論農業在中部崛起中的戰略地位

摘要:農業是中部崛起的基礎和支柱，中部地區地處我國的內陸腹地，有著十分豐富的自然資源和農業資源，是全國重要的原材料和農副產品基地，起著承東啟西、接南進北、吸引四面、輻射八方的作用，在全國地域分工中扮演著十分重要的角色。以湖北省為例，從湖北農業作為中部崛起的“生命產業”、“優勢產業”、“支柱產業”、“品牌產業”、“科技產業”和“關聯產業”等七個方面可以觀察到湖北在中部崛起中占有極為重要的戰略地位。

關鍵詞:湖北;農業;中部崛起;戰略地位

中圖分類號:F205 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)11-0063-03

中部地區地處我國的內陸腹地，有著十分豐富的自然資源和農業資源，是全國重要的原材料和農副產品基地，起著承東啟西、接南進北、吸引四面、輻射八方的作用，在全國地域分工中扮演著十分重要的角色。該地區歷來是我國重要的農業生產基地，也是我國“三農”問題最突出的地區。中部地區農業發展問題解決與否直接關系到全國“三農”問題的解決，關系到中部地區城鄉協調發展和全面落實科學發展觀的實現程度。從某種意義上說，中部崛起戰略的提出與中部農業問題突出緊密相關。因此，正確認識農業在中部崛起中的戰略地位就顯得尤為重要。湖北省作為中部地區農業大省，作為促進中部地區崛起的重要戰略支點，要求我們必須清楚地認識到其農業在中部崛起中的基礎和支柱作用，同時亦明確地要求了湖北省農業在中部崛起過程中更應該有所作為。

一、湖北農業是中部崛起的“生命產業”

“民以食為天，國以農為本”。湖北農業是中部崛起的“生命產業”。

1.民生性。中國是人口大國，中部是人口大區，湖北是人口大省。中國有13億人，中部人口占全國的三分之一，湖北人口又占中部的四分之一。人口多，吃飯是第一件大事。“手中有糧，心里不慌，腳踏實地，喜氣洋洋”。中部的糧食產量在全國“三分天下有其一”，近幾年，糧食產量一般都在16 800萬噸左右，占全國糧食產量的三分之一，中部除了糧食自給外，糧食向外省輸出量占全國總輸出量的50%。湖北既是農業大省，又是糧食大省，2008年生產糧食2 227萬噸，油菜籽215萬噸，肉類339萬噸，水產品330萬噸。湖北除了養活本省的6 000多萬人口而外，60%的糧油、肉食和水產品都要輸出省外，以支援全國的保民生大局。

2.根本性。保證農民增收是三農工作的根本性任務。2008年，我省農民人均收入達到4 656元，人均增收569元，其中務工增收288元，農業增收267元，基本上是各占一半。今后，農民增收，除了靠務工經商而外，仍然要靠農業增產增收。

3.戰略性。黨的十七大指出，解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。也就是說，沒有農民的小康、農業的文明、農村的現代化，就沒有中國的小康、中國的文明和中國的現代化。

二、湖北農業是中部崛起的“優勢產業”

《中共中央、國務院關于促進中部地區崛起的若干意見》指出，作為區域發展方向，要把中部地區建設成“三基地一樞紐”。“三基地”，即糧食基地、能源基地、制造業基地;“一樞紐”，即交通樞紐?！叭匾粯屑~”，首當其沖的是糧食基地和農業基地。

中部地區的湖北，有史以來，就是著名的“中部糧倉”和“魚米之鄉”，有“湖廣熟，天下足”的美稱。湖北的農業究竟有哪些優勢呢?

1.資源優勢。湖北地處中國內陸腹地，又處于亞熱帶和溫帶交替區域，生物資源十分豐富。全省版圖面積18.59萬平方公里，耕地面積5023萬畝，人均土地4.79畝，人均耕地0.87畝，在中部地區處于領先地位。湖北年降水量800—1200mm，為江漢平原千湖之省，水資源總量1234億立方米，地表水體占全國第10位，耕地畝均水資源2634立方米，大大高于全國平均水平。全省土地肥沃，日照充足，雨熱同季，土地資源和氣候環境十分有利于農業的發展。

2.產業優勢。湖北是中國中部重要的農業省份，中央和地方歷來重視農業發展，投資力度大，基礎設施完備，生產裝備水平提高，有效灌溉面積占農田總面積的60%，農業機械化水平處于全國領先地位。我省具有年產2 500萬噸糧食、50萬噸棉花、275萬噸油料、250萬噸豬肉和300萬噸水產品的綜合生產能力。我省大宗農產品在全國都占有重要位置:糧食在全國是第10位，在中部是4位，其中水稻全國第4位，中部第3位;棉花全國第5位，中部第2位;油料全國第3位，中部第2位，其中油菜籽第1位;蔬菜全國第5位，中部第2位，淡水養殖第1位，生豬出欄全國第10位，中部第3位。湖北的水稻、水產、雙低油菜和三元雜交豬在全國都有很大影響。

3.科技優勢。湖北是農業經濟大省，也是農業科技大省。全省有農業科研機構70個，農業科技人才5 000人，其中涉農的中科院士8人，中國工程院院士4人。“十五”以來，省農科院共鑒定科研成果51項，鑒定優良品種41個，獲國家科技進步一等獎一項，省部級科技進步獎55項，獲得3項國家專利。張啟發院士的轉基因水稻，朱英國院士的紅棉優雜交稻，傅廷棟院士的雙低油菜等技術都處于全國領先水平。

4.市場優勢。湖北獨中得厚，市場發達。全省擁有大中型農產品批發市場1685個，農業部定點農產品批發市場17家，商務部重點扶持的農產品批發市場和農產品流通企業7家，武漢等大中城市已成為全國重要的農產品交易中心。特別是近幾年涌現出來的農副產品超市發展迅猛，為農副產品貨暢其流創造了極好的有利條件。

5.交通優勢。湖北為“九省通衢”?！俺袞|啟西，接南納北”。水陸空交通十分發達。我省擁有萬噸級內河港口碼頭21個，重要鐵路樞紐城市3個，航空港口城市3個，全國主要大都市都分布在以省會武漢為圓心的1 000公里半徑之內。

三、湖北農業是中部崛起的“支柱產業”

湖北的農業已經成為“支柱產業”。全省“十一五”計劃建設6個千億產業，即鋼鐵、汽車、石化、高新技術、食品產業和電子信息產業。2007年前3個產業已超過1000個億，2008年后3個產業已超過1000個億，其中全省農產品加工業即食品工業銷售收入已達到1537億元，占全部工業銷售收入的21%，從業人員200萬人，對農民增收的貢獻率達到35%以上。從以下五個方面就能看出湖北農業已經成為中部崛起的支柱產業。

1.以板塊基地為基礎?！笆晃濉币詠恚沂“凑铡胺N植業抓板塊，畜牧業建小區，水產業抓片帶”的思路，到2008年底止，建成特色種植業板塊3 000萬畝，建畜禽養殖小區1 200個，建水產片帶500萬畝。初步建起了江漢平原的糧棉油和生豬、水產基地，鄂北崗地的糧油基地，鄂西的魔芋、茶柑基地，鄂東的楠竹和桑蠶基地。

2.以優勢產業帶為紐帶?！笆晃濉币詠恚沂〕醪叫纬闪肆髢瀯莓a業帶，即:以江漢平原中國香稻為主的1 000畝優質稻米產業帶;以長江、漢江兩江流域為主的1 500萬畝雙低油菜產業帶;以武漢為中心、以滬蓉、京珠高速沿線為兩翼的400萬畝蔬菜產業帶;以江漢平原腹地為主的600萬畝水產養殖帶;以江漢平原為主的1 500萬頭優質三元豬產業帶;以江漢平原為主的1 200萬畝速生林產業帶。

3.以農副產品加工企業為龍頭。我省從1997年開始推進農業產業化經營，到2008年，我省規模以上農業產業化龍頭企業達到2 688家，其中省級243家，國家級22家，實現銷售收入660億元。銷售收入過1億元的企業219家，過5億元的企業12家，過10億元的5家(即京山國寶橋米、湖北稻花香酒業、湖北福娃大米、湖北采花茶葉、湖北天種畜牧)。同時，全省大小農業產業化經營組織達到1.2萬個，其中龍頭企業帶動型3 500個，中介組織帶動型3 800個，專業市場帶動型900個，各類農業產業化組織聯絡農戶560萬戶，占農戶總數的56%，農業訂單面積3 600萬畝，訂單交易額203億元。

4.以優質產品為特色。優質稻米，以中國香米、國寶橋米、福娃大米為特色;優質水產，以“武昌魚”、“清江魚”、“小龍蝦”為特色;優質畜牧，以“三元豬”、“精武鴨”、“風干雞”為特色。

5.以工業園區為載體。近幾年，我省涌現出東西湖食品加工工業園、宜昌市茶葉加工工園區、荊州市糧食加工工業園、襄陽縣糧油加工工業園、宜都市柑桔加工工業園、漢川市食品加工工業園、隨州市香菇工業園等。同時，還涌現了一批專業鄉鎮、專業村，為農業的產業化、專業化、區域化、標準化生產搭建了平臺。

四、湖北農業是中部崛起的“品牌產業”

湖北省是工農業大省，工業品牌武鋼、東風、葛洲壩等全國知名，但擁有這些品牌企業都是中央直屬企業，湖北省地方工業品牌屈指可數。相反，幾年來，湖北省農業開始發力，成為“品牌產業”。呈現以下幾個特點:

一是品牌培育意識增強。我省農業主管部門發展無公害生產，推廣綠色食品生產技術，培育綠色食品品牌的積極性進一步提高;廣大農業生產企業及農戶對產品認證及標識申請的熱情逐漸高漲;廣大消費者對安全農產品及食品的品牌意識不斷提升。無公害農產品、綠色食品和有機食品的發展規模迅速擴張。全省農產品的注冊已經達到5000多個，有機食品和綠色食品品牌分別進入全國第2、第3名，綠色食品技術推廣面積達602萬畝，有效使用綠色食品標識產品總值達到了243.4億元。2007年湖北省農產品加工行業共獲得“中國品牌”12個、中國名牌農產品6個，“福娃”商標被認定為中國馳名商標，加上原來的6個農產品“中國馳名商標”，共有農產品“中國馳名商標”7個。

二是品牌結構趨于優化。我省食品工業實現了“中國名牌”零的突破，2007年國寶橋米、福娃大米、中國勁酒獲中國名牌認定。形成了“神丹”牌健康蛋、“漢口精武”牌系列鹵鴨制品等禽類名牌產品，“清江魚”、“武昌魚”等淡水魚加工品牌產品，“秭歸臍橙”、“宜昌蜜桔”等果類品牌產品，“稻花香”、“枝江酒”等白酒類品牌產品，“黃鶴樓”、“紅金龍”等煙類名牌產品;“五峰采花”、“鄧村綠茶”、“蕭氏茗茶”等茶類名牌產品，“奧星”菜籽油、“富川”山茶油等油類暢銷產品。

三是品牌經營成效明顯。在武商等大企業的強力參與下，我省品牌的輻射力顯現。洪湖德炎煙熏魚、潛江小龍蝦、孝感麻糖和米酒、洪山菜薹等產品，已經打入全國各地的超市賣場;采花毛尖憑借超群品質成為進京迎奧運產品、釣魚臺國賓館特供茶。通過各種博覽、展銷方式，加強國際合作，國寶橋米、武昌魚、洪湖蓮藕、云夢魚面等一批湖北特色品牌農產品及加工產品走出國門。

四是知名品牌企業對產業化的推動作用明顯。在湖北省委、省政府“做大做強龍頭企業，帶動新農村建設”方針指引下，我省農業品牌建設與農業產業化聯系日趨緊密，帶動作用增強。截至2008年10月，通過“公司+基地+農戶”等方式，湖北33知名農業產業化國家重點龍頭企業與農民建立密切的利益聯結關系，僅2008年年上半年就實現銷售收入149.04億元，訂單農業種植面積突破50萬公頃，帶動205萬戶農戶走上了“訂單農業之路”?！暗净ㄏ恪鄙虡耸呛笔“拙祁愇ㄒ坏闹袊Y名商標，也是唯一入選的“中國500最具價值品牌”，品牌價值達35.45億元。2008年公司采用“公司+基地+農戶”的模式，在夷陵區建立了50個糧食生產基地，計劃到2011年企業銷售收入達到100億元，建成200個原料種植基地，帶動100萬農戶致富。

五、湖北農業是中部崛起的“科技產業”

十七屆三中全會決定指出:農業發展的根本出路在科技進步。湖北省作為科技教育的大省和傳統農業大省，實現科技與農業的結合既有必要性，也有現實基礎。

1.農業科技在我省有著廣闊的應用舞臺。我省是國家糧、棉、油及畜禽、水產品生產大省，隨著板塊基地和專業大縣建設的縱深推進，為先進農業科技的創新應用提供了條件。優質水稻、油菜等優勢產業，向江漢平原、鄂中及鄂東南地區三大優勢生產區域的集中度進一步提高，品種結構進一步優化，發展優勢進一步提升。其中，油菜是全國最大產區，育種、種植及加工技術全國領先，競爭優勢明顯。牲豬種豬數量及品質全國第一，特色家禽發展迅速。淡水養殖擁有全國最強的科技力量，水產品產量多年居全國首位，名特優魚占水產產值的比重不斷提升。我省水稻在品種選育及品牌建設方面均出現了較大突破，選育出了“紅蓮優6號”、“D優33”等一批優良品種，培育出“京山橋米”、“國寶橋米”等品牌稻米，大大提升了湖北稻米的市場美譽度和占有率。

2.農民組織化程度的提高為農業科技推廣搭建了好的平臺。在推進農業產業化的過程中，農民合作社發展迅速。目前全省經工商部門登記的合作社已有2000多家，入社農民60多萬人。通過這一組織模式和機制，實現了農業生產的專業化分工，不僅有效地整合了農民的土地、勞力與企業的資本，還有效地整合了技術資源，如宜都市 “土老憨”生態農業開發公司牽頭成立了柑橘種植合作社，在華中農業大學鄧秀新團隊幫助下，開展了柑橘種植“地膜反光”等多項試驗和技術推廣工作，使柑橘糖度和品質大幅提升。在此基礎上，對柑橘示范園和技術輻射區實行“統一供種、統一施肥、統一防病、統一包裝、統一品牌”的標準化、生態化、精品化生產模式，獲得了很好的效果。其產品曾代表中國柑橘亮相世界柑橘大會，受到與會專家高度贊賞;在今年柑橘市場不好的情況下，其柑橘在武漢農博會上以5.9元/公斤的促銷價格，5天銷出了3萬公斤，獨占鰲頭;而普通柑橘每公斤賣不到0.8元。

3.高新技術在農業領域得到較為廣泛的應用。以新、特和質量取勝已進一步成為湖北農業企業乃至廣大農民的廣泛共識，農業高新技術產業快速發展是我省現代農業發展中的新亮點。主要集中在農產品精深加工和新型農業生產資料領域。武漢新華揚公司創立時間不長，已發展成為亞洲最大的飼用酶制劑生產基地和全國飼用酶制劑第一品牌。武漢中博生化有限公司、武大綠洲生物有限公司通過與華中農大、武漢大學的緊密合作，以技術創新贏得競爭優勢和產業發展優勢，有望在不長時間內發展成為全國獸用生物疫苗和生物農藥研發生產的龍頭。

4.政策引導高校院所積極主動服務農業。我省優勢科技力量在高校和院所，引導科技力量服務于地方經濟的發展，是各級政府高度關注并大力推動的一項工作。我省關于調整農村科技工作思路的做法已在高校院所和科技人員中得到不同程度的響應。如華中農業大學已明確要求，具有教授職稱的科研人員要把服務地方經濟發展作為科研工作的重點;武漢工業學院正在制定對服務地方經濟有功人員的獎勵政策。

5.產學研相結合成效明顯。華中農業大學食品科學院潘思佚團隊與秭歸縣屈姑公司，就柑橘深度開發達成高度共識和互信，雙方約定，科研團隊開發的新技術新產品由公司轉化并市場化，銷售利潤的30%歸科研團隊。屈姑公司只需負責市場調研和方向把握，產品開發進度不用操心，華農的科研人員經常在公司忙到深夜。武漢工業學院的劉大川團隊開發的油脂冷軋加工技術與設備已在我省多家企業應用。在與襄樊天鑫公司合作中，雙方合作開發并共同擁有多項專利技術，科研團隊將長期從中受益。

六、湖北農業是中部崛起的“關聯產業”

農業作為國民經濟的基礎產業，是國民經濟其他產業部門得以獨立存在的基礎。從發展趨勢看，雖然農業產值比重持續下降，但是農業與其他產業的關聯度及推動作用卻日益明顯。這也進一步凸顯出農業在中部崛起中重要地位和作用。

1.農業與工業聯動。我省以農產品為原料的加工企業主要涉及輕紡、釀酒業、食用油加工業、柑桔罐頭加工業、淡水魚加工業等行業，知名的品牌有稻花香、枝江酒業、福娃集團、勁酒集團、白云邊、華山水產、喜頌菜籽油、宜都的紅花套柑桔、洪湖德炎小龍蝦和鮰魚加工等等。全省以農產品為原料的輕工業企業就達到2 185家，占全國的4%，工業總產值939.3億元，占全國的4%，位居全國第9位。這些加工企業發展成功的一個共同原因，就是都充分利用了當地農產品原材料供應優勢。據測算，目前湖北全省75%的輕工業依賴于農業提供的原料?？梢姡沂∞r業為工業發展提供原料供應的作用非常明顯。此外，我省還為省外不少大型農產品加工企業提供原料，如雙匯集團、金龍魚集團等。

2.農業與商業聯動。近年來，農業的發展有力地推動了全省商貿物流業的發展。第一，作為載體的農村集貿市場、批發市場健康快速發展。全省1 685個大中型農產品批發市場較為均衡地分布在全省城鄉，成交額過億元的已有近20個，成交額合計超過100億元。第二，農產品流通主體日趨多元化。近幾年，國有商業和供銷合作社深化改革，民營農業流通企業、民間協作中介組織大量涌現，一批包括限額以上的批發零售業、連鎖超市、國有控股企業、港澳臺企業、外商投資企業、民間協作中介組織等各種農產品流通主體蓬勃發展。最后，農業生產資料市場進一步發展，全省現有大型農業生產資料市場53個，其中城市有31個，農村有22個。農業商貿物流的快速發展，不僅將本省大量農產品源源不斷地銷往山東、湖南、廣東、江西、深圳、內蒙、安徽、東北等20多個省市區，同時，從海南、山東、甘肅、寧夏、安徽等18個省市調進農產品，在調劑余缺、促進南北交流中發揮了主渠道作用。

3.農業與旅游業聯動。農業在生產豐富多樣農產品的同時，也生產出優美的自然景觀等休閑產品;農業既是一個經濟性的再生產過程，也承擔著傳承人類文化的功能。農業的這種生態特性、文化特性決定了它與旅游業有著緊密的聯系。旅游農業在歐美發達國家已有近50年的發展歷史，在美國、法國等發達國家，農業旅游占其全國年旅游收入超過四分之一，成為歐美國家后工業時代的主要旅游形式之一。近年來，“觀光農業”、“休閑旅游”、“鄉村旅游”、“農村生態旅游”等旅游農業，在我省步入了蓬勃發展的階段。例如，截至2008年，武漢市共有鄉村游經營單位989家，接待游客800多萬人次，實現旅游綜合收入12.95億元，帶動1.56萬名勞動力就業，石榴紅鄉村旅游節已成為武漢市旅游農業的一大品牌。從全省看，現已建成鄉村旅游景點1 674處，農家樂經營戶3 904家，在建鄉村旅游項目76個，鄉村游已發展為五大片區。今年4月26日，湖北省旅游局為谷城縣五山鎮堰河村銀杏山莊頒發了全省首家4星級“農家樂”匾牌。根據規劃，到2010年，全省將建成10個鄉村旅游特色縣、20個鄉村旅游特色鄉鎮、100個鄉村旅游特色村(組)，全省鄉村旅游總收入將達到80億元。