借社會之力推進輿論監(jiān)督

近年來，各級黨委、政府對輿論監(jiān)督工作越來越重視，廣大群眾對輿論監(jiān)督的期望和要求越來越高，加上新媒體的蓬勃發(fā)展，使地市黨報輿論監(jiān)督工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。如果還按照舊有的工作方式，僅僅依靠媒體自身的力量，其輿論監(jiān)督水平和質(zhì)量已經(jīng)很難適應(yīng)新的形勢。以開闊的視野、開放的思維、開拓的精神，尋找輿論監(jiān)督的突破口，借力社會多渠道做好地市黨報輿論監(jiān)督工作，對新形勢下地市黨報提升影響力、凝聚力和貢獻力具有重要意義。

新形勢下地市黨報輿論監(jiān)督工作面臨的新挑戰(zhàn)

地市黨報作為離基層和群眾最近的一級黨報，最容易掌握群眾的聲音，及時傾聽、關(guān)注、記錄、發(fā)布這些聲音，才能為黨和政府當好“耳目”，為群眾當好“喉舌”。然而，現(xiàn)實中地市黨報輿論監(jiān)督工作卻往往因各方面因素的制約難以順利進行。其一，地市黨報作為基層黨報，畢竟不是行政機關(guān)，不能對某一問題或現(xiàn)象下文件、作指示，也不能像司法機關(guān)那樣當“裁判”、斷是非，更不是解決具體問題的操作者。監(jiān)督僅僅是新聞輿論上的監(jiān)督，很多涉及群眾切身利益的問題卻有心難辦成事。這些問題日積月累，難免造成群眾對政府的不滿，構(gòu)成社會不穩(wěn)定因素。要解決這些問題，遇到不重視的部門，沒有任何辦法，結(jié)果導致地市黨報漸漸產(chǎn)生因難畏縮的心理。其二，根深蒂固的“家丑不可外揚”的觀念，往往也給地市黨報的輿論監(jiān)督工作造成阻礙。特別是涉及地方黨委、政府決策，涉及某些權(quán)力機構(gòu)工作作風和一些突發(fā)事件等，因一些領(lǐng)導干部怕“亮丑”、好“護短”、懼曝光，設(shè)置層層障礙，對黨報的輿論監(jiān)督工作施壓，影響到黨報的公信力。其三，對于報社內(nèi)部，輿論監(jiān)督的積極性本身也不是很高。由于地市區(qū)域相對較小，報社和有關(guān)部門之間少不了這樣或那樣的聯(lián)系，要搞輿論監(jiān)督就不像中央、省級媒體那樣得心應(yīng)手。對那些有權(quán)的機關(guān)部門，對報紙發(fā)行大戶、廣告大戶，搞輿論監(jiān)督報社都有所顧忌。但是，隨著網(wǎng)絡(luò)等新媒體的發(fā)展，輿論監(jiān)督正在成為社會監(jiān)督中的一種強勢，地市黨報輿論監(jiān)督工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。積極尋找輿論監(jiān)督的突破口，已迫在眉睫。

借力社會，實現(xiàn)輿論監(jiān)督與服務(wù)的最佳結(jié)合

在當今形勢下，地市黨報輿論監(jiān)督工作雖然面臨著諸多困難，但也不是不能有所作為。輿論監(jiān)督工作只要創(chuàng)新思路，在工作方式上變“單一”為“聯(lián)合”，學會借力社會、借力黨和政府部門、借力政法部門等，多渠道推進輿論監(jiān)督工作，就能變被動為主動，找到輿論監(jiān)督與服務(wù)的最佳結(jié)合點。濟源日報社在輿論監(jiān)督工作中借力社會的嘗試，就收到了很好的效果。

一是與市政府糾風辦合作，將黨報熱線打造成政風行風熱線。為做好輿論監(jiān)督工作，很多報社都設(shè)立了新聞熱線，也取得了一定成效。但由于多是自己開熱線，熱熱鬧鬧，并不一定能使問題圓滿解決。濟源日報社主動與市政府糾風辦合作，經(jīng)市紀委下文，報社的輿論監(jiān)督熱線正式被命名為“濟源市政風行風監(jiān)督熱線”，與12345并列作為市委、市政府的服務(wù)電話，有關(guān)部門對兩個熱線轉(zhuǎn)辦問題的辦結(jié)率，均作為年終考核的依據(jù)。群眾撥打熱線，報社派出記者進行調(diào)查核實，有見報價值的公開見報，要求有關(guān)職能部門解決或答復;有參考價值的及時編發(fā)“內(nèi)參”;對揭發(fā)申訴性的直接交市糾風辦協(xié)調(diào)紀檢監(jiān)察部門查處。

二是與市紀委、市監(jiān)察局開辦“行風對話”，集中解決群眾反映強烈的實際問題。2005年以來，濟源日報社與濟源市紀委、市監(jiān)察局合作，邀請濟源電視臺參與，在報社開設(shè)了“行風對話”現(xiàn)場。報社根據(jù)某一時間群眾所訴所求問題的特點，確定對話的單位和話題范圍，通過報紙邀請對話群眾代表。市紀委下文要求部門領(lǐng)導參加對話，現(xiàn)場解決群眾提出的問題，對現(xiàn)場無法解決的問題，提出具體解決時限和方式。截至目前，“行風對話”現(xiàn)場群眾提出的1430多個問題中，解決率達95%。“行風對話”得到中紀委、中宣部和省紀委、省委宣傳部的關(guān)注和表彰，河南電視臺衛(wèi)星頻道還為其拍攝了專題片。

事實證明，只要不斷拓寬地市黨報輿論監(jiān)督工作的渠道，加強輿論監(jiān)督工作體系建設(shè)，通過社會力量助力輿論監(jiān)督工作，就能找準監(jiān)督與服務(wù)的最佳結(jié)合點，不僅履行了黨報為黨負責、為民服務(wù)的社會責任，也實現(xiàn)了新時期輿論監(jiān)督工作的新突破。

轉(zhuǎn)變觀念，打造社會支持輿論監(jiān)督的強力支撐

解放思想是基礎(chǔ)。以往，我們一談到輿論監(jiān)督和民生新聞，總認為在小地方難做，做淺了沒有效果，做深了市委、市政府等領(lǐng)導機構(gòu)會不高興，于是“只打蒼蠅不招惹老虎”。通過我們對輿論監(jiān)督工作的逐步探索，認為這一認知有明顯的錯誤傾向。只要我們十分謹慎地把握政策，講究方法，時刻從講政治的高度出發(fā)，圍繞全黨工作大局，抓一些黨和政府與人民群眾都很關(guān)注，而且經(jīng)過努力有條件解決的問題，嚴格遵守黨的宣傳紀律，堅持“團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁”原則，市委、市政府不但支持我們這樣做，主動為我們創(chuàng)造條件，而且樂意參與。

領(lǐng)導重視是關(guān)鍵。有人通俗地說，黨報做好輿論監(jiān)督工作，后臺要“硬”。這里說的“后臺”，就是指地市黨報的輿論監(jiān)督工作，一定要爭取各級領(lǐng)導的重視，才能更好地搭建為民辦實事的平臺。比如，濟源日報在行風對話的現(xiàn)場，每期都有市紀委書記、主管副市長及市人大、市政協(xié)的領(lǐng)導旁聽。幾年來，市委書記、市長多次來到“行風對話”現(xiàn)場，并親自解決群眾反映的問題等。這都為報社的輿論監(jiān)督工作撐了腰。

部門合作是保障。輿論監(jiān)督不僅涉及老百姓的衣食住行，還涉及政治、經(jīng)濟、法律、文化等，尋求各部門的合作十分必要。地市黨報的輿論監(jiān)督工作必須適應(yīng)新形勢，積極改變工作方式，建立多部門合作機制。一是要積極協(xié)調(diào)執(zhí)法執(zhí)紀部門，借助他們的力量督促問題的解決。二要積極協(xié)調(diào)政府職能部門，借助他們的力量來實現(xiàn)問題的解決。

總之，搞好新時期地市黨報輿論監(jiān)督工作，不是一件一蹴而就的事情，只有緊跟時代、把握方向、不斷創(chuàng)新，才能有所建樹、有所發(fā)展。

(作者單位:濟源日報社)

編校:董方曉