淺析新形勢下如何推進勤廉型黨組織建設

李岑 秦彥賓

摘 要：為了貫徹落實黨的十九大精神，公司紀委將“勤廉型”黨組織建設作為當前黨建工作的首要任務，如何進一步強化政治保障和紀律保障，引導廣大黨員干部堅定理想信念，敢于擔當，確保其干凈干事、勤于干事、實干成事，是一個值得系統性思考的長期性課題。

關鍵詞：求真務實;擔當執行;公平公開

當前公司黨委落實“五型”黨組織創建、強化黨風廉潔建設仍存在著兩個責任的壓力傳導還不到位，在黨風廉潔責任制的宣貫，執行、監督、檢查以及評價上思路不夠清晰，措施不夠得力;部分基層黨組織的政治功能弱化、政治核心作用沒有充分發揮，對黨員干部的教育管理失之于寬、松、軟，組織生活還不正常;部分黨員干部缺乏主動擔當精神，工作中怕擔責、怕得罪人，壓力傳導存在層層遞減現象，慢作為、不作為現象依然有之;部分黨員干部對監督從嚴不習慣、對紀律挺在前面不適應，存在消極觀望和抵觸情緒。

緊扣全面從嚴治黨新要求，公司紀委緊緊圍繞公司中心工作不斷發力，認真查擺自身在制度建設、權力運行、權力監督等方面的差距和不足，扎實推進各項工作，以公司黨風廉潔建設取得的新成果推動公司建設成為蒙東國際有色金屬研發基地目標的早日實現。

一、堅持求真務實

為勤于干事的人搭建平臺、提供機會，把底線思維前置于各項工作并堅決貫穿始終。重學習，以四個意識為引領，把強化黨員干部的理想信念教育擺在首位，嚴格黨內生活鍛煉。將新黨章、黨規黨紀處分條例等學習納入日常理論學習，依托馳宏學院、黨委中心組學習、三會一課、專題教育和紅色教育培訓基地，開展多形式、分層次、全覆蓋的全員培訓，發揮思想政治工作優勢;加強學習陣地建設，廣泛組織“五進基層”宣講活動，讓十九大精神進支部、進小組，進部門、進班組、進家庭，促進廣大黨員增強黨性意識，提高黨性修養，確保十九大精神落地生根、開花結果。優機制，通過建立作風建設評級機制，堅持正面典型引導，反面典型警示，創新“部門評議+職工代表評議”模式，結合部門滿意度，選定前兩名和后進兩名進行季度公開交流或承諾整改，重點整治上班玩游戲、微信、遲到早退，串崗閑聊等不良現象;通過為關鍵、風險崗位人員建立廉潔自律檔案，定期梳理廉潔自律情況，實現動態管理。嚴管理，堅持嚴管就是厚愛，強化政治生活和業務培訓，嚴格制度有效執行。嚴肅黨內政治生活，緊盯關鍵少數，以黨內政治生活準則為依據，嚴格落實好領導班子成員雙重組織生活制度，組織生活會發現問題整改到位并不斷完善，用四個意識衡量檢查同黨中央保持一致上是否存在差距;嚴格選人用人，堅持“紀檢監察部門的意見必聽，線索具體的必查”原則，對政治上有問題的一票否決，對廉潔上有硬傷的堅決排除，防止“帶病提拔”“帶病上崗”;嚴格落實中層管理人員帶班值班制度，切實提高帶班值班質量，確保重點隱患得到提前防治，杜絕事故發生;嚴格公司制度執行，依法治企，確保信息報告真實準確，評比評價合理、切實發揮好各級管理人員的率先垂范作用。

二、敢擔當重執行

堅持按照習近平總書記提及的“三種區分開來”，旗幟鮮明的保護干部干事創業的積極性。對于敢啃“硬骨頭”的干部，出現工作失誤或差錯時，組織要及時為他們澄清，讓其不受委屈、不背包袱。建機制，通過建立健全 “容錯”機制。尤其是面對企業改革中率先嘗試的干部，要允許失敗，要寬容過程中的一些失誤和錯誤，從機制上讓其放心大膽地干事創業，從而引導帶動廣大干部積極作為、敢于擔當;敢于為擔當者擔當。通過規范梳理S2及以上管理人員崗位職責說明書以及個人組織績效指標，確保其正確履行崗位職責，敢于維護公司利益，敢于和損害公司利益的行為說不，敢于和危害職工利益的行為叫板。同時也要將是否主動作為，是否敢于擔當納入其述職述廉評價以及職業晉升的重要內容之一，要旗幟鮮明的鼓勵和保護那些出發點是為了企業發展而犯錯的干部，鼓勵他們善謀事、會干事、能成事。嚴監督，正確運用把握好“四種形態”，樹立遏制腐敗、鼓勵干事的執紀導向。要運用好監督執紀的“四種形態”。把嚴明紀律貫穿于日常的教育監督管理中，及時查處，及時糾偏，避免小問題演變成大違紀，甚至是違法犯罪;把紀律和規矩挺在前面。用足、用好、用活經常性的監督執紀措施，綜合運用民主生活會、述廉述職述德、廉潔談話、專項檢查、明察暗訪、組織處理等手段，使違紀者止步在違法之前;持續保持高壓態勢。落實全面從嚴治黨要求，深化反腐敗斗爭，既要通過查辦大案要案形成震懾、減少腐敗存量，遏制腐敗增量，又要嚴肅查處基層貪腐和執法不公問題，狠拍群眾身邊的蒼蠅，堅決拔“爛樹”、治“病樹”、扶“歪樹”。壓擔子，注重在復雜環境中鍛煉和培養年輕干部，適時選拔優秀年輕干部參與或承擔重要項目或急難險重、復雜的任務，以培養和鍛煉其辦事魄力和膽識。常調整，讓競爭貫穿于其成長全過程，通過多層次，多方面的綜合考評機制，讓其時刻保持危機感，克服在一個工作環境帶的過久，人容易出現工作瓶頸或是厭倦期的負面作用，從而實現優勝劣汰，保持隊伍活力。

三、倡導公平公開

持續深化“三大領域”，在制度建設、權力運行和權力監督上發力。堅持黨管人才，在中層管理人員的選拔和任用上堅持國有企業好干部標準，嚴格執行動議、民主推薦、考察、討論決定、任職5個關鍵程序，注重從基層一線和艱苦崗位上選拔干部，有計劃地推動年輕干部參與跨地域、跨部門、跨專業的交流輪崗并機制化、常態化，從根本上克服以往基層經驗不足的“鍍金式”培養誤區，真正把那些想干事、能干事、能干成事的優秀人才選拔到合適的崗位上，促使他們與企業一起成長;深入推進黨務公開、廠務公開，切實實現干部和職工收入分開預算，分開發放，讓所有的干部職工都清楚黨費、黨建經費的使用情況和工資待遇的分配機制;規范業務公開，尤其是物資采購、產品銷售、業務外委、工程招標等經濟業務中，加強對工程、采購、銷售、計量、化驗等重點領域和關鍵環節的監督監察，整合各級監督力量，努力實現監督內容和監督領域的全覆蓋，切實加強對權力運行的制約和監督，讓權力在陽光下運行;嚴格責任落實，牢固樹立廉潔從業的底線思維，不斷增強自我凈化和自我約束的能力。落實黨風廉潔建設黨委主體責任和紀委監督責任，加大問責力度，層層分解責任，傳導壓力，細化舉措并定期對落實情況進行跟蹤檢查、評價，嚴格執行兩級管控手冊和廉潔風險防控手冊，做好手冊實施中的預警、監督檢查、評價、總結、改進等工作，對運行過程中出現的問題進行整改，并形成長效機制。同時將廉潔風險防控建設工作納入責任書考評和專業系統綜合管理考評辦法中，從考核、評價、獎懲各方面增強激勵和約束，著力提高廉潔風險防控建設制度化、規范化、常態化水平;重點加強對制度執行情況的監督檢查，尤其是公司《企業負責人履職待遇業務支出管理辦法》、《業務接待管理辦法》以及《三重一大制度》的執行，對打折扣搞變通、執行不力的，嚴肅查處和問責，引導廣大黨員干部樹立良好的職業操守;不斷拓寬監督渠道，強化八小時以外，工作中加強指導關心和日常管理，出臺黨員干部負面行為清單，進一步規范網絡行為，讓其始終處于黨組織的管理監督之中;鞏固宣傳輿論陣地，把握主動權話語權。把全面從嚴治黨形勢任務與工作部署融入黨建宣傳工作，加強宣傳引導和輿論監督，充分發揮內部報刊、微信平臺的媒體作用，營造濃厚氛圍。宣傳正能量故事，傳承良好家風，公開工作流程，第一時間發布執紀審查信息，提高透明度，不斷拓寬群眾監督渠道;積極探索制定公司《單位、部門負責人黨風廉潔工作述廉制度》，通過明確述廉要求、內容以及公開述廉，改變目前憑感覺評價打分廉潔從業情況的模式，切實推動一崗雙責落地生效。