威海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)性的定量分析

摘要:根據(jù)就業(yè)相關(guān)系數(shù)、就業(yè)彈性系數(shù)的變化特征，對(duì)威海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系進(jìn)行分析，結(jié)果表明威海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)程度在降低，產(chǎn)業(yè)增長的就業(yè)吸納力在下降。根據(jù)這一特點(diǎn)，提出促進(jìn)威海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和提高就業(yè)的政策建議。

關(guān)鍵詞:就業(yè)相關(guān)系數(shù);就業(yè)彈性系數(shù);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);就業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號(hào):F061.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

The Quantitative Analysis of Correlation on Industrial Structure and

Employment Structure in Weihai

WANG Dong-mei

(School of Management， Harbin Institute of Technology at Weihai， Weihai 264209， China)

Abstract: According to the characteristic changes of employment correlation coefficient and elasticity coefficient of employment calculated from related data， the relationship between industrial structure and employment structure in Weihai is analyzed in detail. The results show that: the correlation degree between industrial structure and the employment structure in Weihai is reducing， and the employment capacity is declining too. At last， based on above conclusions， some suggestions about the economic policy are given in order to promote the employment of Weihai.

Key words:correlation coefficient of employment; elasticity coefficient of employment; industrial structure; employment structure

一、 引言

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展水平?jīng)Q定了勞動(dòng)者的就業(yè)規(guī)模、就業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變必然會(huì)對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)產(chǎn)生影響。配第—克拉克定理指出，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人均收人水平的提高，勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)等非農(nóng)業(yè)產(chǎn)門轉(zhuǎn)移象。錢納里—塞爾奎因的就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換滯后理論指出，在發(fā)達(dá)國家工業(yè)化的過程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和勞動(dòng)力就業(yè)向工業(yè)的轉(zhuǎn)換基本上是同步的，即隨著工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)人口相應(yīng)的向工業(yè)轉(zhuǎn)移;而在發(fā)展中國家，產(chǎn)值結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換是普遍先于就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。國內(nèi)學(xué)者在對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系研究中也普遍認(rèn)為二者存在一定的相關(guān)性。卜鷗對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的收益、吸納就業(yè)的能力、就業(yè)彈性系數(shù)等方面進(jìn)行研究分析，認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)具有極強(qiáng)的相關(guān)性。由于不同產(chǎn)業(yè)的收益不同，其吸納就業(yè)的能力也不同，就業(yè)彈性系數(shù)存在較大差異。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然帶來就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，就業(yè)結(jié)構(gòu)在一定程度上取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。程紅莉認(rèn)為無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)都表現(xiàn)出正相關(guān)的關(guān)系，即某一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例下降，該產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比例也下降。

在威海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)和就業(yè)壓力不斷增大的雙重背景下，政府應(yīng)該如何使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在演進(jìn)過程中促進(jìn)就業(yè)增長，如何使就業(yè)結(jié)構(gòu)能夠與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同發(fā)展，進(jìn)而降低失業(yè)率，是擺在我們面前的一個(gè)重大的現(xiàn)實(shí)問題。本文的目的就是通過分析威海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，以便政府有針對(duì)性的采取有效政策措施，正確處理威海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，合理配置勞動(dòng)力資源，使之與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)相協(xié)調(diào)，對(duì)于有效緩解威海市的就業(yè)壓力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、就業(yè)擴(kuò)張的目標(biāo)，有著重要意義。

二、威海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)性分析

分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)性，目的在于從實(shí)證的角度說明威海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)與就業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)性的變化趨勢(shì)，同時(shí)分別說明產(chǎn)業(yè)各自與其就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)的程度的變化。本文所使用的產(chǎn)業(yè)GDP的就業(yè)相關(guān)系數(shù)的概念，是指在經(jīng)濟(jì)增長的過程中每創(chuàng)造一定量的GDP所能夠帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)。計(jì)算公式為:

就業(yè)相關(guān)系數(shù)=第i產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)/第i產(chǎn)業(yè)GDP產(chǎn)值 (i=l，2，3)

1990年以來，威海市各產(chǎn)業(yè)每創(chuàng)造1億元的GDP所能夠帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)呈迅速下降的趨勢(shì)。這說明隨著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和技術(shù)的進(jìn)步，資本技術(shù)密集型部門逐漸成為主導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)增長中就業(yè)的相關(guān)系數(shù)會(huì)不斷的下降。如果就業(yè)的相關(guān)系數(shù)下降過快，完全可以抵消經(jīng)濟(jì)增長所帶來的對(duì)就業(yè)的效應(yīng)，甚至就業(yè)規(guī)模的縮小超過經(jīng)濟(jì)的增長。所以，并不是只要維持經(jīng)濟(jì)的增長就一定能夠擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以看到，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)相關(guān)系數(shù)一直是最高，也是下降速度最慢的。1990年威海市第一產(chǎn)業(yè)每億元GDP所能夠帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)為21 056人，到2007年下降為2 683人，18年中就業(yè)相關(guān)系數(shù)下降了近8倍。第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)相關(guān)系數(shù)是下降速率最快的，2007年的就業(yè)相關(guān)系數(shù)相比1990年，下降了近20倍。盡管從理論上講，第二產(chǎn)業(yè)可以吸納更多的就業(yè)，但國有企業(yè)實(shí)施減員增效政策以及第二產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量提高等原因，增大了就業(yè)壁壘，客觀上使得第二產(chǎn)業(yè)很難吸納更多的從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的勞動(dòng)力。根據(jù)表1數(shù)據(jù)，威海市第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)相關(guān)系數(shù)的差距在擴(kuò)大，說明威海市的第三產(chǎn)業(yè)具有極大的就業(yè)增長空間，越來越成為吸納轉(zhuǎn)移就業(yè)人員的主力。

從就業(yè)相關(guān)系數(shù)的下降速率來看，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)相關(guān)系數(shù)的下降速率在增加，而第二、三產(chǎn)業(yè)的都在減慢，到2007年三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)相關(guān)系數(shù)的下降速率差距很小。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)相關(guān)系數(shù)的下降速率波動(dòng)很大，這是由于第三產(chǎn)業(yè)部門如股票和證券市場(chǎng)、金融業(yè)、銀行業(yè)、物流等對(duì)國內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)政策的變動(dòng)相對(duì)敏感。自2005年以來，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)相關(guān)系數(shù)下降得要比第二產(chǎn)業(yè)快。這種情況一方面表明，隨著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，資本有機(jī)構(gòu)成在迅速提高，即第三產(chǎn)業(yè)中資本有機(jī)構(gòu)成高的部門具有更大的發(fā)展?jié)摿Γ硪环矫嬉舱f明近幾年第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)壁壘在提高，對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)的要求也在提高。

三、GDP增長與就業(yè)的吸納能力分析

產(chǎn)業(yè)增長引起的產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長量大小，一般用就業(yè)彈性指標(biāo)來衡量，即在某一時(shí)期內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)數(shù)量變化率與產(chǎn)業(yè)變化率的比率。就業(yè)彈性為正值時(shí)，含義比較簡單、直接和容易解釋。彈性高經(jīng)濟(jì)增長對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)大，彈性小經(jīng)濟(jì)增長對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)低。在就業(yè)彈性為負(fù)值時(shí)，彈性的含義就變得比較復(fù)雜，形成一種“海綿” 效應(yīng)，即經(jīng)濟(jì)增長對(duì)就業(yè)的作用在這種情況下可以分為兩種，一種為“擠出”效應(yīng)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)為正增長但就業(yè)減少時(shí)，就業(yè)彈性絕對(duì)值越大對(duì)就業(yè)“擠出”效應(yīng)就越大，就業(yè)彈性絕對(duì)值越小對(duì)就業(yè)“擠出”效應(yīng)就越小;另一種為“吸入”效應(yīng)，這種效應(yīng)來自于經(jīng)濟(jì)為負(fù)增長但就業(yè)增加的情況，此時(shí)就業(yè)彈性絕對(duì)值越大對(duì)就業(yè)的“吸入”效應(yīng)就越大，就業(yè)彈性絕對(duì)值越小對(duì)就業(yè)“吸入”效應(yīng)就越小;嚴(yán)格說來，“吸入”效應(yīng)不是一種正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，這種現(xiàn)象有悖于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律。此外，如果就業(yè)彈性為零，說明經(jīng)濟(jì)增長對(duì)就業(yè)增長沒有拉動(dòng)作用。當(dāng)然，在經(jīng)濟(jì)增長率為零的情況下，就業(yè)彈性也就不存在了。

就業(yè)彈性的計(jì)算公式表示為:

E=△L*Y∕(△Y*L)

其中Y——某次產(chǎn)業(yè)GDP總值，△Y——某次產(chǎn)業(yè)GDP變動(dòng)數(shù)，L——某次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員總數(shù)，△L——某次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員變動(dòng)數(shù)。

20世紀(jì)90年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)的增長，威海市的就業(yè)彈性總體呈上升趨勢(shì)，2000年后波動(dòng)很大，而且各產(chǎn)業(yè)之間的就業(yè)彈性呈現(xiàn)出不一致的變動(dòng)趨勢(shì)。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，1980-1990年，威海市就業(yè)彈性系數(shù)平均為0.06，而1990年至2000年，平均就業(yè)彈性系數(shù)下降到0.04， GDP增長速度仍然大于就業(yè)增長的速度，2001年至2007年平均就業(yè)彈性系數(shù)又上升到0.15，這表明GDP增長對(duì)勞動(dòng)力吸納能力在加強(qiáng)。一般來說經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長之間存在著必然的聯(lián)系，即經(jīng)濟(jì)增長速度上升，必然伴隨著勞動(dòng)力需求的上升。但是，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速和資本有機(jī)構(gòu)成的提高，等量產(chǎn)出所吸納的資本份額呈上升趨勢(shì)，而吸納的勞動(dòng)份額呈下降趨勢(shì)。所以，勞動(dòng)力需求的增減不僅與經(jīng)濟(jì)增長密切相關(guān)，而且受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、勞動(dòng)效率提高以及技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步等多方面因素的影響。正是由于這些因素的綜合作用，威海市的就業(yè)彈性呈現(xiàn)波動(dòng)變化。

(一)第一產(chǎn)業(yè)

從第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性數(shù)據(jù)可以看出，其就業(yè)彈性總體水平較低，波動(dòng)很大。自1991年以來的l7年中從業(yè)人數(shù)出現(xiàn)l3次下降，平均就業(yè)彈性為負(fù)值。說明第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長對(duì)就業(yè)是一種“擠出”效應(yīng)，即第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員絕對(duì)量減少而其創(chuàng)造的產(chǎn)值卻在增加，表明第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)量的飽和、勞動(dòng)力的剩余。第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量在減少，一方面的原因是隨著威海市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和機(jī)械化水平提高，所需勞動(dòng)力絕對(duì)數(shù)量減少;另一方面，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加相對(duì)于第二、三產(chǎn)業(yè)更為緩慢，從事農(nóng)業(yè)工作的回報(bào)降低。2007年，威海市農(nóng)村人均純收人為7 737元，城鎮(zhèn)人均可支配收入為16 285元，巨大的收入差距吸引威海農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城尋求就業(yè)機(jī)會(huì)，勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)流入第二、三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量下降。

然而，東南亞各國金融危機(jī)和2007年以來全球金融危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退，嚴(yán)重影響到威海出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，惡化了宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，城市就業(yè)機(jī)會(huì)減少，大批流動(dòng)勞動(dòng)力首先被排斥回到農(nóng)業(yè)中。因此，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性實(shí)際上很難反映該產(chǎn)業(yè)有效就業(yè)的變化，其波動(dòng)情況很大程度上反映了第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的變化。當(dāng)?shù)诙⑷a(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力下降的時(shí)候，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性就升高，反之則下降。根據(jù)數(shù)據(jù)可以看出，威海市第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性與二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性呈反方向變化。

(二)第二產(chǎn)業(yè)

從第二產(chǎn)業(yè)的變化情況看，其就業(yè)彈性比較穩(wěn)定。1996-2001年期間出現(xiàn)負(fù)值，這是由于一方面這一時(shí)期開始了現(xiàn)代企業(yè)制度改革，工業(yè)企業(yè)減員增效，勞動(dòng)生產(chǎn)率逐步提高，國有企業(yè)進(jìn)行改制，實(shí)行下崗分流等改革措施，第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)下降，勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高，經(jīng)濟(jì)大幅增長;另一方面，威海市工業(yè)化進(jìn)程中第二產(chǎn)業(yè)的資本和技術(shù)密集程度逐步提高，技術(shù)升級(jí)對(duì)威海市的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)影響較大，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資本和技術(shù)對(duì)勞動(dòng)力替代作用增強(qiáng)，其吸納勞動(dòng)力的能力減弱，在一定程度上降低了對(duì)勞動(dòng)力的需求。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的積極效果發(fā)揮出來，對(duì)勞動(dòng)力的吸納效應(yīng)明顯增加，表現(xiàn)為2002年后第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性一直為正數(shù)。但是，從2005年開始第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)又開始呈現(xiàn)大幅下降趨勢(shì)。因?yàn)榻陙淼诙a(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長，主要是依靠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大幅度增長，勞動(dòng)力吸納能力不強(qiáng)。

從輕重工業(yè)來看，威海市工業(yè)中重工業(yè)比重超過輕工業(yè)，且差距在擴(kuò)大，輕、重工業(yè)增加值比重由1999年的49:51調(diào)整為2007年的43:57。重工業(yè)的發(fā)展加快是推動(dòng)威海工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，而重工業(yè)是資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，其容納就業(yè)能力不足輕工業(yè)的1/3。所以，這也是第二產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力不強(qiáng)的原因之一。

表2揭示了威海市2000-2007年間第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)各分行業(yè)就業(yè)彈性變動(dòng)情況。從平均值來看，采掘業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)這四個(gè)分行業(yè)的就業(yè)彈性都不高，其中制造業(yè)的就業(yè)彈性最低。這表明在21世紀(jì)以來的經(jīng)濟(jì)增長中，這些行業(yè)拉動(dòng)就業(yè)的增長的能力不強(qiáng)。表2數(shù)據(jù)顯示2003年的行業(yè)就業(yè)彈性變化比較大，采掘業(yè)的彈性為8.92，這是因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)資料中2003年采掘業(yè)中有色金屬采掘業(yè)就業(yè)人數(shù)不到上一年的1/2，行業(yè)的產(chǎn)值卻降低很少。盡管就業(yè)彈性系數(shù)很高，但是就業(yè)和產(chǎn)值都是下降的，主要原因是由于世界經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，尤其是“9.11”使全球經(jīng)濟(jì)雪上加霜，這導(dǎo)致全球?qū)τ猩饘僭趦?nèi)的基礎(chǔ)材料的需求減少。由于消費(fèi)需求不足、庫存暴漲等因素的壓制，有色金屬價(jià)格一跌再跌，行業(yè)整體效益出現(xiàn)大幅下滑。另外，2003年爆發(fā)的“非典”也會(huì)對(duì)原材料供應(yīng)、招商引資、國內(nèi)外消費(fèi)需求產(chǎn)生一定的負(fù)面作用。受此影響，2003威海市的采掘業(yè)發(fā)展腳步放緩，行業(yè)就業(yè)人數(shù)下降。所以，2003年采掘業(yè)就業(yè)彈性異常的高并不能說明這個(gè)行業(yè)吸納就業(yè)能力大。從歷年的數(shù)據(jù)來看，采掘業(yè)的就業(yè)彈性多為負(fù)數(shù)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒整理可知采掘業(yè)產(chǎn)值是不斷增長的，它對(duì)就業(yè)表現(xiàn)為“擠出效應(yīng)”，這可能是因?yàn)椴删驑I(yè)的生產(chǎn)工藝的進(jìn)步和設(shè)備的機(jī)械化自動(dòng)化程度的提高，這同時(shí)降低了對(duì)勞動(dòng)力的需求，提高了對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求。

威海市第二產(chǎn)業(yè)中制造業(yè)最為發(fā)達(dá)，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重最高。多年以來，制造業(yè)增加值占GDP比重一直保持在50%以上。表2顯示制造業(yè)的就業(yè)彈性多為正數(shù)，所以制造業(yè)對(duì)就業(yè)有積極穩(wěn)定的影響。就業(yè)彈性的數(shù)值的下降，是因?yàn)橥Ｊ械闹圃鞓I(yè)仍屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力中農(nóng)民工占的比重較大，企業(yè)以出口為導(dǎo)向的加工工業(yè)為主，受國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境動(dòng)蕩、市場(chǎng)需求嚴(yán)重萎縮、工業(yè)品出口增長放慢等因素影響很大，因此會(huì)影響這部分勞動(dòng)力，特別是農(nóng)民工的就業(yè)。所以，制造業(yè)對(duì)擴(kuò)大就業(yè)更是有著越發(fā)積極和重要的影響。

電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的就業(yè)彈性逐漸下降，產(chǎn)值增長對(duì)就業(yè)增長的拉動(dòng)能力比較弱，在行業(yè)總產(chǎn)值大幅增加的同時(shí)，就業(yè)人數(shù)變化不大。這可能與這個(gè)行業(yè)的自然壟斷的屬性有關(guān)，企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)很大，而且屬于資本和技術(shù)密集型行業(yè)，隨著消費(fèi)的增長，GDP增長的同時(shí)對(duì)勞動(dòng)力的需求增加不多。

建筑業(yè)的就業(yè)彈性在這四個(gè)行業(yè)中是最高的，8年中有三年的就業(yè)彈性超過1，其中2003年高達(dá)1.4，表明建筑業(yè)的就業(yè)增長潛力大，是以后應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注和發(fā)展的行業(yè)。

(三)第三產(chǎn)業(yè)

按照產(chǎn)業(yè)劃分計(jì)算就業(yè)彈性，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性明顯高于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，l7年中僅有2年為負(fù)值，其余均為正值，特別是1999 -2007年，就業(yè)彈性的平均值達(dá)到0.76。1998年威海市第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性為-3.33，偏離其他年份的數(shù)據(jù)很大。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明，出現(xiàn)負(fù)值的原因是1998年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)相比上一年大幅下降了7.49萬人，這是1997年亞洲金融危機(jī)造成了失業(yè)增加。

威海的對(duì)外貿(mào)易主要對(duì)象是韓國和 日本，這些國家的經(jīng)濟(jì)衰退使威海的第三產(chǎn)業(yè)特別是對(duì)外貿(mào)易、旅游業(yè)的國外需求急劇下降，造成威海經(jīng)濟(jì)增速變緩，失業(yè)人數(shù)增加。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性總體上呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，波動(dòng)也比較大，且其平均就業(yè)彈性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一、二產(chǎn)業(yè)，說明威海市第三產(chǎn)業(yè)吸納轉(zhuǎn)移就業(yè)人員的能力非常強(qiáng)，就業(yè)增加主要靠第三產(chǎn)業(yè)來拉動(dòng)，這也符合勞動(dòng)力隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展由第一、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢(shì)的規(guī)律。因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)既包括如批發(fā)、零售、餐飲這樣的傳統(tǒng)部門，也包括金融保險(xiǎn)、科技服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)等新興部門。前一類部門的勞動(dòng)密集程度高，后一類部門資本技術(shù)密集程度高。隨著第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率逐步提高，邊際收益率逐步降低趨勢(shì)，其就業(yè)彈性也會(huì)逐步降低;與批發(fā)、零售、餐飲等勞動(dòng)密集程度高的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)部門相比，新興的金融、保險(xiǎn)、高科技、房地產(chǎn)開發(fā)等資本、技術(shù)、知識(shí)密集程度高的服務(wù)部門就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)減少，就業(yè)彈性下降。

威海市第三產(chǎn)業(yè)門類下的各具體行業(yè)發(fā)展不平衡，由于相對(duì)于傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)來說，新興的金融、貿(mào)易、保險(xiǎn)、旅游、信息、科技等行業(yè)所占的比例小，每年占第三產(chǎn)業(yè)的比重不到30%，還處于初步發(fā)展階段，直接服務(wù)于生產(chǎn)和科技發(fā)展的行業(yè)更是嚴(yán)重滯后。2007年威海市金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)增加值同比增長14.6%和35.1%，以交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，金融業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值約為270.9億元，占服務(wù)業(yè)增加值56.7%。但是，傳統(tǒng)行業(yè)的就業(yè)崗位特別是批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)主要吸納的是低學(xué)歷層次、有重復(fù)性技藝的工人，對(duì)以理論為基礎(chǔ)、腦力勞動(dòng)見長的大學(xué)生畢業(yè)生來說這些行業(yè)的吸納能力較弱。而新興的行業(yè)本身的就業(yè)吸納能力就比較弱。因此雖然目前威海市第三產(chǎn)業(yè)的總體就業(yè)彈性就呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但增加的幅度在明顯降低，可以預(yù)測(cè)隨著第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，其就業(yè)彈性會(huì)逐步降低。盡管如此，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿θ匀痪薮螅湮{就業(yè)的潛力并未得到充分發(fā)揮，特別是第三產(chǎn)業(yè)中的各類服務(wù)行業(yè)，其勞動(dòng)密集程度更高，將成為威海市就業(yè)增長的主渠道。

四、結(jié)論與建議

1.優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，培育具有地方特色、區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。些措施有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村的富余勞動(dòng)力，緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力對(duì)社會(huì)、生態(tài)的壓力，促進(jìn)威海市第一產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。

2.大力發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為特征的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地的同時(shí)，突出發(fā)展臨港物流業(yè)，大力發(fā)展船舶工業(yè)，優(yōu)化發(fā)展海洋石油和鹽化工業(yè)，建設(shè)全國重要的海洋化工生產(chǎn)基地。

3.加大教育投入，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)所需的有職業(yè)技能的高素質(zhì)勞動(dòng)者，力求使專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才規(guī)模、人才質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。

4.加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)，著重解決供求信息提供、職業(yè)中介服務(wù)等方面存在的問題，逐步完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，幫助下崗、失業(yè)人員尋找合適的工作崗位，使勞動(dòng)力資源得到最優(yōu)配置。

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(責(zé)任編輯:李江)