呼喚“促進信息無障礙產業”議案

又到兩會時，近段時間，各種提案琳瑯滿目，目不暇給。近年來，民生和發展一直是兩會的關注的重點。今年兩會，IT領域也出現了“取締社會網吧”、“構建現代流通體系，協同城鄉發展”等熱門提案。然而，關于殘疾人信息無障礙這一讓人翹首以盼多年的問題依然無人提及。希望再次落空使筆者深感遺憾。

如今，IT技術已經深入應用到各個行業、整個社會都在走向信息化、網絡業已融入普通人的生活。不過正常人自由享受這些技術時，還有大量的殘障人士徘徊在信息無障礙的門外。有數據顯示，國內的視覺殘障人有1200多萬，只有千分之一的視覺殘障人使用電腦上網。

目前，中國殘疾人數量近8300萬。而在“信息無障礙”的定義中，還有更多人在圈定范圍內，包括身體機能差異人群(如殘疾人、老年人、兒童等)、基礎環境差異人群(貧困、貧困邊緣人群)、文化環境差異人群、行為習慣差異人群、以及特定時間和地點獲取信息有障礙的正常人群，如開車時無法打電話，移動中無法使用互聯網等。按這樣細致的劃分，未來還有許多其他人群和應用場景被納入“信息無障礙”的范疇。

然而，這項公益性極強的產業，發展卻異常緩慢。記者連續參加了兩屆中國信息無障礙論壇。每年遇到的都是相同的企業、相同的人物，感嘆也大同小異:都幾年了，國內的信息無障礙產業依然舉步維艱。

探究這個產業發展緩慢的原因，首當其沖還是標準滯后。美國早在1998年就規定，IT產品服務供應商必須滿足信息無障礙的標準，其后德國、英國等國家也出臺了相關的法規、法案，日本在2004年也對信息無障礙的標準做出了相關規定。如今，在這些國家，信息無障礙產業的發展都正如火如荼地發展中。

回看國內，2006年，我國才開始著手建立《信息無障礙標準體系框架》，而直到2008年，針對殘疾人的網站設計無障礙技術要求才正式發布，整體的體系框架的出臺依然遙遙無期。對任何一個產業來說，標準是產業鏈形成的第一步。如果沒有標準，更勿論依照標準而生的各項應用。

作為產業而言，“信息無障礙”對企業而言還處在投入巨大、回報很小的時期。而政策支持的缺位更讓這些企業要么望而卻步，要么蜻蜓點水。資金實力有限的企業有心無力。一而那些財大氣粗的跨國企業和國內企業也僅僅停留在嘗試階段，還有不少只是借“信息無障礙”作作秀，打打公益形象，真正下定決心要深入挖掘其商業價值的企業屈指可數。

更讓人揪心的是某些政府部門和企業對信息無障礙的投機態度。乘著2008年殘奧會的東風，針對殘疾人的信息無障礙應用一度增加飛快，那一時期的發展景象用門庭若市來形容一點不為過，語音讀屏軟件、盲文刻錄機、生產點顯器等也都成為人們熱議的話題。但奧運一過，這些話題就與“信息無障礙”一起迅速冷卻下來。

標準的落后、政府支持的缺位、企業的觀望讓信息無障礙產業步履蹣跚，而普通民眾對信息無障礙的關注也隨之減少，幾近忽略。而趁著兩會召開，對這個“功在當代、利在千秋”的信息無障礙產業，無論是人大代表，還是政協委員，以及我們媒體人，都應該給盡一份力。