鞏固成果，防止短期效應

人民日報評論員

搞活動有時間表，改作風沒有完成時。第二批群眾路線教育實踐活動已經進入后半程，怎樣才能避免短期效應、防止“四風”反彈？習近平總書記強調，“以剛性的制度規定和嚴格的制度執行，確保改進作風規范化、常態化、長效化”，這為持之以恒改作風指明了方向。

作風方面的積弊頑疾，歸根結底要靠制度來祛除。無論是中央出臺的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規章制度，還是各部門各地區針對實際問題發出的各項禁令，都是在努力塑造制度權威、打造制度之籠。教育實踐活動開展以來，黨風政風為之一新，一個重要原因就是在制度面前說一不二、紀律所向利劍高懸，釋放出從嚴治黨的正能量。

政貴有恒、治須有常。我們常說，作風問題具有反復性、頑固性，就以眼下而論，“四風”現象依然不同程度存在，一些地方和領域老問題改頭換面還在出現，新問題又接二連三暴露出來。這一切都警醒我們，改作風還得在抓常、抓細、抓長上下功夫。教育實踐活動以來，各地區各部門在改進作風上真抓實干，創造了不少經驗。好經驗不僅要發揚，成熟的還要上升為制度。只有進一步用制度把改作風的成效固定下來，才能從根本上防止“四風”問題卷土重來。

科學的制度，必然要于法周延，于事簡便。于法周延，要求制度設計體現法治思維，在各方面考慮周全，減少制度盲點，堵上制度空子；于事簡便，要求制度修訂體現改革精神，反對為制度而制度，實施起來有靶點，操作起來不繁瑣，做到便于遵循、便于執行、便于落實、便于檢查。如果制度建設不科學，程序模糊、要求籠統、責任不明，就只會貼在墻上、喊在嘴里，無法落實到改進作風的實踐中去。

形成系統完備的制度體系，還必須把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經驗結合起來，保證各項制度間的相互銜接、相互貫通。否則，各項制度各說各話，甚至相互打架，基層就會莫衷一是、無所適從；老章程新規定不協同、不配套，執行起來就會彼此掣肘、互為梗阻。制度系統化，管得住現在、跟得上發展、經得起檢驗，才能把權力關進制度的籠子里，將“四風”排出黨的肌體外。

制度的效用，最終體現在不折不扣的執行。整治“四風”，制度面前不能當“好人”，規矩面前不能搞“變通”。要讓制度約束落實在權力運行的每個環節，必須加強制度執行情況的督促檢查，嚴格責任追究，讓制度成為帶電的高壓線，讓紀律成為不可逾越的紅線。

改作風，怕的是虎頭蛇尾，難的是善始善終，要的是久久為功。以制度建設為核心，以強化監督為重點，將從嚴治黨、改進作風的要求落到實處，我們就一定能根除頑瘴痼疾，把我們黨建設成作風嚴謹、組織嚴密、制度嚴格、紀律嚴明的執政黨。

（轉自《人民日報》）