準確判斷全國生態環境現狀，有針對性地制定實施環保政策規劃，不斷提高環境治理系統化、科學化、法治化、精細化和信息化水平具有重要意義[1]。濟寧市位于山東省西南部，屬京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市，且境內擁有北方最大淡水湖泊——微山湖。本文概況性地分析了濟寧市第二次全國污染源普查成果，結合日常工作調研，從大氣污染防治角度，提出深化產業結構調整、強化工業爐窯整治、提升工業鍋爐治理水平、實施低效治理設施改造、實施水泥焦化超低排放改造、提升重點行業VOCs 去除率等對策建議，為全面打好污染防治攻堅戰提供有效指導。

1 研究區概況——濟寧市基本情況

濟寧市第二次全國污染源普查的普查對象總數共22 212 個。其中，工業污染源11 765 個，農業污染源(規模畜禽養殖場)2 541 個，生活污染源6 846 個，集中式污染治理設施261 個，移動源696 個，工業園區16 個。

2 工業源排放情況分析

2.1 工業污染源普查對象數量及分布情況

濟寧市普查庫有工業源11 765 個，主要污染物排放情況如表1 所示。濟寧市產業結構特點顯著，如圖1 所示，非金屬礦物制品業、農副食品加工業、通用設備制造業、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業、金屬制品業五個大類占比53.91%，符合本市產業結構實際。

圖1 全市工業源普查對象總數比例

表1 全市工業源主要污染物排放情況匯總表

2.2 工業污染源主要污染物排放情況

工業源廢水、廢氣主要污染物行業分布情況如表2 所示。

表2 工業源廢水、廢氣主要污染物排放量占比80%以上的行業情況

3 重點行業分布特征及典型問題分析

3.1 全市涉氣企業產業結構偏重

全市產業結構偏重，傳統產業占全部工業的70%，重化工業又占傳統工業的70%。煤炭消費總量大，占全省的9.4%，居全省第二，僅燃煤機組和焦化行業的煤炭消費量就占全市煤炭消費量的85%。全市工業源二氧化硫排放量17 035 t，非金屬礦物制品業占比62.62%，電力熱力生產供應業占比26.88%；工業源氮氧化物排放量26 380 t，電力熱力生產供應業占比38.96%，非金屬礦物制品業占比31.37%；工業源顆粒物排放量31 924 t，煤炭開采和洗選業占比31.27%，非金屬礦物制品業占比23.68%，電力熱力生產供應業占比12.56%；工業源揮發性有機物排放量26 282 t，造紙和紙制品業占比22.42%，煉焦行業占比30.78%，汽車制造業占比9.23%。

3.2 電力熱力生產供應業排放總量較高

濟寧市是國家煤炭和能源基地之一，是山東省重要的能源基地，煤電機組裝機容量占全省的13.5%，居全省第二、內陸城市第一。全市現有電力熱力生產供應業企業39 家，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量分別為4 579.51 t、10 285.71 t、4 009.80 t，分別占全市工業源排放的26.88%、38.96%、12.56%，排放總量較高，給全市空氣質量帶來較大壓力[2]。

3.3 石油、煤炭、造紙、紙制品行業治污設施配套率低，VOCs 排放較高

全市揮發性有機物產生量28 451 t，排放量26 282 t，平均去除率7.62%。造紙和紙制品業揮發性有機物排放量消減率為0.15%，石油、煤炭及其他燃料加工業揮發性有機物排放量消減率為5.92%。治理設施運行不正常，部分治污設施K 值偏低，造成設施去除率不高。

3.4 工業企業無組織治理

工業企業無組織排放源較為分散，產污環節多，尤其在鑄造、石灰、磚瓦等高排放行業，難以實施有效收集，而無組織收集低效進一步導致監測數據偏低，監測數據無法反映實際排放情況。VOCs 收集處理方面，VOCs 揮發性強，無組織排放特征明顯，多數量大面廣的企業仍未采取有效管控措施，尤其是中小企業管理水平較差，收集效率低。

4 重點工業源減排潛力分析及建議

4.1 深化產業結構調整

加快煤炭經濟轉型，控制新增煤炭產能，提升煤炭依賴型企業轉型升級，提高環保、節能、節水等技術標準，分類組織實施轉移、壓減、整合、關停，加快淘汰低效落后動能。大力發展新一代信息技術、高端裝備制造、新能源新材料、節能環保、高端化工等新產業[3]。

4.2 推進工業鍋爐綜合治理

強力推動 35 蒸噸/時及以下燃煤鍋爐淘汰，盡快完成驗收銷號。積極推動燃氣鍋爐低氨燃燒改造，并及時評價運行效果，重點檢查低氮燃燒器、煙氣再循環系統、分級燃燒系統、燃料及風量調配系統等影響低氮燃燒效果的關鍵部件，推動取消煙氣再循環系統手動開關閥，確有必要保留的，可采用電動閥、氣動閥或鉛封等。加大生物質鍋爐監管，推進采用專用鍋爐，并禁止摻燒煤炭、工業固廢、垃圾等其他物料。

4.3 實施工業爐窯綜合整治

全面排查工業爐窯治污運行水平，建立工業爐窯管理清單，定期更新，科學、有效、規范提升工業爐窯精細化管理。排查污染防治設施和污染源自動監控設施建設是否規范、運行是否正常、維護是否到位等，并督促、指導縣(市、區)進行整改，確保穩定達標排放。重點開展玻璃、陶瓷、有色等重點行業脫硫、脫硝、除塵深度治理。

4.4 開展低效治理設施提升整治

對脫硫、脫硝、除塵、VOCs 去除等治理設施開展排查、梳理，重點梳理處理能力、運行情況、副產物產生、處置情況等，形成清單，推動實施升級改造。開展執法抽查，對實施低效治理技術且無法實現污染物穩定達標排放的，劃分處理方式，分類整治。

4.5 提速水泥、焦化行業超低排放改造

全市現有5 家水泥(熟料)制造企業、12 家獨立粉磨站、5 家焦化企業，依據各企業污染物有組織排放濃度現狀，于2023 年底前有序完成水泥、焦化行業全流程超低排放改造，按照“應收盡收”原則配置廢氣收集設施，全面加強物料儲存、裝卸、輸送、破碎、篩分、生產等全過程無組織排放控制，在保障生產安全的前提下，強化密閉、封閉措施提高收集率[4]。

4.6 促進石化、化工、涂裝制藥、包裝印刷等行業VOCs 綜合去除率提升

在化工、涂裝、制藥、包裝等重點行業，強化含VOCs 物料全方位、全鏈條、全環節無組織排放控制，按照“應收盡收、適宜高效、同啟同停”原則，提升綜合去除效率。以儲罐、裝卸、敞開液面、動靜密封點、工藝過程為重點，開展揮發性有機物突出問題排查整治，完成問題整改，建立市級 LDAR 信息管理平臺，引導鼓勵VOCs 排放企業夏季實行夜間錯峰生產。

4.7 提升低(無)揮發性原輔材料使用占比

限制使用高揮發性原輔材料，鼓勵使用低(無)揮發性原輔材料，確保在2023 年底前，低 VOCs 原輔材料源頭替代比例應較 2020 年提升9%。對機械加工、家具制造、包裝印刷等重點行業開展梳理排查，建立升級改造項目清單庫，實施一批替代項目示范工程。

5 結語

結合濟寧市整體產業、能源、交通運輸結構現狀分析，“十四五”期間可通過深化產業結構調整、推進工業鍋爐綜合治理、實施工業爐窯綜合整治、開展低效治理設施提升整治、提速水泥焦化行業超低排放改造、提升重點行業VOCs 綜合去除率等減排工程，有效實現污染物減排，改善空氣質量。污染源排放調查通過對環境形勢精確判斷，為生態環境改善提供了方向，對持續深入打好污染防治攻堅戰具有重要現實意義。